十年来，政府和企业共同致力于文化产业集聚园和文化产业专业基地建设，取得了重要进展。通过文化产业园区建设，有助于文化产业规模化、集约化效应的形成，可以促进具有关联性产业的聚集，加强文化企业间的合作，起到降低企业交易成本作用。建设文化园区，有助于调整区域经济结构，改变高能耗、高污染的经济发展模式，从而使文化产业占国民经济的比重明显提高，也使科学发展观的贯彻落实有了一个更加有效的载体和平台。
当然，在文化产业集聚园和产业集群建设中，也存在不少误区和盲点。一些已有的园区和基地亟待改造和提升。
文化产业集群建设主要通过文化产业园区的功能来体现，即通过企业集聚、产业孵化器、教育培训功能、研发创新功能、促进就业功能、展示休闲功能、交易创汇功能等促进集群化的发展。
对于什么是文化创意产业集聚区，负责集聚区评审工作的机构——北京市发展和改革委员会2006年的工作定义是：集聚一定数量的文化创意企业，具备一定的产业规模和自主创意研发能力，具有专门的服务机构和公共服务平台，能够提供相应的基础设施保障和公共服务的区域。祁述裕认为，文化产业集群是指在地理位置上相对集中，由具有相关性的文化企业、金融机构等组成的群体；向勇、康小明认为，文化产业集群就是在文化产业领域中（通常以传媒产业为核心），大量联系密切的文化产业企业以及相关支撑机构（包括研究机构）在空间上集聚，并将文化产业集群划分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等。欧阳友权认为，文化产业集群是指相互关联的多个文化企业或机构共处一个文化区域，形成产业组合、互补与合作，以产生孵化效应和整体辐射力的文化企业群落。
文化产业集群的核心是龙头企业为主的产业链形态的集聚结构，需要突破传统产业的贸易型行业产品叠加式的格局。