国内早期自发形成的文化产业园，数量较为有限，性质相对单一，主要以书画艺术为主。2004年，深圳、上海带头建立文化产业园区，随即北京、南京、杭州、苏州、青岛等城市纷纷打造文化产业园区，此后“文化产业园区热”迅速形成，国家相关政府机构也开始对文化产业园区建设实施相关政策导向。
2004年11月10日，文化部在全国开展了首批国家文化产业示范基地的评选工作，共有43家企业单位、产业园获得这一称号。这些示范基地分布在我国文化系统文化产业的各个行业门类，为满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展，坚持发展先进文化、推动文化产业发展和文化项目产业化运作方面进行了有益的尝试，并取得突出的成绩。
2006年2月13日，文化部出台了《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》，正式接受全国的文化产业企业、园区的申报。文化部规定文化行政部门管理的演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等领域的各类所有制的文化企业，都可以申报国家文化产业示范基地。同年5月18日，33家企业单位、产业园被文化部命名为第二批国家文化产业示范基地。
2007年6月25日，文化部命名了两个国家级文化产业示范园区（深圳华侨城集团公司和西安曲江新区），关于设立“国家级文化产业示范园区”，时任文化部文化产业司司长的王永章表示，我国文化产业已经由起步、探索、培育的初级阶段进入快速发展的时期，文化产业的发展也应逐渐向规模化、集约化过渡，形成产业集群。为进一步提高我国文化产业规模化、集约化水平，催生一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和集团，文化部决定命名深圳华侨城集团公司和西安曲江新区为首批国家级文化产业示范园区。这两家单位一南一北、一中一西，为全国树立了文化产业园区的典型。
文化部副部长孟晓驷在6月30日的命名仪式上也明确指出，文化部命名国家级文化产业示范园区，目的是通过国家级文化产业示范园区的窗口、辐射和带动作用，引导我国文化产业向规模化、集约化方向发展，进一步增强我国文化产业的整体实力和竞争力。希望新命名的国家级文化产业示范园区充分挖掘本地的区位比较优势，依靠当地丰富的文化旅游资源，走出一条特色鲜明、风格独特的文化产业发展道路，走在全国文化产业发展前列。
除文化部的国家级基地评选外，国家广电总局为了加快我国动漫产业的快速发展，也采取了对国家级动漫产业基地评选的措施。在文化部、广电总局等国家政府机构的政策引导下，文化产业园建设热在全国得以快速形成。不同主题、不同规模的多领域融合性的文化产业园区（基地）在各地纷纷筹建，创意文化产业园区、包装印刷园区、出版物集散基地、动漫游戏基地、影视基地等区块类文化产业集群“遍地开花”。
继2007年命名陕西省西安市曲江新区、深圳华侨城集团公司为首批国家级文化产业示范园区之后，2008年5月13日，文化部又在山东省济南命名山东省曲阜新区文化产业园区和辽宁省沈阳棋盘山开发区为第二批国家级文化产业示范园区。同年9月17日，文化部再次命名59家企业和单位为第三批国家文化产业示范基地。这表明党的十七大以来，围绕加快区域性特色文化产业群建设，提高文化产业的规模化、集约化水平，增强我国文化产业的整体实力和竞争力的目标，我国的文化产业园区建设开始步入一个新的发展阶段。与此同时，作为文化产业园区发展的重要推动力量，政府部门通过命名和推广做得比较好的园区，对其发展进行规范的意图也更加明显。
据媒体报道，文化部先后命名了三批137个国家文化产业示范基地，全国22个省、自治区、直辖市评出429个省级文化产业示范基地。文化部部长助理丁伟说，这些文化产业示范基地已经成为各地文化产业的知名品牌，有效地发挥了示范、辐射和带动作用，产生了较好的文化效应、经济效应和社会效应。