书城社会科学农村留守儿童的教育方法
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第13章 电话安装率低是亲子间联系的屏障

由于农村许多地区、特别是经济欠发达地区电话安装率比较低,电话接听不便变成留守儿童与父母之间联系和交流的屏障。

由于很多农村家庭没有电话,农村留守儿童的父母与孩子之间电话联系就很不方便,有些父母只能把电话打到亲戚、朋友、邻居家,或者小卖部和大队部,有时候因为找不到孩子,时常错过与孩子通话的机会。

应该说,政府、学校和社区对留守儿童问题的意识还很薄弱,给留守儿童提供一些力所能及的社会支持也很缺乏。客观来讲,为这些孩子在学校或社区设立一部热线电话,帮助他们解决无处接听电话的困难,为他们与父母联系与互动提供一点特殊的服务和方便,这对于地方政府或学校来说并不是一件很难的事情。但是,这类举手之劳的事却无人问津。

上个世纪80年代,美国为了提高电话普及率,就成功地使用了竞争政策。现在美国的家庭电话普及率已经超过百分之百,已经达到极限。但在中国,电话的普及率并不高,全国共有固定电话用户和手机用户只有4亿多,普及率仅仅达到30%多。加上有些家庭拥有多部电话和手机,因此,按家庭统计,普及率可能不到30%。而在农村,普及率就更低了。目前来看,通过降低消费成本来提高电话普及率是中国政府首先需要考虑的事情。

中国的通讯价格比较昂贵是不争的事实。这个价格瓶颈极大地限制了电话的安装率和使用率,成为数字鸿沟的一大原因。实践表明,降低通讯价格对扩大电信消费用户数量、刺激社会电信服务消费等都具有显著作用。但是从实际的情况来看,中国政府所做的努力还是远远不够的,解决电话安装率低这一瓶颈问题,要走的路还有很长。

一个国家由于各地区经济发展程度不同,因而信息基础设施的建设与运营成本也不同。落后的、偏远的、贫困的或欠发达的地区信息基础设施建设和运营成本相对较高,电信公司效益较差,企业投资的积极性一般不高。为此,中国政府可以通过普遍服务的政策,在经济欠发达的地区加大投入,完善信息基础设施建设,增加电话特别是农村的电话的安装率,这对解决地区间因为经济发展不平衡而造成的数字鸿沟问题大有裨益。同时,对于留守儿童的教育,对于中国未来社会的发展也有着不可估量的影响,因为,教育始终是一件大事,孩子的教育,特别是农村留守儿童的教育,始终是一件让人非常忧心的大事。