一、管理措施
（一）核算制度
（1）财务部应根据生产的特点及管理的要求，制定出适合本企业的生产成本费用核算制度。
（2）生产成本费用核算制度主要内容应包括成本费用归集的基础工作、费用归集的方法、费用归集的程序、成本计算方法等。
（二）控制标准
（1）生产部采用标准成本控制法进行生产成本费用的控制，该控制法的主要特点是把成本费用的事前计划、事中控制和事后分析考核结合起来。
（2）标准成本是指在一定条件下制定的直接材料成本、直接人工成本和制造费用的控制标准，是进行生产成本控制的准绳，它应包括成本计划中规定的各项指标。
（三）控制制度
（1）财务部应根据会计法及其他相关的会计法规、制度，结合本企业的具体情况，制定出适用于本企业的成本费用控制制度，并以适当的形式发布，要求相关部门遵照执行。
（2）生产成本费用控制制度的主要内容应包括成本费用预测、成本费用控制程序、成本费用分析、成本费用考核、成本费用审计、战略成本费用管理、专项成本费用管理等。
（3）按照以下步骤确定生产成本费用控制标准。
①进行充分的调查、研究和科学的计算。
②选择合适的方法确定生产成本费用控制标准。常用的方法主要包括计划指标分解法、预算法、定额法等。
（4）在确定生产成本费用标准时，需要正确处理成本费用指标与其他技术经济指标的关系（如与质量、生产效率等的关系），从完成企业的总体目标出发，综合平衡，防止片面性。
（四）监控制度
（1）生产部要根据生产成本控制标准，在生产作业进行过程中，对成本形成的各个环节、成本指标的执行情况、影响指标值的各项条件（如设备、工艺、工具、工人技术水平、工作环境等），进行经常性的检查、评比和监督。
（2）材料费用的日常控制。
①材料费用的控制重点。
查核直接材料、间接材料成本的计算，必须符合公司及国家有关成本核算的规定。
查核当期直接材料、间接材料耗用数量及单位用量。
查核领用、退库程序及计价方法是否符合规定。
②材料费用监督、控制的职责划分。
车间质量检查员要监督工人按图纸、工艺、工装要求进行操作，实行首件检查，防止成批报废。
车间设备员要按工艺规程规定的要求监督设备的维修和使用情况，不符合要求不能开工生产。
仓储部材料员要按规定的品种、规格、材质实行限额发料，监督领料、补料、退料等制度的执行。
生产调度人员要控制生产批量，合理下料、合理投料，监督用量标准的执行。
生产车间材料费的日常控制，一般由车间材料核算员负责，具体职责包括经常收集材料消耗资料文件，分析对比、追踪原因，并会同有关部门和人员提出改进措施。
（3）人工费用的日常控制。
①人工费用的控制重点。
外包人工必须符合相关的规定。
记录当期直接人工费用、间接人工费用及其工作内容。
②人工费用控制职责划分。
车间劳资员（或定额员）负责对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制，并对上述有关指标进行核算，分析偏差、寻找原因。
生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工，控制窝工、停工、加班、加点等。
（4）间接制造费用的日常控制。
①核查生产部的各项管理费用、车间经费等，设有定额的按定额进行控制，未设定额的按各项费用预算进行控制。
②核查生产及非生产部门制造费用发生数是否在预算范围内，有无超支情况。
③核查制造费用报支，应依财务管理规范及范围报支。
④各个部门、车间、班组分别由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。
二、核算的基础工作
（一）基础工作
公司在进行生产成本费用核算前，需要做好的基础工作主要包括以下两个方面。
1.建立、完善原始资料管理制度。
公司在进行成本核算前，必须对原始资料进行严格的管理，将其作为整个生产核算的基础，其具体要求如下。
（1）对生产中耗用的各种原材料、备件、工具和动力，工时、设备利用情况，内部转移，成品交库、出库和数量、质量检验，各项财产、物资的毁损等，建立原始记录。
（2）采用统一原始记录格式的填制方法。
（3）严格遵照签署、审查、传递、汇集、保管程序，数字做到完整、清晰、真实可靠。
2.做好成本费用核算的基础工作。
（1）公司相关部门的成本费用核算基础工作。
公司相关部门应根据公司下达的指标，结合自身实际情况，对各项费用开支采取分口管理、层层落实的管理办法。
（2）生产车间的成本费用核算基础工作。
生产车间的成本费用核算基础工作包括以下7个方面的内容。
①对生产耗用的原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、备件以及主要低值易耗品等实行定额管理。
②准确统计每批产品原材料发生的费用，并在各产品之间进行合理分摊。
③根据本公司水平对各种产成品、在产品制定合理工时定额，使其成为工资费用分配、个人考核、班组工时利用情况的依据，并把经过准确统计的产品生产所耗工时上报给财务部。
④设立专门的领料员，对每种产品的原材料进行准确记录和分摊。
⑤区分原材料的定额和无定额，有定额的应按定额领、发料，无定额的应编制领用料计划，实行限额发料，不准以领代耗。
⑥对月末结存的材料等物资实施盘点，如需继续使用的应办理结转手续，转入下月继续使用。
⑦不需要继续使用的应及时退回供应仓库。
（3）仓储部的成本费用核算基础工作。
在进行生产成本费用核算前，仓储部的成本费用核算基础工作包括以下3个方面。
①加强仓库登记管理，对领用的、生产所需的原材料及备品备件进行全面、准确的登记。
②严格物资的验收计量，对生产经营活动中的原材料、备件、产品等物资的入库、出库和水、电、气（汽）的消耗，都要进行严格的检验和计量。
③强化物资的盘点管理，建立物资盘点表，实行定期盘点和不定期盘点相结合的盘点方法。
（二）程序和方法
1.生产成本费用核算程序。
（1）对所发生的费用进行审核，确定这些费用是否符合规定的开支范围，并在此基础上确定应计入产品生产成本的费用和应计入各项期间费用的数额。
（2）应计入产品生产成本的各项费用，区分哪些应当计入本月的产品生产成本，哪些应当由其他月份的产品生产成本负担。
（3）对每个月应计入产品生产成本的生产费用，在各种产品之间进行分配和归集，计算各种产品生产成本。
（4）将成本在完工产品和期末在产品之间进行分配和归集，并计算出完工产品总成本和单位成本。
（5）完工产品的生产成本结转至“产成品”科目。
（6）结转期间费用。
2.生产成本费用核算方法。
公司产品按生产作业计划归集生产成本，生产成本费用的核算采用“逐步结转分步法”，根据工序特点，按品种分步结转半成品、产成品成本。产品成本的核算期为月份，具体如下。
（1）直接材料的归集与分配。
①生产管理部门按订单或生产任务通知单编制领料单，仓库按领料单配送原材料，生产制造部门按领料单领用原材料。
②生产车间统计人员依据直接材料的原始消耗记录，分类别按品种汇总，编制《原材料耗用明细表》，月末财务人员将仓库转出的原料领用与统计人员上报数据进行核对，并分配计入产品生产成本。
③车间统计人员还要按产品品种明细编制《返回产品回收明细表》，作为直接材料的减项，同时计入产品原料成本，并计算出产品单位消耗。
（2）步骤费用的归集与分配。
①工艺用辅助材料的归集与分配。
与生产直接相关的辅料、耐火材料、冶金辅具、其他材料等按项目归集，按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单位消耗。
②工艺用燃料及动力的归集与分配。
与生产直接相关的水、电、风、气（汽）等燃料动力按项目归集，按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单位消耗。
③返回废品损失的归集与分配。
因质量原因由质检部门判定由下道工序转回的、应由本工序承担责任的费用损失，直接冲减本期生产合格量，发生的费用损失直接计入产品生产成本。
3.对核算方法的说明。
（1）各项费用支出计入生产成本的方法。
①各种原料及主要材料按各种产品实际投料或原始记录的实际耗用量直接计入。
②各种辅助材料费用、燃料动力费、工资、固定资产折旧费、车间经费等，凡是为生产单一产品发生的，应直接计入该产品的生产成本；凡是为生产多种产品、由多种产品共同耗用而不能直接计入的，应按一定系数进行分配。
（2）原材料、燃料、备品备件、半成品等发生的盈亏的处理。
必须查明原因，按照规定的审批权限，报经有关部门审核批准，扣除责任者赔偿后的余额，按公司内部管理权责的划分，分别计入和冲减公司管理费用和制造费用，或按规定调整消耗量或产量。而发生的毁损，应当先将处置收入扣除账面价值和相关税费，最后将剩下的金额计入公司管理费用和制造费用。
（3）对具有待摊性质和预提性质的费用的处理。
①具有待摊性质的费用，在其发生时一次性计提，然后将其纳入到有关成本项目当中。
②具有预提性质的费用，根据其具体使用项目在预先提取时分别计入“应付账款”、“其他应付款”或“应付利息”当中。
（4）废品损失的处理。
①生产中产生的废品，扣除可回收的价值后，在原成本项目中反映。
②销售后用户退回的废品，均应退回原生产车间，冲减该产品当月产量。其废品损失应计入该产品的生产成本，并将废品的销售量及销售成本以红字按原数冲回产成品账户，冲减当月的销售量及销售成本；如果废品修复后入库，应增加车间的当月产量。如系上一年度销售退回的废品，只冲减当年的销售量，不冲减生产量。
（三）注意问题
1.核算工作应遵循的基本原则。
公司按照权责发生制原则进行核算，凡不属于本期产品承担的费用，无论款项是否已经支付，都不能计入本期产品生产成本，要严格划清成本开支的界限。
2.生产成本费用核算必须划清的界限。
生产成本费用核算必须划清下列5个界限，不得相互混淆。
（1）正确划分应计入成本与不应计入成本的界限。
（2）正确划分各月的费用界限。
（3）正确划分产品费用和期间费用的界限。
（4）正确划分各种产品的费用界限。
（5）正确划分产成品和在产品的费用界限。
3.应当计入生产成本的支出项。
（1）直接材料，包括生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、直接燃料及动力、包装物以及其他直接材料。
（2）直接工资，包括公司直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。
（3）其他直接支出，包括直接从事产品生产人员的职工福利费等。
（4）返回废品损失，因质量原因由质检部门判定由下道工序转回的，应由本工序承担责任的费用损失。
（5）制造费用，包括公司各个生产车间为组织和管理生产所发生的生产车间管理人员工资、福利费、修理费、办公费、水电费、加工费、机物料消耗、劳动保护费、低值易耗品摊销、差旅费、折旧费、运杂费、托运保管费、交通费、电话费、保险费、检定费、计量费、维护费、工装费以及其他制造费用。
4.不得列入生产成本的支出项。
（1）为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出。
（2）对外投资的支出。
（3）被没收的财物。
（4）各项罚款、赞助、捐赠支出。
（5）国家规定不得列入成本、费用的其他支出。
5.不得冲减生产成本的收入项。
（1）规定应列入营业外收入的各项收入。
（2）固定资产变价收入。
（3）外销材料、废次品等发生的收入。
（4）按规定应直接上缴财政的各种罚款、罚没款项收入。
（5）按规定不应该冲减生产成本的其他收入。