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第64章 行政办公管理(26)

①密码钥匙。这是一种特殊而有效的安全保护装置,它不只是靠钥匙的形状不同打开锁,而主要是靠密码的差异来区分每把钥匙所能打开的锁。而且这种锁具有记忆功能,它能记录下来开锁的时间和持有钥匙的人。

②安全卡。安全卡实际上也是一种钥匙,它的作用与密码钥匙相同,只是安全卡是一种磁性卡,比密码钥匙更难伪造。

③远距离控制门锁。这类门锁适用于高层或多层建筑物。

五、治安管理的措施

治安管理包括企业的安全保卫和正常工作与生活秩序的维持两大主要内容。搞好企业治安管理工作的主要措施有以下几个方面:

1制订和完善各项治安管理岗位责任制

企业治安管理部门及其管理人员应该制订“保安员值班岗位责任制”、“门岗值班制度”、“保安员交接班制度”、“保安员器械使用管理规定”等制度。通过这些制度,明确各级保安人员的职责与权力,规范其行为。针对企业的治安管理的规定有“治安保卫管理规定”、“防火防风等安全管理规定”等。通过这些规定,约束企业员工的日常行为,减少各类事故发生的隐患,共同搞好企业区域的治安防范工作。

2配备相应数量的保安人员实行24小时值班制度

企业安全管理部门应根据企业厂区的大小和当地社会治安情况,配备相应数量的保安员,实行24小时值班制度。

3建立巡视制度

建立正常的巡视制度,并明确重点保护目标,做到点面结合,这一措施可以通过门卫登记、守护和巡逻三项具体工作来实施。

(1)门卫登记。门卫登记一般是在企业大门进出口处配备1~2名保安人员负责以下职责:

①严格控制人员和车辆进入,对进入企业厂区的来访人员实行验证登记制度;

②对携带物品外出的人员特别是流动人员实行严格的检查制度,防止财物流失,并维护企业厂区的正常秩序;

③防止有碍安全和有伤风化事件的发生;

④门卫登记应实行24小时值班制度。

(2)守护。守护是治安保卫人员对特定的重要目标实现实地看护和守卫的活动。安排守护人员时,应根据守护目标的范围、特点及周围环境来确定适当数量的守护岗位。对于守护岗位的保安员,应熟悉以下事项:

①熟悉守护目标的情形、性质、特点、周围治安情况和守护方面的有利、不利条件;

②熟悉有关制度、规定及准许出入的手续和证件;

③熟悉守护岗位周围地形及设施情况;

④熟悉电闸、消防栓、灭火器等安全设备的位置、性能和使用方法以及各种报警装置的使用方法。

(3)巡逻。巡逻是指治安管理人员在企业区域内有计划地巡回观察以确保企业厂区安全的活动。作为巡逻的保安人员具有以下职责:

①发现和排除各种不安全因素,如门窗未关好、各种设施设备故障和灾害隐患、值班和守护不到位或不认真等;

②及时处理各种违法犯罪和违纪违规行为。

巡逻的方式一般可分为往返式、交叉式和循环式三种,无论采用何种方式都不宜固定。三种方式的交叉使用,既便于全方位巡逻,又可防止犯罪分子掌握规律。在安排巡逻路线时,一定要把重点、要害部位,多发、易发事件地区和地点放在巡逻路线上,便于加强对重点、要害部位的安全保卫,有效地防范和打击犯罪行为的发生。

4完善企业厂区内安全防范设施

企业治安管理除了靠人力(治安管理人员)外,还应注重采用技术设施防范。企业应根据自己的财力和厂区的实际情况,配备必要的安全防范设施。例如在厂区四周修建围墙,在重要部位安装防盗门、防盗锁、防盗报警装置和电视监控系统与对讲系统等。

5进行培训

定期对企业治安管理部门人员进行职业道德教育和业务培训。治安管理人员在上岗之前,企业应对其进行思想道德素质和业务水平的培训,使之能够胜任治安管理的工作。保安人员培训的内容应包括心理学、法律、职业道德教育、文明礼貌用语、企业的各项规章制度、队列训练、擒拿格斗、治安保卫常识、消防基本知识等。保安员的教育和培训工作是在对治安保卫人员严格审查的基础上进行的,每一位保安人员的聘用,都要严格把关,从文化素质、思想品德素质和身体素质各方面加以考核,合格者才能再进行教育和培训,最后上岗。否则,如果让那些思想素质不好者混入保安队伍,不但不能搞好治安工作,而且还会出现监守自盗或者直接或间接帮助犯罪分子实施犯罪行为等问题。

6对企业员工做好安全教育工作

企业治安管理是一项复杂的系统工程,仅靠企业的几个保安人员是远远不够的,必须把企业内的员工发动起来,增强员工的自我安全保护和防范意识,积极开展对员工的安全教育工作。企业可在厂区内设立广告宣传栏、报警电话和呼救装置等。

7为保安人员配备安保器具,办理人身保险

保安人员必须配备必要的安保器具,这既是震慑犯罪分子的需要,也是制伏犯罪分子或制止犯罪行为的重要辅佐工具。保安工作是比较危险的,保安人员随时都有可能受到伤害甚至牺牲生命,因此,企业应为治安管理人员办理人身保险,解除意外伤害事故对保安人员及企业带来的一系列问题与后患。

六、治安管理突发事件的处置

保安人员在企业治安管理过程中经常会碰到各种各样的突发事件,针对不同性质的突发事件,保安人员既要坚持原则依法处置,又要有一定的灵活性,迅速、快捷地处置,不让事态和矛盾扩大。常见的突发事件及其处置方法如下:

1企业内员工或外来人员突然死亡事件的处置方法

(1)迅速向公安机关或保卫部门报案。

(2)注意保护现场,禁止无关人员入内,以免破坏遗留的痕迹和证据。

(3)抓紧时间向目击证人和周围人员了解情况,并认真做好记录。

(4)向到达现场的公安人员认真汇报案件发生情况,并协助破案。

2犯罪分子偷盗或抢劫事件发生的处置方法

(1)保持镇静,设法制伏罪犯,发出信号,召集附近保安人员或周围人支援。

(2)对逃跑的罪犯,要看清人数、衣着、面貌、身体特征、所使用的交通工具及特征,及时报告公安部门和保卫部门。

(3)有固定现场的,要保护好现场;没有固定现场的,要搜集和保存好犯罪分子遗留的物品,特别是作案工具,要避免破坏犯罪痕迹和证据。

3值勤中发生客户斗殴事件的处置方法

(1)立即劝阻斗殴,劝双方离开现场,如能确认属违反治安管理规定或犯罪行为,应及时报告公安机关或将直接行为人扭送到公安机关进行处理。

(2)提高警惕,防止有人利用混乱之机,进行破坏活动或偷窃活动。

(3)说服劝阻围观群众或员工离开,确保厂区的正常治安秩序。

4醉酒滋事和精神病人闯入保安目标区域事件的处置方法

(1)进行劝阻或阻拦,让其离开保安目标区域。

(2)及时通知醉酒者和精神病人的家属或工作单位,由他们领回,或采取控制和监护措施。如有危害保安目标或危害社会安全的行为时,可将其强制送到有关部门进行处理。

5人员触电事件的处置方法

(1)发现有人触电应马上赶到现场,关闭电源,在未关掉电源之前切不可用人体接触触电人,以防自己触电,此时要用绝缘的东西把电线拨开或把触电人拉开。

(2)立即对触电人进行人工急救,并通知医院或医务室马上派医生抢救或直接送医院急救。

6电梯故障和停电致使电梯关人事件的处置方法

(1)尽快通知电梯维修人员和电梯技术人员前来处理。

(2)对电梯关人事件应依以下步骤放行电梯内乘客:

①在行动中要注意自身安全;

②应先将电梯机房总电源切断;

③用专用厅匙小心开启门厅,用力开启电梯轿厢门,通知厢内乘客保持镇定,身体各部位不可探出轿厢,以免发生危险,同时察看轿厢地台与楼面高低相差情况,在确保安全的情况下才可放行乘客。

7遇到不执行规定和不听劝阻事件的处置方法

(1)对不执行有关规定者,要立即对其进行劝阻。

(2)对不听劝阻者,查清其姓名和单位,如实记录并向有关部门汇报。

(3)发生纠纷时,保安人员要冷静,以理服人,对于蛮横无理者或故意扰乱者,应及时报告公安机关依法处理。

劳动安全管理

为了降低事故发生率,增强人与劳动环境的最佳组合,提高劳动安全,企业一般要从以下几方面来进行劳动安全管理。

一、安全技术管理

1厂房、建筑物和道路的安全措施

维护厂房、建筑物和道路的安全,能够为劳动者进行生产活动提供安全的劳动环境。具体的安全措施:

(1)建筑物(厂房)必须坚固,以防垮塌。如果有损坏或危险的征兆,应该立即修理。

(2)动力锅炉和其他有爆炸危险的厂房的屋顶要求轻便,楼房应设置安全楼梯和其他便于脱险的设备,以便于防爆救灾。

(3)厂院内的交通要道必须平坦、畅通,夜间要有足够的照明设备。道路和轨道交叉处必须有明显的警告标志、信号装置或落杆。为生产需要所设的坑、壕和池,应该有围栏或盖板。

2工作场所的安全措施

工作场所是劳动者日夜进行劳动生产的地方,必须保持整齐、清洁,符合安全生产的要求。要做到下面三点:

(1)机器、成品和半成品的堆放不能妨碍生产活动的正常进行和通行。

(2)废料应及时清除。

(3)通道要有足够的照明设备。

3机器设备安全措施

机器设备是劳动者进行生产活动的劳动工具,必须采取安全措施,以防止机械性作业所造成的工伤事故。由于机器设备的性能和特点不同,安全措施的规定也不尽相同。

(1)机器设备中的危险部分,如:传送带、明齿轮、砂轮、电锯、皮带轮和飞轮等,切忌不要暴露在外,必须有外壳防护装置。

(2)机器设备中的施压部分,如:压延机、冲压机、碾压机、压印机等,必须有安全装置。

(3)起重机应标明起重吨位,并有信号装置。

(4)机器的传动部分要设置制动和自动加油装置或化油器。

4电器设备的安全装置

电器设备易发生电击、电伤等事故,必须采取预防触电、防火等措施。

(1)电器设备和线路的绝缘必须良好。

(2)裸露的带电导体要安装在碰不着的地方,否则应设置遮拦和明显的警告标志。

(3)电器设备要装有可熔保险器或自动开关。

(4)电钻、电镐等手持电动工具,必须采取保护性接地或接零的措施。

5动力锅炉的安全措施

由于锅炉和压力容器的爆炸事故会造成重大伤亡,危险性极大,企业管理部门必须有下面三点预防措施:

(1)动力锅炉必须装有合格、符合标准的安全阀、压力表和水位表。

(2)建立保养、检修和水压试验制度。

(3)锅炉的运行工作,要由经过专门训练并考试合格的专职人员担任。

二、动机培训

动机培训方法指的是对员工的安全行为进行动机的激励,或者说就是让员工认为采用安全行为是有理由的。事实上每天仍有大量的事故在发生,这说明员工对生存动机的理解和实施并不理想,需加强对生存动机的培训。其原因主要表现在以下几个方面:

(1)企业忽视对安全的培训和教育。

(2)缺少奖励。

(3)需要企业有资金的投入。

(4)员工对不安全行为的忽视。

(5)对不安全行为意识上的误解。

由于以上的原因,采用激励培训手段来提高安全行为,降低事故率是很有必要的。

动机培训的具体内容一般包括:

1加强安全生产教育

安全教育指的是对员工进行劳动安全政策和专业安全知识等方面的教育。通过安全教育,使员工熟悉和掌握劳动安全法规和安全生产方面的技术知识,树立安全生产的思想。

安全教育的主要内容包括:思想教育、法规政策教育、安全技术知识教育以及典型经验和事故教训教育等,同时也可采取多级教育方式。行政经理要力争将安全教育落到实处,提高员工安全生产的意识,比如进行入厂教育、车间教育、岗位教育、特殊工种的专门训练和经常性的安全教育等。

2加强安全生产检查

以激励培训方法降低事故、提高安全程度,要求行政经理采取更为主动、直接的方式来实施安全管理的措施。具体内容如下:

(1)在检查时,要广泛发动员工,从各方面来发现和揭露劳动生产过程中的不安全因素,以便通过检查发现问题,采取措施,消除隐患。

(2)在发生伤亡事故,给人身、财产造成重大损失时,还应结合事故处理,进行专题检查,总结经验教训,防止类似事故的发生。

(3)检查的对象,既可以对安全工作进行普查,也可以对某些问题进行专业性或季节性检查,如:防暑降温、防冻取暖、电器设备等安全检查。

(4)安全生产检查工作中还应同评比、奖惩、整改措施等工作结合进行,边查边改,条条有着落,件件有交代,从而促进劳动条件的改善。

(5)不仅企业本身对生产中的安全卫生工作要进行经常性的检查,劳动部门、产业主管部门也要联合组织定期检查,工会也有权对企业安全情况进行检查。

(6)进行普遍全面检查的内容很多,包括安全技术措施的完成情况;安全技术、工业卫生规程的执行情况。

3培训方案依赖组织的重视与实施

管理层对于安全的重视是安全方案得到贯彻的重要因素。只有在管理人员的支持下,培训工作才能真正落实到位。因此,企业的各级领导在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,认真贯彻执行国家有关劳动安全的法规和制度;各职能机构,都应该在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责;各生产小组设置不脱产的安全员,督促员工自觉遵守安全生产规章制度,从而把安全生产工作从组织领导上统一起来,层层负责,各司其职,分工协作,把“管生产的同时必须管安全”的原则从制度上固定下来,有利于促使企业做好劳动安全、劳动保护工作。

除此之外,还有一些企业或组织采用人事选择的方法来降低事故,提高安全。

消防安全管理

一、安全消防培训

1培训内容

(1)国家的消防法规,企业有关消防安全制度。

(2)火灾的形成及灭火方法。

(3)火灾的预防措施,报警、逃生、扑救等演习。

(4)消防器材的使用与操作。

(5)火灾案例的探讨与反省。

2培训办法

(1)要充分利用壁报、黑板报、有线广播、标语、安全标志牌等进行宣传,提高员工的消防安全意识。

(2)通过授课、投影和录像的形式,向全体员工讲解。

(3)示范演练,进行灭火器材的讲解,操作示范。

(4)演习,对报警、扑救、逃生等进行小规模的实况演习。

对新进入单位的职工(包括:季节工、临时工、外包工等)通常要进行单位、科室(车间)和班组三级消防安全知识教育,经考核合格后才能上岗,对特殊工种还应当进行专门的消防安全培训,考核合格后持证上岗。

消防安全教育、培训应当制度化,单位每月可以确定1~2天作为消防安全活动日,分析消防安全情况,学习有关规定和消防安全知识,分析和整改火灾隐患。