书城经济低碳博弈:低碳经济的幕后故事
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第44章 国际合作是不可或缺的组成部分

2009年12月14日,中国的80后龙游女孩李韵之有4分钟的发言,她要阐述的关键词是“联合”。她希望通过她讲述的秦王朝的故事,让与会者明白,只有联合起来,才能达成协议,共同减少碳排放。

她说,秦朝对中国历史作出了很多重要贡献。文字、货币及度量衡的统一,使全国有了一致的交流方式。秦朝的历史,是一部统一的历史,它结束了长期的分裂和地方割据,为当代中国的繁荣奠定了基石……中国皇朝的历史说明,只有联合,才能干成许多干不成的大事。

就节能减排,向低碳经济转型来说,联合的现实意义就是要加强国际合作,国际合作是地球上的人类完成从高碳经济向低碳经济转型不可或缺的组成部分。

温室气体是当代人类共同面临的共同挑战,发达国家和中国等发展中国家是全球最主要的经济体,而同时又是全球最大的耗能大户,这些国家应该携手共同面对气候问题。

特别是发达国家和发展中国家里的主要经济体必须领导世界各国减少温室气体的排放量。根据发达国家目前已经提出的到2020年的减排承诺,以及美国众议院通过的清洁能源与安全法案涉及海外减排的内容看,未来发达国家将需要比第一承诺期大得多的海外减排量指标,以完成自身的减排义务,因此,CDM或类似机制会继续成为未来的国际合作减排机制,未来碳市场应会获得进一步的发展。

对于新兴经济体,同时也是排放大户的中国来说,只有通过不断借鉴国际的先进经验,大力加强与发达国家和地区的国际合作,才能推动中国的节能减排不断上新台阶。

中国目前正处于加快转入科学发展轨道的关键时期,在未来相当长的时间内,做好节能减排和环保工作事关中国科学发展的大局。积极引进世界发达国家拥有的大量先进节能环保技术和管理理念,对推动中国的节能减排,对于推动中国向低碳经济转型具有深远的意义。

要应对全球气候变化和能源短缺的严峻挑战,在国际技术合作方面有两个途径:一是发展可再生能源,二是利用现有技术进行增效节能。显然,利用现有技术进行增效节能无疑要比发展可再生能源更迅速、更经济得多。2009年12月9日,在增效节能领域拥有丰富经验的电力和自动化技术集团ABB与中国工业和信息化部(工信部)中小企业对外合作协调中心签署了为期3年的节能降耗战略合作框架协议,以帮助国内中小企业通过系统化和持续性的方式实现节能减排。根据协议,双方将密切合作,通过举办增效节能研讨会、技术培训、提供顾问服务等多种途径帮助国内中小企业掌握节能降耗的系统化知识和技术。ABB公司还将利用其在全球增效节能领域的丰富经验协助企业制定节能减排方针,并向它们推荐使用相关解决方案。

此上,节能减排离不开国际金融支持。2008年,浦发银行在全国商业银行中率先推出《绿色信贷综合服务方案》,具体包括法国开发署(AFD)能效融资方案、国际金融公司(IFC)能效融资方案、清洁发展机制(CDM)财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案。其中,法国开发署(AFD)能效融资方案是一个针对节能减排项目融资的创新型金融产品。法国开发署作为法国国有机构和依据法国银行法规设立的专业银行,是法国政府官方发展援助的骨干力量。法国政府授权法国开发署与中国财政部签订协议,推出了中间信贷一期项目,通过浦发银行等为中国可再生能源和能效项目提供优惠利率资金和技术援助。

在国际合作方面,广东省已经做出了有益的探索,可供其他地方借鉴。广东近年来已相继与英国、日本、美国等国家展开节能环保方面的合作。例如:广东省与英国辛迪克公司签订了《节能减排合作备忘录》,英方将利用清洁发展机制促进广东的节能减排工作,预期在2010年前完成首期在广东项目投资达6.5亿美元。广东省还与日本兵库县开展循环型城市合作计划,达成了在城市、园区、企业三个层面开展循环经济合作;与美国可持续发展社区协会签署以节能培训为主的《合作谅解备忘录》,计划三年内共组织三期培训班赴美国进行节能培训。广东与香港联合启动了“清洁生产伙伴计划”,香港特区政府将拨款港币9306万元,协助及鼓励珠三角的港资企业开展清洁生产。此外,广东与ABB公司、霍尼韦尔、美国可持续发展协会等的节能合作,也在正逐步展开。

总之,我们要争取国际技术支持和资金支持,更好更快地节能减排,以承担起中国这个排放大国对人类、对中国人民、对我们的子孙后代应尽的责任。