“案情回顾”
王某在地里除草时和张某因土地地界发生争执，争吵中王某拿起地里的锄头追打张某，王某的弟弟在一旁见此情形遂上前帮助其哥哥与张某对打，二人将张某左腿打致轻微伤，脸上多处擦伤。公安局根据《治安管理处罚条例》的规定，对王某及其弟弟分别给予拘留10日的处罚。张某以公安局处罚太轻为由向人民法院提起诉讼。人民法院受理后，通知王氏兄弟为本案的第三人参加诉讼。
律师答疑：行政诉讼中，如果被处罚人不申请参加诉讼，人民法院有义务通知被处罚人参加诉讼。这样有利于人民法院查明事实分清是非，正确适用法律，既可以简化诉讼程序，又可以保证审判质量。本案中，张某是被侵害人，王氏兄弟是被处罚人，由于张某认为处罚太轻不服行政机关对王氏兄弟的处罚，而提起诉讼。如果被侵害人胜诉，对被处罚人即加害人的处罚就要加重，这就直接关系到被处罚人的权利，被处罚人不参加诉讼就无法为自己的权益申辩。
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