书城社会科学领导干部讲话稿写作大全
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第11章 会议报告(2)

三是加强监督检查,确保工作落实到位。建立督导员责任制度,对公用事业服务中心的监察人员进行分工,除平时的部门督促指导外,每名监察人员联系1~2个县(社区)环境卫生管理办公室,负责对各环卫办的工作进行跟踪督促,全面掌握工作开展及落实情况。在原有的每月城管工作检查评分制度的基础上,继续加大监督检查工作力度和实施奖惩措施,对检查的情况不仅仅通报分数,还要对存在的问题进行通报,并限期进行整改。

四是加强部门之间的统筹协调。城管工作,需要全社会、各单位和人民群众的共同参与配合,要进一步落实好“门前三包”制度,各单位、社区要认真落实好门内达标制度。要加强各部门的统筹协调,尤其是公安、城建、工商、交通等部门要积极配合做好城管工作,确保各项城管工作措施落到实处。

五是加强环卫市场体制建设和改革。积极探索科学合理的环卫管理制度,将环卫、绿化、路灯等行业不断推向市场化,实行承包商经营,政府监理,对工作落实得不到位的地方进行扣罚,增强管理人员的工作积极性主动性,提高工作效率和工作质量,切实做好市容环境卫生工作。

我镇市容环境卫生工作,领导十分重视,部门积极配合,群众共同参与,在持之以恒地努力下,取得了一定的成绩,但是离上级的要求还有差距。做好城市管理工作意义重大,影响深远,在此,请上级领导和兄弟镇区同仁对我镇市容环境卫生工作多加指导、多提宝贵意见。我们相信,在市城管局的正确领导下,在镇委、镇政府的大力支持下,在我镇城管工作人员的不懈努力下,我镇市容环境卫生一定会做得更好。

范文四:

××同志关于农县饮水安全工作汇报讲话

(××××年×月×日)

同志们:

县政府召开农县饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农县饮水安全工作的精神,特别是贯彻落实县×届人大×次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署,要利用2~3年时间完成全县自来水“县县通”工程,年内解决××等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求,总结前一个时期工作,安排部署“十一五”期间的农县饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农县安全饮水问题的重要性我县农县大规模改水是从1980年开始的,经过20多年的建设,解决了农县饮水问题,从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数县屯吃上了自来水,从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面,全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高,这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事,在解决群众饮水问题上,舍得投人力、物力、财力。

但是,按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求,我们还有很多工作要做。我县总人口为×万人,集中供水受益人口为×万人,全县供水普及率为93.9%,饮水安全和基本安全人口为×万人,饮用不达标水人口为×人,其中饮用氟超标水×人、苦咸水×人、其他超标水×人;饮用水量不达标为×人,全县饮水安全普及率60.1%,可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前,全县饮水安全工作存在的主要问题:一是随着经济的发展,人口的增加,供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化,水质、水量得不到保证。从1980年至今,我县人口饮用自来水问题基本解决,目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水,这次是让全县农工吃上安全水、放心水,达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水,由于大家都没有经验,管径设计不合理,管材选用不科学,再加上输水时间长,现在不敢加压,造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为×万元,仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗,收费欠账不断增加,职工没有危机感,服务不到位。投入机制单一,国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事,不给钱就停,没有长远打算。

总的说,我县饮水安全工作既有机遇,又有现实的困难。我们必须高度重视,增强责任感,这是各级政府必须解决的问题,要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标,突出工作重点,确保2~3年内解决全县饮水安全问题国务院根据全国的农县饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”10年时间解决农县饮水安全问题。我们不能等,我县群众已经吃上了自来水,实现饮水安全工作目标,不能让群众等8年、9年,我们要在3年内全部解决农县饮水安全问题。

(一)要进一步统一思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神,坚持以人为本,因地制宜,科学规划,分步实施,切实加强我县农县饮水安全工程建设,努力改善群众的生产生活条件,不断提高群众的健康水平和生活质量,加快推进社会主义新农县建设,积极构建和谐社会。

(二)要明确工作目标

一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益,解决饮水安全是各级政府的责任,是一项“德政工程”和“民心工程”,我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机,加强农县供水基本建设,完善农县供水社会化服务体系,以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则,利用3年时间全面解决我县饮水不安全问题,让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农县饮水安全评价指标体系要求供水。水质:供水水质符合《农县实施《生活饮用水卫生标准》准则》要求的为基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于×升为基本安全;方便程度:用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率:水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。2007年解决××乡、××镇、××镇、××镇的饮水不安全问题,打深水井×眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口×万人。

(三)要强化措施,确保按期完成任务

一是坚持以农县自来水站管理体制、运行机制改革为突破口,为农县饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年,最长不能超过15年。认真签订合同,明确双方权利、义务,政府负责水源,合理确定水价;企业保证运行,保证水质,保证管理及资产的投入,文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计,保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计,设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划,从材料采购、施工队伍选择、施工质量,都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料,最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上,虽然企业负责,政府也要资助。同时县农县饮水安全办公室要做好对上争取资金工作,“十一五”和“十二五”期间都得安排,多渠道融资,多元化投入。

同志们,饮水安全工作是一件关系民生的大事,只要全县各级党委和政府高度重视,全县人民广泛参与,我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。

传达性工作报告

定义:

重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议,以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告,称传达性工作报告。例如:保持中国共产党先进性教育、贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大精神等,都是此类报告所要传达的。

作用:

传达上级的思想要求。

写作指导:

(1)开头。开头可以是开门见山的指出会议的目的,比如,需要传达贯彻的政策、精神;也可以先说明会议召开的北京,或传达上级对此关怀与重视。

(2)主体。正文主体写作要围绕所传达贯彻的内容展开,主要阐述这一精神或政策的性质、影响、意义,以及在本单位怎么落实。另外,领导干部还可以对此提出具体要求或率先表明本单位的觉醒。

结尾。平实地对本次报告内容作出总结,提出希望和要求,也可以是号召与会者领会传达的政策和精神,把贯彻实施到具体工作中;还可以是重申本次传达的会议精神的背景和意义,激起与会者的思想觉悟。

写作特点:

重点要突出,任务要明确。

范文一:

全省领导干部大会精神传达讲话

(××××年×月×日)

同志们:

根据会议安排,下面我把×月×日下午省委召开的全省领导干部大会主要精神向大家传达一下。

×月×日下午召开的全省领导干部大会,是省委在××省改革发展的关键时期召开的一次重要会议,会议的主要任务是分析当前全省改革发展面临的形势,并对当前及今后一个时期我省的主要工作进行安排部署。会议由××省长主持,省委××书记作了重要讲话。

×书记的讲话首先对全省近年来的工作作了简要的回顾和充分的肯定,深入分析了我省所面临的国际、国内形势和欠发达的省情。

他指出:××省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大。×书记用GDP总量、人均GDP、城乡居民收入三组数据分析了“十五”末的200×年××省在全国排名×位,到200×年排全国第×位,先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过,四年后退五位的事实。××省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管××在产业结构调整上下了很大决心,但由于各方面原因,产业结构单一化重型化的问题依然突出,支柱产业大多属于传统低端产业,新的增长点不多,新兴产业项目不足,而且产业链条短、规模小,高端产品少。××面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。干部队伍中,对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些同志不去想大发展,对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识,心思用不到发展上,更想不到大发展上,满足于资源优势下的小日子,习惯于按部就班,以文件贯彻文件,以开会落实开会,在得过且过中打发时光。一些同志不敢干大发展,由于我省近些年在全国排位连续下滑,加上几起突发事件的负面影响,导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心,或者认为××追赶已没有希望,或者认为××只要不出乱子就可以了,稳重有余闯劲不足,不敢谋划大思路,不敢出手大举措,不敢跳起来摘桃子。一些同志不善谋大发展,有思想固化、观念保守的问题,有知识老化、本领不强的问题,有情绪畏难、精神疲软的问题,有作风不实、干劲不大的问题,特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足,打不开发展的新局面。

×书记指出的××发展中存在的问题、××干部队伍中存在的问题,在我们×县表现的更为突出,所以说,我们一定要深刻反思、认真总结,努力加以克服,全面开创×县发展的新局面。

分析了形势和存在的问题后,×书记着重从三个方面对全省当前及今后一个时期的工作作了全面部署。

第一方面:“顺应转型发展的时代潮流,登高望远谋划未来发展”。

×书记指出,在转型发展、安全发展、和谐发展中,转型发展是基础,安全发展是保障,和谐发展是目标。只有转型发展,才能拓展更为广阔的发展空间,才能提高发展的价值链,才能实现发展的跨越。转型发展是世界潮流。转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。转型发展是××的根本出路。转型发展是更好更快的发展。

×书记在讲话中通报了省委常委会对我省转型发展、跨越发展的定位,即:以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。全省“十二五”主要经济社会发展目标是:GDP年均增长13%,总量力争达到17000亿元,努力实现翻番;财政收入年均增长15%,总收入达到3400亿元,一般预算收入达到1800亿元,实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%,总量力争超过5万亿元,年均投资达到1万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番,城镇居民收入“十二五”末超过3万元,农民收入超过9000元。

从我们×县来说,我们也初步制定了全县“十二五”主要经济社会发展目标:立足于×县基本县情,全力实施大项目、大生态、大教育、大民生、大环境“五大建设”,努力打造富裕、文明、宜居“三新×县”,到“十二五”末,全县GDP年均增长65%,总量达到120亿元;财政收入年均增长73%,总收入达到25亿元,一般预算收入年均增长54%,达到7亿元;全社会固定资产投资年均增长20%,总量达到75亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长20%,达到2万元;农民人均纯收入年均增长20%,突破5000元。

第二方面:“以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为重点,加快推进转型发展和跨越发展”。

×书记首先强调:工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,是转型发展的根本举措,是跨越发展的主要依托,也是统筹兼顾、互促互动、内在统一的发展战略。

必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王,成本优势”这张牌。发现和用好资源的稀缺性,在竞争中获取成本优势,更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目,要根据高端产业的需要予以配置,文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化,让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点,后者以增值为中心,是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变。四要突出创新引领、标准为上。既要适应市场又要敢于引领市场,敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准,用创新增加供给,用供给创造需求,把无形资产转化成经济效益,实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头,以各级各类开发区为承载,做到基础设施和生产要素共建共享,形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。既要“有中生有”,用资源换资本、换技术、换市场、换项目,又能“无中生有”,在创意中开创新的产业大天地。

第三方面:“以解放思想和提升干部素质为先导,为转型发展跨越发展提供坚强保证”。

×书记指出:思想有多远,发展就有多远。在××转型发展、跨越发展的关键时期,我们必须再次吹响解放思想的冲锋号,冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍,在转型和跨越的大道上劲跑。

首先,解放思想是前提,要甩掉包袱、快步前进。一是要从煤炭依赖中解放出来,二是要从政府依赖中解放出来,三是要从内陆经济思维定势中解放出来,四是要从计划经济模式中解放出来,五是要从守成求稳的心态中解放出来。

其次,干部保证是关键,要下大力气加强作风和本领建设。具体讲,领导干部要做到以下六点:

一要有世界的眼光。认识××省情和发展阶段离不开世界眼光,科学定位××的产业布局和发展路径离不开世界眼光,招商引资、招才引智同样离不开世界眼光。比如,我们要发展煤化工,就必须掌握世界煤化工的最新技术,积极与世界煤化工企业和有煤化工投资背景的银行、财团合作。比如,在煤矿安全生产方面,南非、印度等发展中国家近年来百万吨死亡率控制在0.03左右,走在世界前列,很值得我们关注。

二要有战略的思维。境界决定格局,格局决定结局。每个领导干部要做到走一步、看两步、想三步,时常关注政策的走向、世界的走向、经济的走向、科技的走向,善于在复杂局面中谋篇布局,在严峻挑战中抓到机遇,在激烈竞争中争取主动,在战略把握上高人一筹。

三要有“结合”的本领。要在用好政策与破解难题的结合上长本领。要深刻理解国家宏观调控政策,完善我省产业和项目规划。要用心学习政策、研究政策、用好政策,确实把这些政策吃透,用政策破解现实难题。要在项目策划、布局与项目推进的结合上长本领。在策划、布局项目的同时,要高度重视项目的推进和落地。要不怕困难,着力执行,决战决胜。要在改革发展与安全稳定的结合上长本领。作为煤炭大省,必须始终紧绷安全生产这根弦,始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展,始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标,始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好,推动全省安全生产形势持续好转、稳定好转。

四要有敢闯的勇气。要在关键环节和重要领域大胆探索,比如在资源开发上闯,通过中南部铁路建立我们自己的出海大通道;在新兴产业发展上闯,打造××经济新的支撑。要敢于和善于破解难题,越是面临严峻挑战,越要迎难而上、知难而进,越要有勇气、有担当。要勇于争先,市县工作要按照××一流来定位,全省性工作要按照中部一流来考虑,一些地区、企业和领域要争取全国一流、世界一流。要在导向上和制度上激励干部大胆试、大胆闯,允许在闯的过程中有失误,不能允许不去闯、不作为。

五要有学习的自觉。全省的党员干部特别是领导干部要掀起一场学习的新高潮,要用中国特色社会主义理论武装头脑,要学习经济、科技、历史、文学,要多了解一些互联网、循环经济、低碳经济、云计算等新知识。要建设学习型的党组织,进而实现全省干部队伍素质提升上的新跨越。

六要有高尚的操守。要勤政为民、公道为政、廉洁为官;要有公仆本色、赤子情怀、担当意识;要珍惜荣誉、珍惜职位、珍惜人生;要直面艰苦、忍耐清苦、乐于吃苦。要大力弘扬太行精神、纪兰精神等宝贵精神财富,工作上要夙兴夜寐,生活上要朴素无华,肯奉献、能舍弃、耐寂寞,不怕困难,始终保持向上的精神状态。

在讲话的最后,×书记指出,推动转型发展、跨越发展,必须进一步加强党的领导。一是各级党委、政府要把抓转型、谋跨越作为主要任务。二是以基层组织建设为抓手促进各项任务有效落实。三是要形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。四是上一级党委、政府要切实关心支持下一级工作。五是形成转型发展的强大合力。

可以说,×县今年提出的实施大项目、大生态、大教育、大民生、大环境“五大建设”的总体战略部署是完全符合×××书记讲话精神的,我们实施“五个一工程”、加快转型发展的策略,更是率先贯彻落实了×书记讲话精神,真正做到了超前谋划、科学决策。希望全县各级各部门:一要站在全局和战略高度认识这次干部大会的重要意义,会后立即召开本乡镇、本单位全体干部职工大会,认真学习、宣传×××书记的重要讲话精神,要原原本本、一字一句研读,努力做到融会贯通,切实领会其精神实质。二要切实制定贯彻落实措施,进一步完善工作思路,强化工作措施,狠抓工作落实,确保“五大建设”、“五个一”工程和创先争优活动各项工作举措落到实处。三要进一步解放思想、转变作风、求真务实、真抓实干,努力开创我县转型发展跨越发展的新局面,以优异的成绩向省、市和全县人民交出一份满意的答卷。

全省领导干部大会精神传达完毕,谢谢大家!

范文二:

××在学习、传达“两会”精神报告会上的讲话

200×年×月×日

各位同志:

第十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议已胜利闭幕,今年的“两会”是在我国经济社会发展的关键时期召开的重要会议。作为全国人大代表,我仅从五个方面汇报十届全国人大三次会议的基本情况以及我个人的认识和体会。

一、概况

(一)九点体会

1.会期短了。从×月×日到×月×日,包括中间12日休会一天,会期总共8天半。

2.会议更简朴了。无论是飞机场还是火车站,迎接代表的仪式、仪仗队取消了。

3.会议物品少了。会议文件袋没有了,取而代之的是一只简单的塑料袋。

4.会议程序简化了。取消了发改委和财政部在大会上向代表作工作汇报的议程,汇报以真实的实际材料发给代表。

5.透明度增加了。小组讨论向更多的记者开放,包括外国媒体。

6.审议表决的报告充分吸取了代表的意见。以前在闭幕式上审议表决的只有《政府工作报告》是修改稿。而今年,除了《政府工作报告》,审议表决通过的“两高”报告也是修改稿。

7.议案组首次在各个代表团设立联络员,以便随时向代表介绍情况、解答问题,并为代表做好服务工作。

8.议案的质量更高了。近年来,代表联名提交的意见、建议每年均超过千件,但作为议案处理的最多不过一半。今年,代表共提交意见建议×件,全部被作为议案进行了处理。这些议案内容集中在食品安全、义务教育、社会保障、土地使用等方面。

9.会议服务更加细致。会前人大网站就开设了“两会”专题栏目,并给每一位人大代表都建立了个人信箱。

(二)六大热点

1.和谐社会成为热点之首。围绕这一热点,社会事业发展、安全生产、收入分配、社会保障、生态建设等,是代表们讨论的焦点话题。

2.改革红线贯穿全年。规范有序,统筹协调推进经济体制改革,是全面协调可持续发展的制度保障,改革成为贯穿××××年的一条红线。

3.“三农”困难大希望更大。一些代表谈到,××××年农民确实增收了,但是比较于去年的物价上涨,其实是笑里藏酸。如何在财政支持、发展规划等方面真正体现“以工促农、以城带乡”,保持“三农”发展的好势头,在两会上广受代表关注。

4.百姓难事是焦点。看病难、看不起病;上学难、上不起学等教育和医疗等百姓生活中的难事,牵动着代表的心。

5.《反分裂国家法》受关注。审议反分裂国家法草案成为十届全国人大三次会议的一项重要议程。

6.反腐败任重道远。如何建立惩防并举的反腐败体系,加大预防腐败的工作力度,用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题;加快政府职能转变,加强制度建设,加大对权力运行的监督和制约,仍是许多代表关注的话题。

二、关于《政府工作报告》

1.表决。人大代表共有2988人,×日上午×人出席了会议,并听取总理作的《政府工作报告》,进行表决。×人赞成,×人反对,×人弃权,×人未按表决器。这是一个重要的、非常有代表性的信息,表明代表们对总理的报告是相当满意的。

2.27次掌声。在总理作报告的过程中,共被代表们是从内心发出的27次掌声所打断。这些掌声根据内容的不同,也表示了不同的态度。有的表示满意、有的表示支持、有的表示要求、有的表示渴望、有的表示感谢、有的表示同意。其中当总理谈到《反分裂国家法》的相关内容和总理报告结束后,代表们报以了热烈的、长时间的掌声。

3.×个字坦陈政府缺点。“政府自身改革和职能转变滞后,行政审批事项仍然过多,社会管理和公共服务职能比较薄弱;一些部门之间职责不清、协调不力,管理方式落后,办事效率不高;有些关系群众利益的问题还没有得到根本解决;有些政府工作人员依法行政观念不强;形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出;腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。”

4.直面问题和困难。温总理在报告中对我国存在的问题和困难进行了几方面的概括:(1)经济领域中存在的农业问题、固定资产投资问题、能源紧张问题、物价上涨的压力问题没有得到根本的解决。(2)社会发展中存在的农业问题、地区差距问题、贫困差距问题,低收入问题以及社会稳定问题突出;包括就业和环境问题在内的经济社会中一些长期性问题和深层次问题依然存在;(4)转变政府职能和依法行政问题依然突出。

5.提出了工业反哺农业,城市支持农县的方针。2007年在全国农县普遍实行免除农业税和“两免一补”。《政府工作报告》真正为老百姓说话、为老百姓想事,为老百姓谋福利。

6.《政府工作报告》能够正确面对问题,也能正确对待成绩。总理在报告中指出:一年来成就集中表现在经济保持平稳较快发展,综合国力进步增强,改革取得重要进展,对外开放取得新突破,社会事业加快发展,人民生活进一步改善。那么具体来说五个指标:2004年国民生产总值达到13.65万亿,比上年增长9.5%。GDP不是一成不变的,一年后国家可以对GDP进行修正;财政收入2.63万亿元,增长21.4%;社会消费品零售总额5.4万亿,增长13.3%;进出口贸易总额1.15万亿美元,增长3%,居世界第三;城镇新增就业980万人,超过预期目标;城镇居民人均可支配收入增长6.8%。

7.提出社会发展的预期指标。这在以前的政府工作报告中是从来没有的。报告指出预期指标共有四项:国内生产总值增长8%左右,城市新增就业900万人,城市登记失业率控制在4.6%,居民消费价格总水平控制在4%,国际收支基本保持平衡。