书城经济中国声音
15567700000010

第10章 中国揭竿,四方响应(2)

当然,专家也表示,短期内要想取代美元建立新的非主权储备货币是很难实现的,没有美欧的鼎力支持和充分参与是不可能的。

“即便是大家都对此意见一致,3年5年也是不可能实现的。”赵怀南说。

分析人士认为,实施美元替代方案的技术和政治难度都非常大,因此即使得到其他国家的支持,这个方案短期内也不太可能改变美元的角色。

“就短期而言,除非中国在这次的G20峰会上建议将人民币纳入SDR定值的一篮子组成货币,否则这一建议可能不会引起太多关注。”奥尼尔说。目前,SDR的定值基于四种货币组成的“一篮子货币”,即美元、日元、欧元和英镑。

事实上,周小川自己也很清楚这一点,因此他更多地提出现阶段各国应该至少意识到,将储备货币体系改革作为长期目标的重要性和必要性。周小川说,重建具有稳定定值基准并为各国所接受的新储备货币,可能是个长期才能实现的目标。央行副行长胡晓炼也在23日的讲话中说,美元在国际贸易和投资中的支配地位近期不会改变。

正如前IMF官员、康奈尔大学教授普拉萨德表示,没有人相信中国对于金融改革的提议是十全十美的解决方案,但通过这个提议,中国已经“重新定义了这场争论”,中国做出了“非常强有力的反击”。

联合国力促新国际货币,美元地位岌岌可危

中国人民银行行长周小川于3月23日曾提倡“建立新的国际货币来代替美元”。这一建议不仅得到俄罗斯、巴西等新兴市场国家的响应,还得到了联合国的呼应。

朝鲜日报中文网援引道琼斯通讯社报道,联合国金融、经济改革咨询团26日向联合国大会提交报告,敦促世界领导人同意构建替代美元的新的国际储备货币体系。

诺贝尔经济学奖得主、撰写这次联合国报告的美国哥伦比亚大学教授约瑟夫?斯蒂格利茨当天在记者会上表示:“在世界上美元外汇储备最多的中国公开批评以美元为中心的国际货币体系,并提议构筑新的货币体系,这一点谁也没有想到。”据道琼斯通讯社报道,斯蒂格利茨说:“以IMF的特别提款权(SDR)替代美元是最快的途径,但我认为,从长期来看,最好应成立新的国际(储备货币)机构。”

另据英国《金融时报》27日报道,当天出席联合国大会的俄罗斯副外长安德烈?杰尼索夫也召开各国代表和专家参加的国际会议,提出了对新货币体系进行国际协商的方案。

此前,国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩于25日表示,对可以替代美元的储备货币进行讨论完全合理。在几个月之内就可以全面开始讨论。

巴西总统卢拉也于26日在首都巴西利亚与英国首相布朗举行会谈后表示:“需要新的国际储备货币的主张具有进行充分讨论的价值。”

据了解,联合国金融、经济改革咨询团在报告中称,发展中国家缺乏用于扶持经济的资金。并敦促称,应将发达国家预算的1%投入到发展中国家的经济扶持方面。

毋庸讳言,65年前确立的国际货币体系在很大程度上是这场危机的症结所在。在这一体系中,美元霸主地位使美国毫无节制地借贷挥霍,并将负担转嫁到他国身上。根据西方经济学家的计算,在1972年至2007年这35年间,正是靠了美元这一“点纸成金的魔术”,美国累积负债达8.38万亿。这样比例的重负任何国家都承受不起,而美国却能依然不倒,只因为外汇市场、原材料及能源交易离不开美元,各国的外汇储备甚至私人储蓄仍以美元为主。用美国人自己的话说,这是“洗钱”的好渠道。

曾几何时,美国强大的经济地位使其货币等同黄金,以至世人称之为美金。但随着世界局势的发展,经济格局已经有了天翻地覆的变化。美国的借贷挥霍和迫使债主国货币升值的做法一方面固然在转嫁负担,但同时也大大削弱了美元的地位。按照布雷顿会议确立的以美元为中心的国际货币体系,一盎司黄金应值35美元,而到现在每盎司黄金的均价已突破1000美元,也就是说美元贬值了28倍。

与此同时,美国私人和公共债务的总和也创下了相当于国内生产总值350%的新高,并且仍在借贷高速道上疾驰。为解燃眉之急,美联储的新招是购买天量国债(因为其主导利率已几乎降至零,这方面已无回旋余地),这等于在开足马力印钞票,美元自然应声下跌,而且难免引发新一轮货币贬值大战。在这场混战中,因各方将宝押在中国经济率先复苏上,使人民币成为强势货币的趋势愈加明显,导致中国出口贸易受到进一步打击以及中国巨额外汇储备的市场价值不断缩水。美国推行不计后果的所谓救市措施,在使美国经济中长期承受巨大风险的同时,势必严重损害包括中国在内的许多国家的利益。

从目前来看,美国的回应不是做表面文章(美国国债是最保险的投资),就是倒打一耙(指责中国外汇储备造成贸易不平衡,藉此迫使人民币升值),而病入膏肓的现存体系不改变,美国势将延续转嫁负担的伎俩,继续向全世界出口债务,而急于扳本的金融机构难免重蹈覆辙,新一轮危机难免再度降临。这就是包括中国在内的新兴经济体要在二十国峰会上提出改革国际货币体系的主要原因。

联合国贸易与发展大会最近也发出紧急呼吁,要求主要经济体尽快推出稳定汇率市场的新措施,以免几乎陷入绝境的东欧和其它地区国家彻底绝望。

随着欧元的巩固及中俄印巴等经济体的崛起,丧失相应经济实力支撑的美元霸主地位难以为继,点纸成金的神话面临终结,而以世界经济现实为基础的多元货币新体制呼之欲出。中国央行行长周小川3月23日提议创造与主权国家脱钩、能保持币值长期稳定的国际储备货币。他还表示,要建立新的货币体系并使之为大多数国家所接受,并非一朝一夕的事,需要循序渐进,争取共赢;而目前至少应尽快通过国际货币基金组织加强对现行体制及汇率市场的监测,及时预警,以维护金融市场与币值的稳定。这是顺应时势的明智设想,在目前形势下可谓相当及时。

之后,美国明确反对周小川建议。这本来就不是悬念,美国怎会轻易放弃美元的地位?欧盟经济事务专员在一定程度上与美国遥相呼应,表示并不反对加强国际货币基金组织的作用,但不相信在今后相当长的时期内美元作为储备货币的地位会被取代。从欧美目前在这一问题上的默契来看,要推动国际货币体系的改革显然是十分艰巨的事情。但是这次经济危机表明,国际货币体系的内在缺陷已经到了非改不可的地步,不能因为美国的霸道而继续接受这种不合理的体制。

在联合国邀请下,诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨和中国社科院经济学家余永定等专家学者组成独立委员会,并发表报告,呼吁成立新的全球储备货币,取代目前美元独大的地位,解决单一储备货币带来的问题。

根据这份报告的纲要,联合国专家小组认为美元目前在全球货币系统中的独霸地位,导致全球失衡。不过他们也认为,就算实施两三个国家储备系统,一样也不稳定,目前有朝此方向发展的趋势。若要解决此问题,就是成立一个新的全球储备系统。此系统可以是扩大特别提款权(SDR),也可以由国际货币基金来成立一个新的国际货币。他们指出,新的全球储备系统可行,不会出现通货膨胀,而且容易实施,甚至能减轻因贸易失衡造成的问题。

挑战美元独霸,中国没有孤军作战

自中国人民银行行长周小川发表题为《关于改革国际货币体系的思考》的文章,提出“国际货币体系改革的理想目标”即创建“超主权储备货币”构想后,这一提法引起全世界的关注,多个国家及相关国际组织表示支持中国建议。

俄新社报道,莫斯科也曾向国际货币基金组织建议,建立超国家主权储备货币。俄罗斯表示,超国家主权储备货币可以充当特别提款权的角色。2009年3月20日,一个联合国小组成员建议用“一篮子货币”替代美元作为世界储备货币。俄罗斯表示计划在2009年4月2日在伦敦举行的G20会议上提出相同建议。

《澳大利亚人报》23日在头版报道说,澳总理陆克文在离开堪培拉前往美国访问前,提出了改革世界经济秩序的构想,其中一点就是要增加中国在国际货币基金组织(IMF)中的分量和发言权,并说这是改革该组织的“重要一步”。

报道援引陆克文的话说,“大家都希望中国拿出钱来”,“但中国在国际货币基金组织中享有的投票权只跟比利时与荷兰的一样多”。陆克文认为,必须增加中国在国际货币基金组织中的投票权和发言权。在国际货币基金组织目前的结构中,中国只有3.66%的投票权,而德国有5.88%的投票权,法国和英国也分别有4.86%的投票权。

印度尼西亚《国际日报》28日报道,印尼中央银行表示支持中国提出的在国际金融市场上创造一种国际储备货币的建议,以减少市场对某一国家或某一经济体货币的依赖性。

印尼央行行长布迪奥诺27日表示,该建议对印尼来说,只有好处,没有坏处,印尼央行将极力支持。

他说,此前中国曾建议通过各国在国际金融市场上的合作,设立一种类似特别提款权但却拥有实际运用价值的国际储备货币。他说:“这是极好的建议,将使市场不再依赖某一特定国家的货币。”

香港文汇报援引专家的观点指出,美国近期“不负责任”的“另类救市”,是导致全球意图抛弃美元,支持设立新货币体系的原因。

报道援引中国银行全球金融部高级分析师谭雅玲的观点称,过去7个月中,美联储已经向金融体系注入了约8000亿美元资金,而未来几个月内,美联储可能会再向金融体系注入一万亿美元甚至更多。如此大规模地向市场注入流动性简直如同启动了“印钞机”。

美联储直接购买美债,是缓解美国信贷紧缩,刺激经济复苏的一剂货币政策猛药。但从长远看,这将导致美元贬值。谭雅玲指出,美元在全球泛滥的结果将是黄金、原油等价格的上扬,而作为黄金储备的最大持有国,当投资者追捧黄金的时候,美国最终将换回越来越主动的地位,其它持有美元资产的国家则会变得越来越被动。

“作为储备货币发行国,美国具备应对风险的主动性,并最终重新‘掠夺’全球的财富”。

据英国《金融时报》报道,欧盟希望与美国的关系能开启新纪元,但随着欧盟轮值主席谴责美国对全球衰退的补救措施为“通往地狱之路”,这一希望变得渺茫起来。

捷克总理托波拉内克表示,欧盟领导人在布鲁塞尔的一次峰会上,听到了美国财长蒂姆?盖特纳要求采取更积极政策抵御全球经济下滑的呼吁,这些领导人对此感到不安。

托波拉内克称:“美国财长谈到了采取持续的行动,我们在春季峰会上对此深感不安……美国正在重复上世纪30年代的错误,例如大范围的经济刺激、保护主义倾向和诉求、以及‘购买美国货’运动等等。所有这些措施结合起来并且持续下去,就是一条通往地狱之路。”但美国官员未就此番言论置评。

许多国际知名人士也表达了对中国提议的欢迎态度。诺贝尔奖得主约瑟夫?斯蒂格利茨称,他对中国提出的“调整世界货币体系”的建议表示欢迎,中国应在IMF拥有更多的投票权。

最先预测美国次贷危机的前量子基金合伙人、商品大王吉姆?罗杰斯认为,周小川这一提议非常正确。他表示,目前世界范围内很难找到一种比较健全的货币来保证中国现有的美元国债不因美元贬值而缩水,因此,创造一种与主权国家脱钩并能保持币值长期稳定的国际储备货币是必要的。

但同时,也有声音对“超主权货币”提议的必要性、可行性表示怀疑。对此,中国光大集团董事长唐双宁在接受记者采访时认为,超主权货币是历史发展的必然趋势,虽任重道远但应积极推进。

唐双宁说,美元霸权地位确立后,为了促进经济增长,美国政府采取“双赤字”政策并大量发行货币。1971年至2007年,美国经常收支逆差累计为67841亿美元,其中2001年至2007年为47748亿美元,占70.4%。

与此同时,“9?11”后,美国为了军事扩张而不断增加财政支出,导致财政赤字急剧上升,2004年、2005年财政赤字连续两年超过4000亿美元。美国政府一方面通过经常收支逆差的方式越来越大规模地向全世界输出美元,获取铸币税收益;另一方面又通过财政赤字的方式源源不断地向国内注入美元。美联储公布的数据显示,2001年至2007年间,美国的广义货币供给量环比增长11%,远超过GDP增速。

同时,美国通过促进金融机构提供高度衍生化的金融产品推动了全球金融市场的流动性泛滥并导致了资产价格泡沫的急剧膨胀,促成了此次金融危机的爆发。因此,加快改革现有国际金融体系不仅是世界经济格局演变到今天的一个必然选择,也是整个世界为此次金融危机付出巨大代价后我们必须汲取的一个惨痛教训。美国不受约束的货币发行权、美元铸币税的独享权以及美元在国际货币体系中的垄断权,虽为历史形成,但已反映出当前国际货币体系中的种种弊端。这些弊端让全世界在此次危机中蒙受巨大损失。

针对目前有些声音表示中国超主权货币提议的可操作性不强的说法,唐双宁认为,从历史上看,美元的国际地位也不是短时间内形成的。超主权货币的形成也肯定不是一蹴而就的事情,但它有助于克服单一国家货币充当国际货币的内在矛盾,是一个解决目前国际货币体系种种弊端的方向。

去年11月,唐双宁曾发表《美元、人民币和世界货币:国际货币体系与人民币展望》一文,文中提出“世界货币”理念。唐双宁提出的“世界货币”同周小川提出的“超主权货币”应属同一性质。唐双宁在文中谈到,此次金融危机对美元的国际地位产生影响,但以美元为核心的国际货币体系将会持续很长一段时间。在未来三十年,国际货币体系将是“一主多元”格局。随着中国等发展中大国经济地位的不断上升,随着“美元圈”、“欧元圈”、“人民币圈”等主要经济圈的形成,届时的国际货币也将主要以美元、欧元、人民币等货币为主,从而真正实现国际货币的多元化。