为了实现人民币的国际化,唐双宁在这篇文章中甚至为人民币的国际化划出了时间表和路线图。他建议中国可以实行两个“三步走”:一是地域的“三步走”,即周边化、区域化、国际化。目前,人民币在周边地区均以“硬通货”的形式出现,已经实现了准周边化。经过十年左右的时间,人民币可以由准周边化发展为正式周边化及进入准区域化;再经过十年,可以由准区域化发展为正式区域化及准国际化;再经过十年即从现在起大约三十年左右时间,人民币将真正实现国际化。二是货币职能的“三步走”,即结算货币、投资货币、储备货币。配合地域的“三步走”,货币职能的“三步走”估计也需要三十年。在第一个十年,人民币可以成为周边国家贸易结算货币;在第二个十年,人民币可以成为区域性的投资货币;而在第三个十年,人民币将成为国际储备货币,为全球各国所接受。在上述两个“三步走”的过程中,中国应稳步推进人民币资本项目可兑换进程,积极稳妥开展离岸金融业务,逐步实施汇率的目标区管理,不断发展金融市场,培育国际金融中心,提高印钞水平和防伪技能,加强货币管理能力和调控能力,为人民币的国际化奠定基础。
唐双宁表示,在操作层面,目前央行与周边经济体建立了5800亿元人民币的3年期双边本币互换安排。同时有消息表明,以人民币进行国际贸易结算试点的银行也在推进中。这些表明人民币正在按照区域化、国际化的步骤逐步展开。
在超主权货币的体系建设方面,国务院副总理王岐山3月27日在英国《泰晤士报》发表文章称:在确保安全和合理回报的前提下,中方支持增加IMF的财政资源。中方愿意积极参加筹集资源办法的探索,并尽自己所能进行这方面的努力。所有这些都表明,超主权货币是历史发展的必然趋势,任重道远但并不是“空中楼阁”,应当积极推进。
曾荫权考虑港元与美元脱钩
美国因经济危机而大量印钞,经济学家忧虑美元可能会贬值,令通胀飙升。香港特区行政长官曾荫权表示,倘若人民币可实现自由兑换,将有机会取代美元,成为港元的挂钩对象。他又指出从长远而言,亚洲应如欧盟般,发展出区内统一货币,以加强区域竞争力,但他同时指出,要实现这两件事将是非常长远的问题。
香港特区行政首长曾荫权3月24日出席瑞士信贷亚洲投资论坛时表示,一旦人民币成为可以完全自由兑换的货币,香港政府将考虑与人民币挂钩,并且期待到那个时候,“亚元”将可成立。这也是曾荫权首次表态,指未来港元可以与美元脱钩,改与人民币挂钩的谈话。
台湾《工商时报》消息,中国总理温家宝两会期间在“政府工作报告”中特别提及人民币结算试点会于香港尽早实施,确保香港作为亚洲金融中心的地位,引发港市震撼。
而中国人民银行副行长吴晓灵随后也明确指出,香港作为人民币自由兑换时程已近,香港特首曾荫权于24日表示,会于很短时间内公布香港作为人民币贸易结算试点的细节。目前香港的货币跨境支付系统,主要货币交易,除了港币之外,尚包括美元、欧元及英镑。
曾荫权对于港币与人民币挂钩的谈话向来保守,也不愿表态要与人民币挂钩,因此曾荫权24日的谈话就引起各界普遍的关注。
曾荫权多次公开表示,由于香港与美国经济的连动性高于大陆,加上人民币要跻身与美元、欧元同为储备货币之列,仍必须更加开放,因此,港币应与美元连动。
但随着北京不断定出政策保证香港作为金融中心地位,及温家宝谈话之后,曾荫权终于在24日首度改口表示,自1983年以来一直采取钉住美元的港币,未来可能脱钩。
不过,曾荫权强调,香港的连系汇率制度,转而钉住人民币,还需要一段很长的运作时间,并且,人民币必须能够完全自由兑换。
他表示,亚洲区内经济发展相对成熟的市场,像是韩国、台湾等,韩元、台币成为自由兑换货币过去也经历一段很长的时间,据此推估,人民币走向自由兑换,也需要一段时间努力。
同时,曾荫权也提出建议亚洲区国家应该继续研究成立亚洲区内统一货币的可行计划,不过,“亚元”的落实,也必须建立在人民币自由兑换的基础上。
近年来人民币持续升值,让港元在联系汇率制度上与美元或人民币挂钩的话题,始终是外界议论的焦点。不过,香港人担心的是,与全球金融体系连动密切的港币一旦与美元脱钩,将有损香港国际金融中心的地位。
台湾《工商时报》分析,随着香港在经济上与中国大陆愈走愈近,市场关于港元将与人民币挂钩的猜测也愈发显著。近期除了香港特首曾荫权表示可以考虑港元与人民币挂钩,有些经济学者更认为香港与中国的经济关系愈趋紧密,港币最终与美元脱钩是合情合理的。
不过,许多知名财经人士对于港元要“琵琶别抱”,改与人民币挂钩,倒是不太认同,认为此举将有损香港国际金融中心地位。
1999年诺贝尔经济学奖得主、有“欧元之父”称号的蒙代尔(Robert%Mundell)就曾表示,香港经济规模小,港币长期稳定性及香港维持国际金融中心地位,仍需要与美元挂钩。他并质疑港元成为国际货币的可行性,对港元与人民币联系持保留态度。
就连香港金融管理局总裁任志刚也对港元与人民币挂钩持审慎态度。他强调:“由于香港与美国经济周期的相关性,以及多数国际贸易以美元计价,而且人民币无法自由兑换,因此目前在技术上做不到。”
另有一派“市场决定论”的人士,如前摩根士丹利亚太区首席经济学家谢国忠认为,由于目前人民币还不是完全可兑换货币,故港币不能钉住人民币,但可让人民币成为香港经济中的一种“竞争性”货币。
他说:“当人民币成为完全可兑换货币、且大陆金融体系变得同香港一样时,港元就可以完成其历史使命,自动退出历史舞台。”
行政长官曾荫权首次公开谈到港元与美元脱钩的可能,在姿态上打破了禁忌,在立场上虽无新意,但在场合上则反映了人民币“冒起”的问题,日益受到国际金融界和投资者关注。
港府官员一向对港元与美元之间的联系汇率动向三缄其口。这一保密姿态,旨在避免给投机者炒作借口,影响港元稳定。这次曾荫权谈到美元之外的选择,也表明只会是“很多,很多,很多,很多”年后的事,显然打消大鳄趁现在国际金融市场波谲云诡之际打港元的主意。
立场方面,无论是几次金融风暴,或者人民币升值到与港元一比一的日子,都出现过联系汇率脱钩的揣测,但港府坚决捍卫联汇,立场至今未变。至于在非常非常长远的日后或会考虑与人民币挂钩,先决条件是人民币不但可自由兑换,而且要成为国际上普遍接受的强势货币。
港元为了保持币值稳定而找“靠山”,对方货币首先要有一个庞大稳定的经济实体作为依靠,国际通行,自由兑换,而且宜与本港有非常密切的经贸往来。在可见的将来,美元的地位将难以动摇。
至于本港社会经济发展的长远方向,与内地愈来愈紧密,与人民币的关系也愈来愈密切。现时日常买卖中,不少超市商店接受人民币付款;银行经营人民币业务逐渐增加;而本港和内地的庞大贸易往来,也行将可以用人民币来结算。
不只在本港,人民币在国际上的地位亦逐渐提升。昨日与会者向曾荫权提出的问题,是人民币如果自由兑换对香港市场的影响。
金融海啸暴露了全球经济唯美元是瞻的弱点,以及中国成为罕有的不陷经济衰退体系的强项,国际间对人民币的“冒升”日益关注。
继总理温家宝表示担心中国在美国投资的保值问题后,人民银行行长周小川随后发表文章,不点名地提出现时各国以美元为储备的缺点,建议改革国际货币体系,加强国际货币基金组织特别提款权(SDR)作为储备货币的角色,并由“值得信任的国际机构”把全球储备资金的一部分集中起来管理。这显然是对美元地位展开了攻势。
贸易方面,内地不但与香港,与东盟也会推行人民币贸易结算,逐步减少对美元的倚赖,增加人民币在国际上的流通,也是在为人民币日后自由兑换试水温和铺路。
然而,这些长远发展,并非水到渠成。欧洲经过半个世纪才发展出欧元,即使如此,也取代不了美元作为各国主要储备和贸易货币的地位。然而,随着香港回归,中国国力日渐增强和人民币认受性提高,在联系汇率维持不变的情况下,亦大力增加了本地货币和汇率的稳定性。
香港特首曾荫权提出,待人民币实现完全自由兑换后,港币汇率可能最终与人民币挂钩。但有经济学家指出,等到人民币成为世界级的货币,港币可能没有继续存在的必要,有可能在2047年以前就退出使用。
香港和美国经济周期并不一致,采用联系汇率制度,亦步亦趋地跟着美国升息降息,本身就有许多问题,这点学者早就有过讨论。
但之所以香港官员一直不愿公开谈论改变这个制度,是因为亚洲金融危机给香港造成相当不确定因素。在稳定压倒一切的前提下,只能忍受联系汇率带来的经济问题。香港联系汇率制度已经存在23年了,被证明是一个行之有效的政策,帮助香港安全度过亚洲金融危机等外部风险。
香港回归已经近12年,经济稳定大局已定。美国财政贸易双赤字,美元持续疲软,而人民币则走出强势。在这样的大环境下,香港特区政府也敢于提出和美元脱钩的可能性。
曾荫权此次表态虽然被媒体广为关注,但市场则波澜不兴。这反映出香港回归近12年来,内地经济和人民币因素已经对港元价值形成重要影响,而美国经济和美元的影响则在逐渐削弱。
上世纪80年代初中英谈判香港回归时期,为了减少国际投资者对香港前景的忧虑,香港于1983年引入这一联系汇率机制。亚洲金融危机中,内地和香港连手打压国际炒家,维护港元联系汇率,为区域乃至世界经济的稳定作出了巨大贡献。
港元既然和美元挂钩,美国升息,香港利率也应该提高,否则就有套利空间。但2004年,港元与美元利率走势第一次背道而驰。美国连连升息后,香港货币市场的存贷款利率不但没有上浮,反而有所下降。主要原因是大量资金涌入香港,期待人民币升值,使得银行体系资金猛然上升,利率下降。
两地利率背离现象的出现,也体现了香港经济不再以美国马首是瞻,反而越来越和内地经济融为一体,香港已逐渐成为内地主要集资中心,即将成为资本市场投资的主要目的地。
有“欧元之父”之称的诺贝尔奖获得者蒙代尔在香港指出,香港作为一个自由港,短期内不可能与尚不能自由兑换的人民币挂钩,否则港元的兑换能力将受损,区域金融中心地位将毁于一旦。
但从长期看,港元最终会与人民币趋同。如人民币作为国际主要货币的条件成熟并广为国际社会所接受,并发展成一种与美元、欧元和日元同样强势的货币,那么港元也将自然并入人民币体系,届时也就没有港元与人民币挂钩的必要。