书城经济中国声音
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第29章 中国声音响彻世界(2)

此次访问不仅使中欧在应对金融危机等全球性问题上取得重要共识,也使双边经贸合作焕发出新的活力。其间,中欧领导人做出了两个重要决定,一个是2009年4月举行第二次中欧经贸高层对话,另一个是在2009年内尽快举行第十一次中欧领导人会晤。

瑞士联邦主席默茨在会谈后对温总理说:“当您结束访问回到中国的时候,请把一个欧洲国家对中国的信心带回去!”

温总理访问期间宣布中国将派遣大型采购团赴欧洲采购先进设备和技术,这一消息受到欧洲各国的广泛欢迎。舆论认为,这不仅给处于经济衰退中的欧洲带来温暖,更显示了中国反对贸易保护主义的决心。

西班牙首相萨帕特罗在与温总理会谈后指出:“在目前这一历史时刻,中国对世界是如此的重要。快速增长的经济、巨额的外汇储备或将让中国成为让世界摆脱金融危机的最重要角色。”

中国国家副主席习近平于2月8日至22日对拉美的墨西哥、牙买加、哥伦比亚、委内瑞拉、巴西以及欧洲的马耳他进行了正式访问。

墨西哥《宇宙报》指出,习副主席在墨访问时间虽然仅有48个小时,但激发起墨企业界对中国的巨大兴趣。《金融家报》则指出,墨中两国在全球和地区经济事务中的合作日益增多,双方尤其在应对国际金融危机和推动世贸组织多哈回合谈判等方面加强对话,共同维护发展中国家利益。

牙买加官方通讯社称,习副主席访问期间,中牙签订了一系列企业间经济技术投资领域合作的谅解备忘录,为两国进一步合作提供了契机。

哥伦比亚第一大报《时代报》指出,习副主席访问将有助于哥伦比亚吸引更多来自中国的投资,“在全球金融危机的背景下,中国的投资对哥伦比亚尤为重要”。哥其他主要报纸对中国宣布哥为中国公民出境旅游目的地国表示欢迎,称这一举措将在很大程度上促进哥旅游业的发展,为哥创造更多就业,增加外汇收入。

访问委内瑞拉期间,习副主席和查韦斯总统一同出席了12项有关经贸、金融、能源、农业等领域双边合作文件的签字仪式。委《看报》称委已成为中国第四大石油供应国和中国在拉美加勒比地区的第五大贸易伙伴,习副主席对委访问将推动委中两国合作不断深化。《宇宙报》和《国民报》着重报道了中委联合融资基金规模扩大至120亿美元和中委两国成立企业家委员会等具体成果。

巴西是习副主席此次访问的最后一个拉美国家。巴西通讯社、《圣保罗报》、《价值报》和《巴西利亚邮报》等主要媒体强调,巴中两国深化合作将有助于减轻金融危机的影响。

马耳他代总统希兹勒表示,马中一直保持着良好合作关系。习副主席选择访问马耳他,体现了对马中关系的重视。马感谢中国多年来的真诚援助,祝贺中国在各方面取得的巨大成就。

在国际政治经济发生深刻变化、国际金融危机不断蔓延并对众多国家产生负面影响等新背景下,中国国家领导人胡锦涛、温家宝、习近平等对亚、非、欧、美四个大洲的20个国家进行了访问。这些访问不但加深了中国同受访国之间的传统友谊和合作,而且在国际经济寒意弥漫的情况下,向世界送去了来自中国的信心。

中国渔政船开赴南海预示着什么南中国海似乎特别受到上帝的垂顾,在完成地球的创造之时,在这片美丽的海洋上撒下了五把沙子:西沙,东沙,中沙,南沙,还有曾母暗沙,在海底资源被热切期望的今天,它们突然间变成了海上的五颗珍珠,环绕着它们的某些周边国家都想把它们戴在自己的脖子上,被伸手最多的是南沙群岛。

近来,中国南海上空风云骤起2009年2月中旬,菲律宾将中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为“菲律宾的所属岛屿”;3月5号,马来西亚总理巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁,以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚对这些岛礁拥有“主权”;3月8日,中国船只和美国侦察舰艇在南海发生了直接对峙。这一切表明,中国提出的“搁置争议、共同开发”原则遭遇严峻挑战。

随着南海蕴藏着丰富的石油天然气资源被发现,各国开始打这一地区的主意。据《青年参考》报道,日本政府一直很关注南海问题。

日本政府在南海主权争议中立场明确,希望东盟国家连手,采取一致行动对抗中国。

报道还称,印度为了实现其地区霸权的战略目标,也提出了“东进政策”。自2000年以后,印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系,试图扩大对南海问题的发言权。

此外,澳大利亚以及某些欧盟大国,也以“南海航行权”关系到其国家利益为由,表示“不能对此视而不见”。这些大国插手南海事务,削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。

《澳门日报》也刊文指出,南海局势升级后,美国、日本、印度等一些大国或地区集团出于各自不同的战略目的,积极扩大在南海地区的影响力,染指南海地区事务,力图使南海问题国际化程度进一步加深。

文章称,美国介入南海问题的企图由来已久。《联合国海洋法公约》在1994年11月16日正式生效后,美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。文章引述菲新社报道称,美国传统基金会亚洲研究中心主任瓦尔特?洛曼表示,美国作为菲律宾的主要盟国,应该明确支持菲律宾在南海的主权要求。

在这样的背景下,中国最大一艘渔政船——中国渔政311船3月10日上午从广州起程开赴南海执行渔政管理任务。这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船,将主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务,并宣示中国对南海诸岛的主权。

中国渔政311船原为中国海军南海舰队南救503船,2006年底调拨给农业部南海区渔政局。该船总吨位4450吨,最大航速可达20节,是我国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。今后一段时间,该船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。

近年来,中国渔政船只在南海有主权争议地区执行任务时,多次遭遇外国军舰的威胁,并发生多起中国渔民被非法扣留的事件。

不仅如此,最近周边一些国家还试图通过种种手段加紧对我南海诸岛的争夺,这些行为遭到中国政府的抗议。农业部南海区渔政局刘添荣副巡视员对媒体介绍说,通过渔民的捕捞作业和渔政船的护渔护航,中国对南海诸岛的主权宣示一直在进行,中国渔政311船的正式投入使用,既表明我国渔政管理力量增强了,也显示了我国加强渔政管理的决心。

农业部南海区渔政局局长吴壮对媒体表示,南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量,以更好地维护我国在南海的主权,保护我国的海洋权益。另据了解,南海区渔政局目前还在建造一艘总吨位约2500吨、能搭载直升机的新渔政船。这将是我国在南海第一艘能起降直升机的渔政船。该船有望于2010年完成建造,随后开始在南海执行任务。

美国《侨报》3月15日刊文分析说,东南亚诸国正在军事准备方面进行一场静悄悄的“革命”,南海如今已成为中国无法回避的崛起门槛。

文章说,一方面,南海已然成为大国全球利益的前沿阵地。从当年EP-3侦察机在南海上空对中国的情报侦察,到如今海上侦察船的频繁活动,南海已经成为不少国家对华侦察和制约的前沿。其洋面之广阔、水域之深厚、各国利益之错综复杂,正是大国伸手染指的绝好机会。

另一方面,随着中国的发展,南海上穿行的航船越来越多,石油勘探的需求日益增强,对南海的主权行使要求也更加迫切。此外,从国防战略上来看,中国从守土防御向近海防御的转变中,利用中国海域中的岛屿组成的“岛链防御”具有非常重要的作用。

今天,南海已经成为了中国无法回避的崛起门槛。中国能够向亚丁湾派遣舰队行使国际责任,那么更有理由在南海维护一个至少是祥和稳定的局势。如果一个国家在崛起的门槛上失语,那么它不但无法跨越大国所设置的崛起屏障,同样无法跨越自我的崛起心理。

香港《文汇报》刊出邱震海的文章说,中国在南海问题上正日益明显地面临四组挑战:一是中国海洋战略发展与南海主权争议迟迟未能解决之间的矛盾;二是搁置争议、共同开发与有关国家不遵守之间的矛盾;三是“与邻为善、与邻为伴”方针与东南亚国家对中国崛起潜在“担忧”之间的矛盾;四是主权争议留待未来解决与各有关国家都在相继争夺资源、时不我待之间的矛盾。

全国人大代表、海军副参谋长张德顺将军表示,近期周边一些国家相继挑起海洋权益的争端,除了复杂的历史原因,还有一个重要的诱导因素:我们这些周边国家为什么看中这些海洋的一些小岛?这跟今年一个特殊的情况有关,就是“联合国关于海洋划界委员会”要求各国在5月底前申请上报各国对海洋岛屿和管辖海域的一个主权申请。

张德顺说,菲律宾、马来西亚等国正是借此机会提出非法要求,企图将侵占我国海洋权益的行为合法化。如果作为岛屿和领海制度定下来,就是涉及到岛礁周边数百万平方公里的海域的管辖权,将对我国在南沙群岛现有的海域主权提出极大的挑战。

上世纪70年代,中国南沙群岛遭到菲律宾、越南、马来西亚、文莱和印度尼西亚的抢夺,由此引发了中国与部分国家的军事摩擦。

上世纪90年代中国正式对南海争端提出“搁置争议,共同开发”的主张。

广州《南方周末》报道,厦门大学南洋研究院李金明教授指出:

“‘搁置争议,共同开发’是中国提出来的,但真正开发的是别人,搁置主权的是我们。中国在海域管辖上的力不从心给了他国可乘之机,‘敌进我退’是目前的现状。”

如今,这些国家已经在南沙群岛获得了巨大经济效益。据资料显示,2006年越南至少从南沙群岛开采了1200万吨的油气,2007年越南政府更是公开在南沙招标开采能源;文莱则靠南沙群岛的资源跻身于世界富国的行列。相反,对南沙群岛拥有主权的中国,却在南沙的资源开发上相当滞后。

分析人士认为,这两年中国也在加强对南海资源的开发,正因为此,相关国家开始对中国的强化措施感到担忧,他们转而把目标放到主权上,企图将既得利益合法化、永久化。

而1994年东盟公开宣布“今后对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”,这使中国解决南沙问题变得十分复杂。

针对中国最大渔政船开赴南海,外交学院亚太研究中心主任苏浩对《大公报》表示,这是中国在维护海洋权益方面的重要举措,既表明维护海洋权益的决心,同时也以一种理智柔和的方式,向外界展示中国完全具备维护自身权益的能力。

苏浩分析,中国可能通过多种层次和手段来维护自身权益,从派出渔政船、派出海监船到派出军舰,都在选择之列。这次,由农业部派出渔政船,则是其中最柔性的选择。

对中国来说,未来需要在微观与宏观背景上找到一个合理的平衡。从宏观上看,作为地区间正在崛起的大国,中国必须从与美国互动的角度来审视南海主权争端。如何从争取东南亚国家的宏观战略上,而不是一时一地的得失上来看待南海主权争端,这应该成为一个新的战略视角。

当然,从技术层面上看,由于联合国限期各国在5月30日前须提交海域专属经济区和大陆架划界方案的申请,因此各国似乎都在紧锣密鼓地做出动作。中国也不能袖手旁观,必须利用这一机会争取未来南海主权解决的法律制高点。

同时,北京的海军问题专家日前接受香港《大公报》采访时表示,中国还可走三步棋,一是加快本国领海基线勘定,二是加强有效行政管理和控制,三是需加强海军现代化建设,多管齐下,维护中国正当的海洋权益。

长期以来,中国在南海有争议地区所秉承的原则一贯是“搁置争议、共同开发”,但正如专家所言,真正开发的是别人,搁置主权的是中国。

美国地缘政治学家斯拜克曼曾说,“得不到实力支持的政治理想,好像没有什么存在价值”。因此,中国不以武力威胁他国,但为维护海洋权益,应当在合适的时机充分展示自己的海上军事实力,维护中国的海洋主权。

中日东海油气田、食品安全纷争的背后

刚刚进入2009年,一股自西向东的“寒流”打破了东海来之不易的平静。

距离2008年6月18日中日就东海共同开发达成谅解刚过去半年,日本媒体突然指责中国“单方面破坏”双方达成的谅解,一时之间,东海上的油气田再度成为人们关注的焦点。

2009年1月4日,日本《产经新闻》在头版头条刊出了名为《中国破坏协议开采油气田》的一篇报道。报道说,据日本自卫队飞机侦察判断,去年7月以后,中国仍在“天外天”油气田继续勘探和开采工作,目前已进入生产阶段。报道称,根据协议,“天外天”油气田“作为后续协商的对象本应维持现状”。《产经新闻》据此指责,中国的单方面行为已经破坏了去年6月的协议。

此后,日本各家媒体纷纷跟进炒作此事,《产经新闻》在后续几天的社论中态度强硬地建议“日本政府应对中国违反协议行为采取对抗措施”。在这种舆论气氛下,日本政界和官方人士也相继表态。

日本外相中曾根弘文在5日会见媒体时透露,已经就此“对中国提出了抗议”。而共同社的报道则称,日方还将在9日召开的中日战略对话上再次向中国抗议。

对此,中国外交部发言人秦刚于4日表示,“天外天”等油气田位于无争议的中国管辖海域,而中日双方在去年原则共识中提到的有待继续磋商的“其他海域”,并不包括无争议的中方海域。他还于6日再次强调,“希望日方不要曲解双方达成的有关原则共识”。

这也就是说,日本媒体所炒作的“单方面开采”根本不存在。所谓“天外天”油气田本应“维持现状”的说法,只是《产经新闻》等部分日本媒体的一厢情愿。

其实,日本媒体也并非都如《产经新闻》那样,相对冷静的《日本经济新闻》在7日的报道中就承认:“在(去年的)协议中,并没有明确规定中止开发“樫”(日方对“天外天”油气田的称法)油气田的内容,因此不能断定(中方行为)违反协议,这也是事实。”

日本如此关心“天外天”油气田,有其特定的利益动机。