写发言稿要注意根据会议的议题和与会人员确定发言内容,发言要抓住中心和重点,不可贪求面面俱到;要充分了解领导意图和下面实际情况,发言要言之有物,有的放矢;引用材料要准确,观点要明确;要注意通俗,尽可能做到口语化,句子不要太长,要注意讲究文采,讲起来生动活泼;还要注意措辞和语气。
33、入党申请书
入党申请书又称“入党申请报告”,是非党积极分子向党组织表达自己愿意加入党组织的书面材料。
入党申请书一般应由本人书写。如因各种原因写书面申请有困难,可由本人口述,请人代笔。
入党申请书是一种专用书信。它通常包括五部分:
(1)标题。第一行正中写“入党申请书”几个字,字体可稍大。
(2)称呼。写接受申请书的党组织名称,如“×××党支部”、“××党组织”等。
(3)正文。这部分内容包括:
①基本情况。指个人履历、家庭主要成员及主要社会关系的情况。如果是再次申请,可省去该部分。
②对党的认识。这是申请入党的重要依据,包括入党的动机和对待入党的态度。内容既可按认识变化的几个阶段谈,也可按党的性质、纲领、理论、路线等几方面谈。这部分要明确表达出自己的要求,要鲜明地表示做一个合格党员的态度,如参加党的一个组织,履行党员义务,按时过组织生活,交纳党费等。
③主要优缺点及今后的努力方向。着重写个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现。谈今后的努力方向要有针对性,以利于组织的培养教育。
正文部分总的要求是要实事求是。如实地写出基本情况,不能隐瞒事实真相;如实地写出自己的思想和认识,切忌抄书抄报、空话套话连篇。
(4)署名和日期。
34、思想汇报
思想汇报是申请入党的人或党员向党组织汇报思想的一种书面方式。写思想汇报是为了使党组织更好地了解自己的思想情况,自觉地争取党组织的教育和帮助。
思想汇报的写法:
(1)标题。可以直接写“思想汇报”字样,也可概括汇报的主要内容,如《正确认识形势,增强入党信心》等。
(2)称呼。写所在党组织的名称。
(3)正文。正文内容要紧紧围绕思想上的认识,至于涉及的工作学习等情况则不必展开。汇报内容视每个人的不同情况而定。常见的有如下内容:
①对当前党的中心任务和党的号召的看法和态度。
②参加重要活动或学习重要文件受到的启发和教育。
③个人利益和集体利益发生矛盾时的认识和态度。
④学习党纲党章的新的认识。
⑤外出工作中遇到的思想和认识问题。
除以上内容外,凡认为有必要向组织汇报的思想情况,都可向组织如实地反映。
(4)署名和日期。
35、预备党员转正申请报告
预备党员在预备期满前,应主动找党小组长、入党介绍人和其他党员谈心,征求他们的意见。然后向党组织写一份请求转为正式党员的书面报告。在转正申请报告中,应将自己在预备期内的表现情况,如实地向党组织作全面的汇报。
转正申请报告的格式和入党申请书基本一样。
(1)标题。写“转正申请”或“转正申请报告”。
(2)称呼。写所在党组织的名称。
(3)正文。正文包括以下几部分内容:
①简况。说明自己何时被批准入党的,预备期多长,何时期满等,并提出希望按期转为正式党员的请求。
②预备期内的表现。在预备期中,对党的认识有哪些加深,思想觉悟有哪些提高,工作、学习等方面有哪些进步,用共产党员的标准和必须履行的义务来衡量,还存在哪些差距等。行文要有条理,要突出主要问题。
③今后的努力方向。针对存在的差距,写出自己今后具体会从哪些方面努力以缩短差距,争取做一个合格的共产党员。
如果自己还有什么情况和问题在入党时没有向组织讲明的,或是在预备期中发生了什么情况应向党组织说明的,也可以在转正申请报告中如实地写出。
(4)署名和日期。
36、处分决定
处分决定是党组织给予犯错误党员纪律处分的书面决定。写处分决定,是件非常严肃的事。处分决定和有关的事实综合材料均要同犯错误党员本人见面,听取本人说明情况和申辩。正确的意见应予采纳,并由本人签字后上报;不正确的意见要进行说服教育。如本人最后仍有不同意见,应将处分决定和本人意见一并报上级党组织审定。处分决定批准后,应向本人宣布。
处分决定的写法:
(1)标题。标题通常写明处分对象、处分种类,如《关于给予×××同志党内警告的处分决定》。
(2)正文。正文内容包括以下几部分:
①受处分者的简历。写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、家庭出身、本人身份、入党和参加工作的时间、主要工作经历、现在工作单位、党内和行政职务、行政级别、历史上受过何种处分,等等。
②主要错误事实。应写明何时、何地、何种情况下犯了何种错误、造成何种后果。受处分者如果犯有几种不同性质的错误,要有主次地叙述清楚。决定中所列举的事实和情节,必须查证核实;引用材料要准确,不能断章取义;对错误事实的分析,要恰如其分,合情合理,不能作无根据的推论,甚至无限上纲。
③分析错误根源。根据客观事实,分析产生错误的主观原因、客观原因、思想根源和社会根源,目的是更好地教育本人和其他党员。
④确定错误性质。对党员所犯错误的性质,必须作出明确的结论。事实和性质要相符、实事求是,不夸大、不缩小,并要写明其错误对党的事业的危害程度,本人对所犯错误的认识态度,以及给予何种处分等。
(3)署名和日期。
写处分决定,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、文字简练。
37、申诉报告
党员认为党组织对自己的审查处理不符合事实或处理不当时,有权向上级党组织直至中央提出申诉,申诉事实和个人意见。申诉的书面材料叫申诉报告或申诉信。对于党员的申诉报告,有关党组织必须负责处理或者迅速传递,不得扣压。
(1)申诉报告的要求
①要实事求是。申诉的内容要真实,阐明的理由要充分。如果申诉内容不符合事情的本来面目,夸大对自己有利的情节,隐瞒对自己不利的错误,就会给上级党组织在复查中增加麻烦,耽误时间,也不利于弄清事实。如是申诉者本人有意坚持错误,歪曲捏造事实,提出无理要求,不但要给予严肃批评,情节严重的要加重处分。
②申诉要以党章为依据。党章对党员的义务、权利和党的纪律等,都有明确的规定。党员申述自己的意见,要以党章为依据,不允许离开党章党纪为自己的错误作辩护。
党员在申诉期间,原来的处分决定是有效的,本人应服从;不能认为本人已经提出申诉,本单位党组织的处分决定就无效了;只有在上级组织接受申诉、进行复查并得出结论后,才能说明原来的处分决定是否有效。
(2)申诉报告的写法
①标题。标题可直接写“我的申诉”或“申诉书”。
②主送机关。第一行顶格写明递交申诉报告的上级党组织名称,一般要写全称。
③正文。正文包括下面几部分内容:
第一部分,受处分的经过情况。写明自己的姓名、年龄、入党时间、工作单位、职务等,然后概述由于什么原因、在什么时间、受到何种处分。还要写明处分经哪一些党组织批准,什么时候向自己宣布的,结论有否通知到自己,等等。
第二部分,申诉的理由。本人是认为处分材料不确凿、情况不真实,还是认为处分不恰当、定性不准确,要加以具体说明。如果认为情况不真实或部分不真实,应向组织提供证明人或证据;如果认为处分不当,应申明理由。
第三部分,申诉的目的。根据申述理由,申诉者可以提出自己的意见,如认为自己根本没有问题,定性完全错误,希望撤销处分,或者认为有问题但没有那么严重,定性过重,希望减轻处分等,都要毫不含糊地写清。
④结尾。写申诉人单位、姓名、时间。
38、复查报告
党组织对过去作出处理的案件进行复查后,向上级党组织写出的书面材料叫复查报告。
(1)复查报告的要求
①坚持实事求是的原则。复查报告的材料要真实;证人、证明材料要翔实可靠;分析要全面、客观,要从材料本身出发;定性要恰当,防止过高或过低。
②语言要准确。复查报告中对材料的说明、对问题性质的分析、对案件原处理定性的看法及复查后的意见等,都要注意用语的准确,不能模棱两可,使人产生歧义。
(2)复查报告的写法
①标题。应写明内容和文种,如《关于×××因收受贿赂受到开除党籍处分的复查报告》。
②正文。正文包括五部分内容:
第一,介绍被审查者的情况。包括姓名、性别、年龄、文化程度、入党时间、受处分时在什么单位担任什么职务、现在工作情况等。
第二,说明复查的原因。要写明是本人提出申诉,还是组织上发现问题主动提出复查。如果曾经复查过,还要写明前一次复查的意见和结果。
第三,原定案处理的主要情况。包括何时何地由于何种原因被哪一级组织认定为何种性质的错误,作出哪种处分决定,经哪一级组织批准,本人当时对定案和处理的意见等。
第四,这次复查的过程和结果。要写明何时采用何种方法向哪些单位、哪些人进行了复查了解,结果如何。这部分在阐明问题时要针对过去定案的处分依据,详细写明复查过程和结果。如果复查否定了或部分否定了过去所作的结论,要写明充分的事实根据和理由。
第五,复查的结论意见。根据复查结果明确地指出被复查者是什么性质的问题,应不应受处分及受哪一种处分。还要明确指出原来定案处理结论是全部推翻、彻底平反,还是部分纠正、部分平反。如果是遗留下来的冤、假、错案,按照党的有关政策,对受错误处分的一些问题也要有明确的处理意见,如经济赔偿、恢复名誉等。
八、电子党务
(一)电子党务的概念
1、电子党务的意义
电子党务是信息化时代的一种党务工作方法,即党的各级组织及其工作人员,运用现代化手段,为党务工作的各个层面各个方面提供信息技术支持,推进办公自动化、流程信息化、管理网络化,为党员党组织提供高效服务。
这个定义包含三个方面的信息:
(1)电子党务是一个人机结合的复杂系统,除人的因素外,它的实现必须借助于电子信息和数字网络技术,它的发展离不开信息基础设施和相关技术的发展;
(2)电子党务建设是一个逐步推进的过程,主要涉及机关办公自动化、党务工作流程信息化、党务管理网络化等众多方面;
(3)电子党务的最终目标是为党员党组织提供高效服务,从而保证党的路线、方针和政策得到贯彻落实。
2、电子党务的内容
电子党务的内容可以概括为两方面:
(1)党委机关、党组织内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化和决策科学化;
(2)各级党委、党组织、各部门以及党员之间利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强党内监督、提高办事效率以及党内民主。
电子党务的本质在于运用信息技术来为党务工作创新提供强有力的技术支撑,党务是目的、是根本,电子是工具、是手段,是党务工作者大脑能力的延伸。
3、电子党务的工作形式
从党务工作形式看,电子党务可分为四个方面,也体现了电子党务的四个发展阶段:
(1)公文电子化;
(2)内部办公自动化;
(3)管理流程信息化;
(4)党务管理网络化。部门间协同工作,以工作为中心,多个组织、部门间利用网络平台协同工作,实现在线信息交流和网上交互式办公。
4、电子党务的作用
电子党务最重要的作用是有利于提高党的执政能力,有利于实现党的基本路线和奋斗目标。这可体现在以下几个方面:
(1)有利于提高党务工作的效率;
(2)有利于降低党建的成本;
(3)有利于提高广大党员干部的素质;
(4)有利于密切党组织和党员的联系;
(5)有利于党内外各方面资源整合;
(6)有利于扩大党内民主;
(7)有利于党建经验的共享和推广;
(8)有利于密切党群关系。
电子党务与党务工作者的关系是互动关系,二者相互影响,相互促进。同时,电子党务是一个不断发展与完善的系统,需要由党务工作者与信息技术领域的技术人员来共同完善和发展。
党务工作的各个具体部门之间具有紧密的联系,但是就目前的发展阶段而言,并非所有的党务工作都可以电子化、网络化,也不是所有的党务工作都适宜于电子化与网络化。在社会信息化发展进程中,电子党务的发展也随着党建工作的改革和完善以及对信息技术需求程度的深化而呈螺旋式推进。
电子党务内容甚为宽泛,本书主要侧重于地方各级党组织管理、党员管理、干部人才管理等方面的电子党务的实践与探索。
(二)我国电子党务的建设
2002年8月,国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设的指导意见》中指出:“党的工作业务系统建设方案由中共中央办公厅研究提出。”2003年初,中共中央办公厅下发的《关于进一步推进全国党委办公厅系统信息化建设的意见》中明确提出,办公厅(室)为党委系统信息化建设的牵头单位。
我国的电子党务的发展现状存在着多样性:一些党组织实现了内部的办公自动化,显著提高了党务工作的效率;一些党组织建立了党建网站,实现了党务信息的网上发布和党员的网上交流;还有一些党组织开发了单一业务的党务管理软件,实现了部分党务工作的自动化;部分省市还在构建一体化的省市级电子党务平台方面作了一些尝试和探索。总的发展趋势是从建立党建网页、网站开始向更具有实用性、实效性、互动性的信息系统方向发展。
我国电子党务建设,从广度上来说是一个不断地向外延伸的过程,先是立足于自身的党务工作和组织建设,再逐渐地渗透到人大、政协、宣传、统战各个领域,同时与电子政务建立起千丝万缕的联系,能够实现与电子政务系统的协同工作。
从深度上来说,目前先从容易实施的最为基本的党务工作做起,然后再实现协同办公、决策信息支持、专家系统和群体决策支持等较高层次的应用,逐步从应用层次上不断深入。
为切实推进组织系统的信息化工作,中组部于2004年提出了“三网三库一平台”的组织系统信息化工作目标,即建设和完善各级组织部门内部局域网、组织系统专用网和应用国际互联网,建设和完善组织机构和人员信息库、办公信息库、知识信息库,在“三网三库”的基础上,建成一个集工作研究、干部管理、信息综合分析利用等功能为一体的组织工作应用平台。
电子党务建设不是一个部门的任务,也不只是一个地方党委或组织部门的任务,而是一个全党参与的复杂的系统工程。电子党务立足于执政党的基本特征和根本目标,紧密围绕执政党建设的基本内容。未来的电子党务就像一棵神经树一样,贯穿于执政党整个组织体系,覆盖到每一个党组织和党员,应用先进的信息技术,支持整个组织体系的运转和信息交换,以增强政党的竞争力和生命力。