书城文化学生主题阅读空间(异国风情卷)-小导游去俄罗斯
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第5章 俄罗斯简介(5)

另外,在农业集体化后,俄罗斯允许农庄庄员和国营农场职工经营个人副业,作为农村居民的收入补充。个人副业主要是经营畜牧业,其畜牧业产值约占其全部产值的2/3。

(四)交通运输

铁路为主导,1990年铁路运营线总长85 000千米。西伯利亚7 416千米长的铁路中的6 000千米是世界最长的电气化铁路。

公路在交通运输中占有重要地位。公路总长71万多千米。以莫斯科为中心,14条公路干线,四通八达。

海洋运输和内河航运发展都较快。此外还有发达的管道运输。航空运输以客运为主,与80多个国家有航线相通。

(五)商业

1.商业概况。随着国民经济的发展,经济建设战略重点的调整,俄罗斯的商业在发展的同时也伴随着一些不稳定的因素。

几十年来,商品零售总额逐渐增加,与此同时,商品结构也发生了变化。在零售总额之中,非食品商品(文化生活用品、日用品,特别是耐用品)的比重不断增加,而食品的比重则相对下降。在食品商品中,高质量食品,如鱼、肉、奶、蛋、水果等比重在增加,粮食制品比重下降。这反映了俄罗斯居民生活的提高和日用轻工业的迅速发展。

20世纪60年代以来,商业的物质技术基础有所发展和改善。现代化的商业网络和公共饮食业网相继出现,先进的技术设备和经营方式也得到一定的应用。

俄罗斯商业虽然得到一定的发展,但在整个国民经济中,仍然是一个薄弱环节。这是商业体制不完善、商业与工业严重脱节的后果。同时存在一些技术和设备上的问题,如商业网点、营业面积严重不足,设备陈旧,机械化程度低等。

为了刺激商业的发展,俄罗斯政府推行私有化,把大量的百货商店转入私人手中。并订出计划,每月出售大约8 000家百货商店和服务性企业,这将大大提高商业私营化程度。

2.商业形式。俄罗斯存在着四种商业形式。即国营商业、合作社商业、集体农庄贸易,以及近几年随着私有化的推行而日益壮大的私营商业。在这四种形式中,国营商业日益失去主导地位,而私营商业发展势头迅猛,极有可能会后来居上。

(1)国营商业。这是国家所有制商业,国营商业是经营消费品的主要形式。国营商业除包括俄罗斯商业部系统的商业组织和企业外,还包括工业部系统的职工供应处、文化部、卫生部等非工业部系统的专业网点。

国营商业企业和组织的固定资产和流动资金由国家预算拨款和本单位所得利润组成。绝大部分国营商业网点设在城镇,主要为城市居民服务,国营商业在全国批发商业和零售商业中仍占优势。约占48%的工农业部分产品目前还集中于国营商业。

(2)合作社商业。这是集体所有制商业。其财产由合作社成员所缴入社费和股金、经营活动所得利润形成。建立合作社商业的原则是自愿原则和物质利益的原则。主要为农村地区和小城镇居民服务,其出售价格与国营商业相比较为灵活。除提供商业服务外,合作社商业还从事收购农产品和原料,发展个人副业等。合作社商业占全国商业零售总额的23%左右。

(3)集体农庄贸易。前苏联时期,农业合作化过程中,集体农庄贸易就已出现。在集体农庄和公民个人的财产基础上建立集体农庄市场。经营国营农场、集体农庄和劳动者个人完成任务后剩余的农副产品,以及副业产品。这种形式是城市居民食品供应的必要补充来源。

集体农庄贸易主要是经营私人生产的剩余产品的一种形式。因此,这种形式能刺激农副产品产量的增加,扩大城乡商品交换的渠道,改善农产品的供应,同时增加集体农庄和劳动者个人的收入。

近几年,俄罗斯出现了农贸市场,这是改革措施推行的结果。这种商业形式对居民的农副产品供应能起到促进作用。这种市场,由官办改为民办,管理由行政管理改为经济杠杆调控。在农贸市场上,产品价格不加明确限制,由市场自行产生、浮动。

(4)私营商业。在长期的中央计划经济指导下,俄罗斯私营经济一直增势甚微。前苏联解体后,随着私有化的推行,私有经济开始迅猛发展,私有商业企业的不断建立。这是前苏联经济市场化的重要步骤,也是对商业形式的一个补充。俄罗斯提出《关于财产非垄断化(私有化)》法律草案,使更多的居民和劳动集体拥有私有财产,甚至把国有企业、合作社企业自愿联合改造成股份制公司,出售或拍卖给私人业主。

(六)对外贸易

主要对外贸易对象国是前苏联各加盟共和国和东欧各国。对西方国家亦有出口贸易。近几年同中国经济贸易亦有发展,特别边境贸易发展较快。近年来,由于局势动荡,对外贸易受到影响。

七、俄罗斯的教育

(一)俄罗斯教育发展的成就和现状

俄罗斯历史上曾经是文化教育十分落后的国家。俄国十月革命以前,俄罗斯全国成年居民中文盲占总人口的70%以上,而在一些边疆地区的文盲率更高,如西伯利亚文盲率为84%-88%,全俄农村妇女中93%的人是文盲,大大落后于当时世界的平均水平。

经过几十年的艰苦努力,采取许多强有力的措施,俄罗斯终于彻底改变了教育落后的面貌,成为一个教育十分发达的国家,其成就是辉煌而惊人的。

早在20世纪30年代末,俄罗斯就基本上消灭了文盲,并普及了初等教育,1939年在9-49岁的人中识字的人数占874%;1952年就基本普及了七年制义务教育;20世纪70年代初,普及了八年制义务教育;而从20世纪80年代到现在,俄罗斯正在努力普及十一年制义务教育。现在的俄罗斯,在9-49岁居民中识字率已达99.92%,10岁以上居民每千人中就有860人受过高等或中等教育。而英国目前尚有一百多万文盲,占其总人口的2.3%,美国目前也尚有10%左右(2 100万)成年人基本没有阅读和写作能力。

从另一方面来看,目前俄罗斯国民经济中的从业人员受过高等和中等教育的人达87%,其中受过高等教育者为118%。另外,妇女的文化教育水平有了很大的提高,如1939年每千名妇女中受过高等和中等教育的仅90人,而现在增加到680人,其中受过高等教育的人数从5人增加到86人;而从业妇女中受过高等教育的人数从1939年每千人中的9人,增加到目前的122人,几乎与男子相等。目前,俄罗斯的高等学校中女生多于男生,其比例为11∶9;在中等专业学校,女生所占比例更大。

由于教育的飞速发展,俄罗斯的国民素质也相应地得到很大的提高,成为俄国日后东山再起的一个巨大的潜在的推动力。

(二)俄罗斯的教育体制

俄罗斯的国民教育包括学前教育、普通中学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。

学前教育机构设有托儿所(招收2个月-3岁儿童)、幼儿园(收3-7岁儿童),以及托儿所-幼儿园(收2个月-7岁儿重)。学前教育机构由区、村、市、镇人民代表苏维埃执行委员会负责开办,也可经执委会批准由国有企业、国家机关、集体农庄(集体衣庄和合作社开办的学前教育机构开始转为集资和国家拨款的形式合办)或其他社会团体开办。学前教育机构的主要任务和作用是帮助家庭教育儿童,并为有子女的妇女积极参加生产和社会生活创造条件,使儿童受到全面的、和谐发展的教育。目前,俄罗斯全国常设学前保育机构有约800万儿童,季节性保育机构中有200万儿童。

普通中学是实行普通中学教育的基本形式,是对儿童和青少年进行教育的统一的劳动综合技术学校。学校招收6岁入学儿童。

在保持普通中学教育各阶段相统一的前提下,根据地区分别成立小学(1-4年级)、不完全中学(1-9年级)和完全中学(1-11年级)。不用俄语进行教学的少数民族学校的学习年限可以延长1年。小学教育设有本族语、数学、自然、造型艺术、音乐、体育和劳动教育。小学毕业后直接升入不完全中学或完全中学的五年级(不需要通过升学考试)。

中学阶段设有本族语、文学、数学、历史、法学概论、社会学、地理、生物、物理、天文、制图、化学、外语、造型艺术、音乐、体育、劳动教育和初级军事训练。从五年级起每周上课达30小时以上,学生读完八年级可以获得不完全中学教育证书,有权进入普通中学的九年级、中等专业学校或职业技术学校继续学习。目前,不完全中学毕业生升入九年级的占毕业生总人数的60%,入中等专业学校的约占10%,入职业技术学校的约占10%,其余的直接进入社会就业,并同时在夜校继续学习。学生在普通中学毕业后可以获得中等教育证书,有权升入高等学校或中等专业学校和技术学校。目前,中学毕业升入高等学校的占毕业生总数的16%,入中等专业学校的占17%,其余或入技术学校继续学习或直接进入社会就业。

在普通中学的结构中还包括长日制学校或班、寄宿学校。前者为一至八年级(改革后为九年)学生开设,学生可以留在学校直到家长下班以后,目的是帮助家庭教育学生。此外,还有深入学习个别学科的特科学校、为生理有缺陷的儿童设立的特殊学校、为病儿设立的林间疗养学校、为在职青年设立的普通夜校和函授中学(修业三年)。

中等专业教育有中等技术学校、中等专科学校和其他学校实施,培养具有中等专业教育程度的专门人才,招收不完全中学毕业生,修业3-4年。学生在接受专业教育的同时学习完普通中学教育课程。如果所招收的学生己受完中等教育,则修业年限为2-3年。夜校和函授学校一般延长一年。

高等教育由大学、学院及其他高等学校实施,主要任务是培养有高深专业理论知识和实际技能的专家。高等学校采用日间教育、夜间教育和函授教育(不脱产学习)。学习年限为5-6年,夜大和函授延长一年。日校、夜校和函授采用基本相同的教学计划,毕业生享受同等待遇。夜间教育和函授教育一直是俄罗斯发展高等教育的重要途径,20世纪50年代未至20世纪60年代初,夜校学生和函授生超过日校生的数量,以后有所下降。目前,夜校生和函授生仍占受高等教育学生总数的40%左右。日校招收35岁以下具有完全中学教育程度的青年,而夜校和函授不受年龄的限制。招生办法主要是通过考试,也可以免试或只考部分科目(视具体情况而定),大学毕业需通过国家考试或毕业论文答辩(设计),合格者授予毕业证书。

研究生也属于高等教育的范畴。研究生由高等学校或科研机关所设的研究生部培养,修业3年,不脱产学习的修业4年,通过基本课程考试后撰写论文,通过论文答辩取得副博士学位。目前,培养研究生的机构约有900所,高等学校300多所,研究生总人数约7万人,其中不脱产学习的约占60%。

在目前的俄罗斯,博士学位不属于高等教育的范畴。取得博士学位者必须在工作中卓有成绩,对专业知识有深入的研究并通过博士论文答辩,由国家最高学位评定委员会决定授予。

中小学的师资主要由师范学校、师范学院和师范大学培养。师范学校属于中等专业教育性质,培养小学教师、幼儿教育工作者和少年团体辅导员。师范学校招收不完全中学的毕业生,修业4年,或招收完全中学毕业生,修业2年。师范学院培养中学师资,修业4-5年;师范学院也开设初等教育系,专门培养小学师资。近年来,俄罗斯一些师范学院新设一些工程教育系或另外开设工程师范学校(或工程师范学院),培养职业技术教育师资。中等专业学校和普通学校生产劳动课的教师。

为了不断提高在职教师的业务水平,俄罗斯各地设立了教师进修学院。国家规定,各级教师每5年必须进修一次;同时,每5年要对教师进行一次评定,以确定其能否继续担任教育教学工作。经评定不合格者,一般都调离教育岗位或继续进修。

(三)俄罗斯的新闻出版

俄罗斯是新闻出版事业比较发达的国家,尽管新闻出版业正遇到十分严重的困难。

俄罗斯自1922年就开始办广播,1939年开始办电视,1967年采用法国“SECAM”制作正式播出彩色电视,是世界上广播电视事业发展较早的国家之一。

俄罗斯广播电台和电视台基本按行政区划设置,俄罗斯是世界上最先发展有线广播的国家,广播普及到全国各基层单位和居民住宅。此外,还有大功率发射台几百座,小功率转播站数以千计,卫星传送网相当发达,共有地面接收转播站约2 000个。俄罗斯也是国际广播规模最大的国家之一。从事国际广播的有莫斯科广播电台及“和平与进步广播电台”,共用70多种语言,每周广播2 000多小时,包括24小时连续广播的英语、法语一般性节目各一套。

大型国际通讯社之一的俄罗斯塔斯社在100多个国家和地区设有分社或记者站。

俄罗斯的报纸、杂志受其经济、政治危机冲击最严重,许多报刊、杂志处在深深的危机之中甚至停刊。

一方面由于俄罗斯于1992年放开价格,纸张价格猛涨,一吨纸从800卢布涨到35 000卢布,使出版成本上涨了几十倍;另一方面出版市场极度疲软,严重的通货膨胀迫使报价上涨50倍,甚至100倍,也加速了发行量的大滑坡,如《消息报》发行量从300万份跌至80万份,《共青团真理报》从1992年的1 200万份跌至200万份,曾创世界发行量之最的《论据与事实》周刊也已从2 500万份跌至900万份。

在此困难时刻,政府向500多份报刊提供的补贴是许多报刊必不可少的救济款。

另外,有些报刊为了摆脱生存的危机,纷纷投靠西方发达国家的一些大报纸。如《消息报》通过《金融时报》而保证了前途,《莫斯科新闻网》希望通过发行俄文版《纽约时报》周刊来打开财路。俄罗斯一些驻外记者也纷纷自寻门路挣外汇。

八、俄罗斯的军事

(一)国防体制

根据1993年12月12日正式通过的《俄罗斯联邦宪法》、1996年5月31日正式生效的俄联邦《国防法》以及俄联邦有关法律,俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况,对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。