农村医疗保险制度是以农村居民为对象，由集体和个人共同筹集医疗预防保健基金并以一定比例补偿的各种形式的医疗保健制度，主要解决农村居民因病致贫等风险问题，资金筹集方式以个人投入为主，集体扶持，政府适当引导支持，农村个人筹集资金一般控制在当年农民人均纯收入的1%—3%。
农村医疗保障制度包括合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等形式。根据上海复旦大学医学院所做的抽样调查，高经济水平农村地区贫困户中有49.3%是因病致贫或因病返贫的，中等经济水平和低经济水平地区的贫困户中，这个比例分别为20.7%和21.2%。在“看病难、看病贵”的情况下，推行农村医疗保障制度是完全有必要的。