什么叫滥建宗教活动场所呢？有这么几种情况属于滥建的范围：一是未经审批就新建、重建、扩建宗教活动场所；二是向群众强摊硬派，增加群众负担，比富摆阔修建宗教活动场所；三是不顾当地经济发展水平、不顾群众的承受能力，修建豪华宗教活动场所；四是为了扩张教派、门宦的势力，用教派、门宦的名称称呼宗教活动场所；五是宗教场所内部闹矛盾，一些人动不动就分坊建寺；六是有些政府部门、企业和非宗教信徒个人出资修建宗教活动场所。滥建宗教活动场所的问题在全国、全省都是一个比较突出的问题，从我省看，伊斯兰教和佛教、道教中表现得更突出一些。对于这方面的问题，社会各界有不同的反映，中央和省委领导十分重视，要求开展清理整顿，制止这种不好的势头。
从伊斯兰教来看，我省目前大大小小的清真寺、拱北约有4000多座了，加上没有登记的，可能有5000多座了。这些年来，我们在修寺、修拱北方面确实出现了一些怪现象。比如：同一个村子里有好JL个寺，城里也是隔几十米、几百米就有一个寺，一些地方山头上到处是拱北，有一些拱北仅凭传说而未经考证就修起来了，有的地方十几户人家就修了两层、建筑面积达500多平方米的寺，有些寺动不动就把教派、门宦的名称标示在寺的外墙上。这些做法，既不符合政策又不符合教法，连伊斯兰国家的人都感到惊讶。有一位马来西亚的穆斯林官员前些年来临夏，看到到处是清真寺，就问中国伊协的陪同人员，你们中国不同教派、门宦的穆斯林就不能在一起礼拜吗？互相不承认对方是穆斯林吗？不然为什么一个教派修一个寺。他还说，伊斯兰教是我们马来西亚的国教，我们那儿都没有这么多寺，难道伊斯兰教是临夏州的州教吗？即便是，也不应该有这么多寺啊。这位外国穆斯林的疑问值得我们深思。我个人感觉，现在是寺修得越来越多，越来越漂亮了，而进寺礼拜的人却越来越少了。我想，既然礼拜的人少了，修这么多、这么大的寺就没有必要了。既然进寺的人少了，我们的主要责任特别是阿訇们要劝更多的人入寺而不是大修寺、多修寺。当然，现在经济条件好了，把寺修好一点也是应该的，但是不能太过分，伊斯兰教是讲究中道的，真主不喜欢过分的人、过分的事。特别是有些地方修寺向群众摊派，群众实在过不下去就迁走了。这虽然是个案，但应该引起我们的警惕。
对于这些方面的问题，我们正在按有关要求提出意见，准备进行清理整顿。总的要求是，对于过去滥建的，要区分不同情况妥善处置；对于今后新建、重建、扩建的，要依法规范管理，不允许再滥建宗教活动场所。希望省伊协和各位阿訇、老人家支持这项工作，并教育引导穆斯林群众配合政府的工作，服从政府的依法管理。据我了解，很多阿訇、老人家也都是反对这种做法的，他们中的很多人告诉我，现在要管一管了，再不管就要出事啊。因此，我们清理滥建宗教活动场所也算是顺应民意，是利国利民的好事。
阿拉伯语学校是培养阿拉伯语人才的职业学校。目前我省有大大小小的阿语学校十几所。阿语学校在培养人才、为当地的经济社会发展方面做出了一定贡献。但是，目前我省的阿语学校也存在一些问题和困难。主要的问题一是我省大部分阿语学校没有经过审批，属于私自办学，游离于政府管理之外，处于管理的真空。二是基本上所有的阿拉伯语学校承担了宗教教育的任务，开设了大量的宗教课程，而且有的设立了宗教活动场所，有的组织学生集体开展宗教活动。这在穆斯林看来是天经地义的事情，但是都违背了国家关于教育与宗教相分离的原则。在学校不搞宗教教育，不开展宗教活动，不设置宗教活动场所，也不是只针对穆斯林，而且所有的学校如英语学校等，都不能开教堂，做弥撒。三是有些清真寺公开以寺的名义办阿语学校，这显然是不合适的，而且这些所谓的学校实际上都是一些短期培训班，美其名曰“学校”，无非是给外界炫耀，扩大影响。可见我们的一些清真寺的管理者糊涂到了什么程度，明明国家不允许办学校，你不仅办了学校还公开在社会上炫耀，不是故意就是无知，必须要得到纠正。四是一些阿语学校由于办学条件不具备等多种原因，招不到学生，有的常年亏损，有的负债办学。
对于阿语学校存在的这些问题，党和政府非常重视，正在采取措施进行治理。对已经审批且具备办学条件的阿语学校，允许继续办下去；未经审批的要重新审批，纳入依法管理的范畴；根本不具备办学条件的要停办，不能再长期亏损、负债经营，不能因此增加学生的负担；对于清真寺举办的所谓阿语学校要一律停办；阿语学校要严格按照国家的政策法律和教学大纲办学，不能大量开设宗教课程，不能开展集体宗教活动，不能设置礼拜殿。
经堂教育是目前我省培养伊斯兰教教职人员的主要途径，很难想象，如果没有经堂教育，甘肃的伊斯兰教能发展到现在这个地步并继续发展。因此，对经堂教育的历史功绩必须充分肯定。但历史发展到了今天，经堂教育也面临一些困难和问题，从我们工作的角度看，最主要的是学经学生往城镇和大寺集中，给当地的依法管理工作带来了压力。还有一个问题就是当“满拉”的人越来越少，伊斯兰教爱国爱教的教职人员队伍后继乏人的问题在不远的将来可能会凸显出来。在经堂教育方面，需要注意的有两点，一个是不能过分集中，过分集中会给当地群众带来大的负担，群众承受不了，所以要定编定员；另一方面是举办经堂教育，10人以上的要由有关方面进行审批，纳入有组织、有计划培养和依法管理的轨道。同时，我们反对一些阿訇为了显摆“尔林”，大量招收“满拉”，增加当地“者麻提”群众的负担，群众不堪重负；我们也不赞成户数少、群众还比较困难的“者麻提”，为了显示自己教门好而过量招收“满拉”。
四、关于伊斯兰教方面的境外渗透问题
这个问题很敏感，很多人不愿意说，但为了向中国伊斯兰教负责，向中国穆斯林负责，这个问题必须说，而且早说比晚说好。
大家知道，国际反华势力不愿意看到一个强大的中国的崛起，所以采取一切措施来遏制中国的和平崛起，利用宗教问题对我进行渗透破坏，就是他们的一个战略，一个手法。有些人说，伊斯兰教国家都是弱小国家，又都是我们的友好国家，他们不可能对我们渗透，所以伊斯兰教方面没有渗透的问题。这话有一定的道理，但不完全对，我给大家谈谈我的担心。
第一，西方一些国家或组织已经利用国际上伊斯兰教领域发生的一些事情，派人到我省活动，鼓动我省穆斯林向政府提抗议，鼓动群众也像一些国家那样上街游行，被我省穆斯林群众坚决拒绝。他们的阴谋虽然没有得逞，但给我们一个信号，西方正在利用国际伊斯兰教问题，将来也可能利用国内伊斯兰教问题，挑拨穆斯林群众与党和政府的关系，挑拨与其他民族、其他宗教的关系，搞乱中国的民族关系和宗教关系，达到他们不可告人的目的。对于这一点，阿訇、老人家们和广大穆斯林群众必须要看清楚，必须要提高警惕，我们绝不能上这个当。因为乱来乱去，倒霉的还是老百姓，倒霉的还是伊斯兰教。
第二，世界伊斯兰教的形势很不稳定，可以用一个“乱”字来形容。当前，伊斯兰世界深感政治上受压迫，经济上受剥削，文化上受侵略，人身上受污辱，掀起了一浪高过一浪的反西方浪潮。在这个过程中，一些温和的伊斯兰组织逐步走向极端，一些极端的组织更加极端，一些教派组织开始向政治组织发展，整个伊斯兰世界充满着极端思想和极端行为，穆斯林之间互相残杀被说成是“圣战”，杀害无辜的穆斯林也被说成是“圣战”。国际伊斯兰教方面的风吹草动，已经对我省穆斯林产生了一些影响，前几年两个穆斯林在饭馆吃饭，一个说萨达姆好，一个说不好，结果两人打起来了。这些极端思想有可能通过朝觐和经济、文化、宗教交往传进我国，对我国穆斯林的思想产生冲击，造成思想混乱，对我省教派、门宦的固有格局产生冲击，甚至引发穆斯林内部的冲突，这是我们所不愿意看到的。
第三，要警惕国际上一些宣教组织向我国传教。目前，国际上有很多伊斯兰教的宣教组织，其中在我省活动比较多的是“达尔洼”宣教团。这个组织经常派人到我省，据有关方面了解，我省有一些这个组织的成员，也可能成立了组织。这些人主要是走出清真寺，几个人结成一个小团体到各地传教，在我省一些地方引起了穆斯林群众的思想混乱，甚至有的寺因此分成了两派。由于阿訇们的抵制和反对，“达尔洼”现在还没有形成大的气候。我向很多阿訇咨询过，所有咨询过的阿訇都告诉我，这个宣教组织宣传的一些东西比较极端，不适合中国穆斯林的实际；有些宣教的人员自己都不太懂教门；有的宣教人员甚至有以宣教为手段敛财的嫌疑。因此，为了保持中国伊斯兰教、甘肃伊斯兰教团结和睦稳定的局面，我们反对这种宣教活动，因为我们有自己的伊斯兰教组织即各级伊斯兰教协会，我们有自己的合法的宣教员即阿訇，我们不需要外面的宣教组织和宣教员。在抵制“达尔洼”宣教活动方面，我们希望各位阿甸、各“者麻提”做到不支持、不参与、不接待，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。
以上这些话，我在很多阿訇班上讲过，阿訇们反映还可以，所以今天在这个会上再次重申。我认为，中国党和政府是代表广大人民群众利益的，党和政府与穆斯林群众的利益是一致的，国法禁止的也恰恰是教法反对的，一个合格的穆斯林必然应当是一个合格的公民。希望我们的阿訇、老人家和广大穆斯林群众能够紧密地团结在党和政府周围，百倍珍惜当前宗教信仰自由政策的大好形势，办好自己的教门，干好经济社会发展的事情。
说明：
这是一篇即席讲话稿，作为附录收在本集中。作为省委统战部分管民族、宗教工作的副部长，我个人类似的讲话很多，但大多都涉密。之所以收录这篇讲话，主要是便于读者了解我们党政部门领导干部对某些问题的思考角度以及我们的工作状态，同时也作为这个时期伊斯兰教工作的一份资料备查。同时，这篇讲话不涉密，也是收入本书的重要原因之一。