浜口觉得前两次去谈判的大加藤和斋藤都是海军，所以谈不好，所以这次派个文官。但不派军人参加，军人们就肯干了？这边军令部已经有了既定方针：上次在华盛顿吃了亏，这次在伦敦一定要补回来。军令部长就是上次被大加藤压下去了的小加藤——加藤宽治大将。谈判代表出发前，军令部就公布了谈判底线：巡洋舰要七成，其他辅助舰只也要七成，潜水艇就是现在保有的数字，71艘，78500吨，决不让步，谁让步谁就是日奸。
小加藤认为上次被大加藤压了的最大原因是孤立无援，这次要动员全国舆论来作后盾，省得又跑出来个什么牛人要压他就范。可是他根本就没想到这么一来就不叫谈判了。这纯粹是去找碴，真要想去谈判没有先把自己的目标亮出来的做法。就算真想那个七成，而且英美也确实有可能让步的话，反而就更不能公开说了。谈判就是漫天要价就地还钱，如果对方就那么全盘接受了你的条件就不是谈判了，那是最后通牒。就算把英美两国政府换成西太后去打理都是行不通的，西太后也有同时向十几个国家宣战的时候。可是军令部不知道是有意还是无知，在代表团出发之前就把这三个条件全部公开了出来，只能说是存心要搅黄这场谈判。
那边的英美加上法国这些欧洲老牌殖民国家就弄不懂日本人在打什么算盘。上次在战列舰问题上作梗，那可以理解，这次要是在潜水艇问题上作梗也可以理解，但是日本缠着这个巡洋舰不放就让他们无法理解。
原来，在欧洲殖民国家的海军里，巡洋舰不是用来作战的。作战有战列舰，巡洋舰是用来“巡洋”的。什么叫“巡洋”？只要看看老式巡洋舰的内装就知道了。巡洋舰吨位一般没有战列舰大，但一般生活条件都比战列舰好。巡洋舰是成天在海上晃来晃去，开到哪个殖民地，先架起大炮来吓人，然后打开香槟开舞会，所以老式巡洋舰都有一个宽敞的大厅，那是用来向殖民地展览宗主国的威风的。
日本人又没有什么殖民地，也没有什么东西可以向朝鲜和中国台湾夸耀的，日本人要巡洋舰还真是为了打仗，这点以后再说。但是现在的浜口首相是铁了心，怎么着也要把条约签了，于是到最后，除了上次的华盛顿条约再延长5年之外，其他的辅助舰达成了以下的裁减方案：
伦敦最终裁军方案（单位：吨）
日本美国英国日美比率大型巡洋舰（12艘）108400 （18艘）180000 （15艘）146800 602%轻型巡洋舰10045014350019220070%驱逐舰105500150000150000703%潜水艇527005270052700100%合计36705052620054170069755%
从整体上来说，日本应该满足于这个方案，所以财部彪就自作主张代表日本政府在条约上签了字。签了字又怕负责任，和国内联系说本官是没有办法了，只好被他们逼着签了字，你们要是不认，你们再想办法。
军令部明确表示不同意，和财部彪顶上了，好戏就从日本政府签署了条约以后开始。
政府签了字并不表示条约开始生效，要正式生效日本政府还必须得经过议会、贵族院和军事参议院的批准。
不说财部就是海军一霸，但也确实是个牛人，山本权兵卫的女婿，加藤友三郎的心腹，这样的牛人，军令部长加藤宽治也敢反？敢，人家的后台不比山本权兵卫差。
财部彪吊床号高，丈人又狠，所以晋升快。但是财部彪不是晋升最快的，还有人1892年毕业，1921年就晋升了大将的。这位日本海军中晋升最快的就是伏见宫博恭王。
创造和保持了日本海军纪录，毕业29年升大将的这个伏见宫是皇族，国家就是他们家的，没事当大将玩也是他们自己的家务事，和别人无关。从这个角度来看，所以财部依然是超级牛人，但是从这个角度观察日本并不一定合适，皇族军人不管陆海军，只要能活着都可以升到大将，死了还能进元帅府，但在绝大多数场合那就是个摆设玩意儿，没用处的。比如说好几任参谋总长是皇族，有栖川宫炽仁亲王、小松宫彰仁亲王和闲院宫载仁亲王，其中载仁亲王从1931年到1940年当了10年参谋总长，但一说那个时代就是“参谋次长”，很少听到“参谋总长”，总长是干吗的？橡皮图章。
但这个伏见宫博恭王后来当军令部长时愣把个摆设的皇族职位给弄成了现实，他把“海军军令部”给弄成了“军令部”，又把“军令部长”给弄成了“军令总长”。这不光光是玩文字游戏，这是动真格的，伏见宫愣把海军的军政和军令像陆军一样给弄成了二元化。伏见宫之所以能做到这一点和他的出身经历有关。
“伏见”是宫号，“博恭”是名字。有宫号说明是皇族，但只是“王”而不是“亲王”，说明他只是天皇的远亲。只有天皇的至亲骨肉才是“亲王”，名字必须是什么什么“仁”，远了就只是“王”，名字可以胡乱起，但亲王和王有严格的法律规定，决不能错。伏见宫1886年4月进了海军兵16期，可是9月份就退了学，去德国弗伦斯堡海军学院留学。理由不清楚，估计是受不了海军兵学校那种对皇族的照顾。
昭和天皇的亲弟弟高松宫宣仁亲王是海军兵52期的，那一期还出了不少人才，出谋划策和赤膊上阵炸珍珠港的两位，源田实和渊田美津雄都是这一期的。1987年高松宫死后人们发现了他的日记，日记中有关在海军兵的那段日子就是哭天抢地。不能和其他学生住在一起，皇族住单个小院，身边配有专职教官，全是大佐级别，还都挺厉害的，成天不离左右，走快了要挨骂，走慢了也要挨骂，和人说话，别人说什么无所谓，只要用了敬语就行，而高松宫呢，政治话题不能说，社会话题不能说，花姑娘话题当然就更不能说了，一说准挨骂。时间一长，同学们看他成天挨骂挺可怜，于是都躲着他，省得帮他招骂。可能伏见宫也就是受不了这个才要去德国的。
七十
伏见宫在德国不是镀金，而是实打实地受教育。读完了海军学院后还上了研究生班。回来以后又在海上干，反正不是什么至亲，天皇也不稀罕，别人当然就更不重视了。日俄战争、黄海海战被打断了3根肋骨成了英雄。有了这样的学历、经历、资历再加上血统，流氓会了武术，谁还能挡得住？
伏见宫和小加藤又是个什么关系呢？加藤宽治是福井人，伏见宫有一块离宫在福井，老伏见宫的贞爱亲王是陆军大将，但想把长子弄去当海军。夏天去离宫时就把福井县离得近的海军兵学生加藤宽治找来陪小伏见宫玩，当时小伏见宫14岁，加藤宽治19岁。
日俄战争的黄海海战中，伏见宫是三笠号后炮指挥官的少佐第三分队长。伏见宫受伤以后拒绝了军医的救治，让军医先去处理重伤员，是赶来的炮术长加藤宽治少佐把他愣抱下去的，战后加藤宽治出任驻英国武官，伏见宫正好也由军令部派驻英国，两人的关系比平常人想象得还要铁。
而姑爷财部亲王呢？在海军里没什么好评，这次去伦敦谈海军军备，这位姑爷居然把老婆一起带了去。这种在欧美可能是一种理所当然的行为在当时的日本是不可接受的，海军的第一元首东乡元帅就说了：“去谈判就是上战场，带了家主婆上战场是怎么回事？”
所以小加藤不怵什么财部彪，再加上财部彪的丈人，78岁的山本权兵卫现在也就是隐居在家，对任何问题都不公开发表意见，仅仅私下对上门拜访的外务次官吉田茂说了一句：“会谈一定要成功，大家一定要让步。”
3月17日，军令部次长末次信正在各报的晚刊上发表了一篇名叫《海军当局的声明》的文章，明确表示：“日美妥协案是对美的单方面让步，是美国想把日本束缚在60%上的阴谋，海军当局决不承认这个提案。”
全日本都傻了：海相签了字的方案，怎么又跑出来了一个“海军当局”不同意这个方案？这个海军当局到底是谁啊？
这个海军当局就是军令部长加藤宽治，次长末次信正和他们的后台，军事参议官东乡平八郎和伏见宫。
同一天，加藤宽治给财部彪发去这样的电报：“整体来说美国对日本的让步已经接近七成，但是否定日本对潜水艇的要求就充分说明了美国的狡诈，日本没有接受美国方案的余地。”
4月23日，贵族院和众议院开始讨论这个伦敦条约。25日在野党政友会干事长鸠山一郎在众议院扔出了重磅炸弹：“国防立案是参谋总长和军令部长、政府置统帅权不顾，蹂躏和变更天皇辅弼机关的意见，我认为这是一种极大的不可理喻的政治冒险。”这就是所谓“统帅权干犯”问题的由来。
这件事正好赶上日本全国军国主义化的好时机，一个本来是兵力准备数量的单纯技术问题，就这样给海军强硬派、陆军参谋们和别有用心的政治家们上纲上线，炒作成了一个有关尊不尊重宪法，忠不忠于天皇的政治问题。
笔者在《军国幕僚》中说过日本军队的指挥权，也就是这个统帅权归天皇所有，天皇通过参谋本部指挥军队，参谋总长就是天皇的幕僚长，这是所谓军令系统。但实际上参谋总长管不了海军，海军的军令归军令部管。另一方面军队的组织则算军政系统，由天皇通过政府的陆军省和海军省进行管理，这就是日本军事组织上有名的军政军令二元化。通俗地说就是政府管招兵养兵，但管不了用兵，用兵归军令部，归军队自己。陆军和海军之间当然是完全两元的，谁看谁都是生死仇人，陆军内部的军政军令是完全两元化的，但日本海军一开始却不是这样。
海军虽然有军令部，但是因为山本权兵卫这个海军最大的大佬长期担任海军大臣，军令部在山本老大面前抬不起头，所以长期以来和陆军不一样，海军的一切都是归海军省说了算，军令部就是制定个训练计划、作战计划什么的。陆军的三大衙门是陆军省、参谋本部和训练总监部，海军的三大衙门却是海军省、联合舰队和军令部，像甲午战争和日俄战争所表现的那样，具体作战由现场的联合舰队说了算，军令部就沦落到有点像陆军的训练总监部，只能管管练兵。
作为海军军令部门的军令部当然做梦都想变成参谋本部那样的衙门，好不容易机会来了还能不赶快利用。5月15日财部彪从伦敦回到东京的当天下午，加藤宽治就向财部彪提出辞职，并向财部彪出示了《弹劾浜口内阁上奏书》，要浜口和财部对“统帅权干犯事件”负责来达到废弃伦敦条约的目的。
6月10日加藤趁向昭和天皇上奏的机会，向昭和天皇面呈了辞职书，在此之前的5日，末次也趁给天皇讲课的机会，贩卖了《大日本帝国宪法》的第11条和第12条，就是这个统帅权问题。就这样，官司一直打到了昭和天皇那儿。
因为天皇没作声，所以后来在西园寺公望、冈田启介的斡旋下，以财部彪也辞去海相的条件，众议院、贵族院和军事参议院还是通过了伦敦条约。这样这个“统帅权干犯”就暂时没人提了。海相和军令部长辞职，海军次官山梨胜之进中将和军令部次长末次信正中将被免职，海军人马大换血。海相换成了安保清种，军令部长换成了谷口尚真。
但事情还没完。1930年11月14日，浜口首相在东京火车站被一个名叫佐乡屋留雄的右翼分子打了黑枪，由于伤重不治，9个月以后的1931年8月死亡。
谋刺一国首相的凶手没有受极刑。凶手的罪名居然只是“杀人未遂”！理由据说是浜口首相身上有一种一般人身上没有的细菌，是这种细菌跑到伤口里去使得枪伤治不好，所以佐乡屋留雄的谋刺和浜口的死亡没有因果关系，合着浜口首相的死亡不是他杀，而是自杀。
七十一
当时日本就变得这么荒谬，随便什么首相大臣都可以拿来杀着玩，而且不需要负责任，杀了高官就是英雄。行刺的凶手安然无恙已经不是第一次了。10年前的1921年11月右翼恐怖分子行刺原敬首相，凶手也没事。法庭说凶手中冈艮一只有19岁，还没成年不懂事，长大了兴许就不乱杀人了，重在教育，给赦免了。被赦免后的中冈艮一去了哪儿？在中国满洲大连的关东军司令部做内卫。
这位谋刺浜口幸雄的佐乡屋留雄一直到战后还是著名的右翼人士，1954年和原来血盟团的中心人物井上日召一起组织右翼团体“护国团”并且担任团长，1959年又担任有大右翼儿玉誉士夫参加的“全日本爱国团体会议”简称“全爱会议”的首任议长。
军人看出便宜了，杀总理、杀大臣原来能成英雄。这一下连体制内的军人也跟着一起上了。1932年5月15日，4名对伦敦裁军条约不满的海军下级军官和5名陆军士官学校学生闯进首相官邸，暗杀了犬养毅首相。
无论从什么角度来说，犬养毅都不算是军国主义分子。在关东军挑起中日15年战争的恶劣环境下，犬养毅还是在尽量压制陆军，同时在寻找中国的路子想和平解决满洲问题，甚至为了把被关东军查封了的张学良私人财产还给张学良而奔走，应该说他起码不是坏人。
但是最有讽刺意味的是这个好人的坟墓是自己掘的！“统帅权干犯事件”中最早跳出来，跳得最欢的就是他。他当时是政友会总裁，为了能够打倒执政的民政党，推翻浜口内阁而不择手段，同枢密院院长平沼骐一郎、军令部长加藤宽治、次长末次信正，结成反内阁的“神圣同盟”，终于在1931年12月坐上了首相的宝座。但是也必须指出，犬养毅的所作所为，最后埋葬了日本的政党政治，从而无意中推动了日本的法西斯化、军国主义化的进程。政治家经常为了达到目的而不择手段，但是不择手段的政治家所得到的后果往往也是自己都料想不到的。
日本海军就是这样围绕着这个“八八舰队”，一步一步地完成了自身的军国主义化。
海军分裂成了两派，赞成军备条约的“条约派”和反对军备条约的“舰队派”。这次分裂的后果很严重，一直影响后来的太平洋战争时期联合舰队的人事安排。山本五十六出任联合舰队司令长官后，挑选福留繁担任联合舰队参谋长的原因就是要做出团结舰队派的表态，而第一航空战队司令长官南云忠一的任命也有南云忠一在那次口水仗中是铁杆舰队派的原因。
笔者是不是在无限上纲，是不是一定能以赞成或反对伦敦海军军备条约来划分是不是军国主义分子？
能，来看一下1934年3月1日联合舰队司令长官末次信正中将在军事参议官会议上的演说吧：