黄志平、辛光、李昌言三人均紧握手枪，站在吴化文的左右。他们都穿着标有“绍”字的绿色军服。机警、干练、沉着、紧张是此刻他们三人共同的外在与内心表露。他们向与会的人们明朗地表示：地下共产党人将以他们的鲜血作抵押，将你们的吴军长，还有你们，领上一条光明的大道。
到会的有八十四师副师长杨团一，旅长杨友柏、赵广兴，九十六军参谋长徐孟儒，旅参谋长高来宾，参谋处长博伯良，军法处长楚家宝，军械处长芦连章，军需处长曾丽生，军医处长乔春景，军粮处长刘宗荫，书记处长牛国祯，还有六个团长，共20多人。吴化文用沉重而流动的语调说：
“济南即将陷落，徐州增援只是一个骗局。我和大家同生死共患难几十年，父母之恩、手足之情莫过于此。
多年来蒋介石说我们是‘杂牌’，骂我是奸党。气受够了，苦吃尽了，咱不能在一棵树上吊死。‘戡乱’已经戡了3年，越戡越乱；‘剿共’剿了20多年，越剿越多。
内战打下去，会有什么下场？李仙洲、张灵甫就是前车之鉴。解放军共产党素以宽大为怀，不计前嫌，不念旧恶，欢迎我们退出内战。我决定顺应潮流，弃暗投明。
大家对我吴某是信任的，我也决不亏待大家，愿者过来，不愿者过去。不过丑话说在前面，谁在背后拆我的台，坏我的事，我吴某的脾气你们是知道的。”
一直看守在门口的是副官处长高清辰。这个济南人是吴化文的亲信。下午，吴化文就对他交代说：晚上召集团以上军官开会，宣布起义；你要守住会场，严密监视到会军官的言行，如有当场反对或有抵抗者，不管是谁在背后拆我的台，先下手干掉他。现在，高清辰目不转睛地注视着每一个人的动向。他双手握着两支手枪，心中忐忑不安。吴化文看到高清辰已在每个部位都安排了警卫，嘘出了一口气，紧接着继续讲下去：
“我吴某历来是为了团结，为了全军弟兄们。如果为了个人享清福，坐上飞机往香港或美国一跑，吃喝玩乐一辈子，可是我吴某不能那样做。今后有我吴化文吃的饭，就有你们吃的饭。请你们不必担心，我已经派人和陈毅将军取得联系，也讲好了条件，你们看看怎么办？
你们也可以说说自己的看法、想法。”
起义，这是一个雷击般的突然转舵，令许多人惊异、担心。他们面面相觑，但无人反对。会议终以“愿跟随吴军长走光明大道”的思想结束。
吴化文站起来大声地说：“我感谢大家对我吴化文的信任和支持。我决定今晚即刻起义。我命令你们：立即返回部队，向全体官兵传达起义的决定，兵贵神速，一切按命令执行，违者以军法从事！”
会议结束后，吴化文亲自打电话给没有参加会议的独立旅何志斌旅长：“会议已经决定，为了济南老百姓少受损失，为了我军和解放军双方官兵减少伤亡，我军决定今晚退出内战，维护和平，你是否同意？”
何志斌当即回答：“我绝对同意！”
吴化文说：“好！那你立刻通知前线部队并转告解放军进攻部队，我军与解放军已经是一家人了，就地停火。”
（吴化文发表起义通电：
自矮寇入侵，全国燃起抗日烽火。化文等于抗日初期，奋起御侮，并无二致。嗣受蒋贼曲线救国政策所愚弄，丧失民族立场，铸成大错。抗战胜利以后，人民创巨痛深，乃复昧于大义，重受蒋贼欺蒙，参加反共反人民内战，一错再错，罪孽弥深，清夜扪心，惭愧交迫，决于9月19日率全体官兵，在济南战场，毅然起义，图能力赎前失，走向光明大道……）就在落日被远山吞没，归鸟投林正噪之时，站在大槐树下西眺的许世友收到捷报，吴化文部两万余人已撤出防区，按照我攻城指挥部的指令也就是许世友的指令，乘坐我军早已为起义部队准备的渡船，渡过黄河，进入我指定位置集结待命。
许世友急令，我攻城西集团迅速接管吴化文所部防区，占领飞机场，主力则乘虚东进，占领商埠西面外围阵地。
20日拂晓，许世友接西集团报告，占领高埠外围阵地，各部迫近高埠城下；控制飞机场，缴获敌机三架。
四天，仅四天，解放军全部占领了王耀武宣称足以防守半月以上的洛南外围防御地带。
西集团宋时轮电刚到，华野粟裕代司令员兼代政委的急电又到：
被人民解放军击毁的国民党军队
飞机残骸
吴化文即日起义，且我军已完全控制商埠以西（包括机场）以南，西南及城东和东南阵地（仅千佛山、马鞍山、四里山等地仍有敌固守），则战局可能迅速发展，望令各部就现态势以3、10及13纵并力迅速向商埠攻击，得手后，则全力攻城。
这真是英雄所见略同，粟裕的考虑与许世友的考虑完全一样。
据情报，吴化文起义后王耀武已命令立即调整城防部署。
我军必须随机应变，根据战场变化而变化，也重新调整攻城部署。
许世友这样思考和预计：
“由于我部打得快，打得狠，加剧了敌人的慌乱和被动。王耀武将外围一部分兵力仓促收缩至城内，在一片混乱之中，竭力稳定部队，调整守城部署。”
（王耀武自述：
“当我得到吴化文起义的确定消息时，张惶失措，曾立派特务团、装甲汽车连加强司令部的警卫，并分电蒋介石、刘峙说：‘吴化文部投共，济南腹背受敌，情况恶化，可否一举向北突围。’”
“我在此电发出后，立即拟定如下两个方案：”
“（一），缩短阵地，集中兵力，以内城为主，固守城垣，以千佛山、四里山、齐鲁士学、商埠、外城为据点。外线留置小部队守备，拖延时间，以待援军；”
“（二），主动突围。”
“我考虑结果，认为采取第一种方案比较适合蒋介石的意图，故最后仍决定固守待援。”
“我为了安全，即赴四里山213旅司令部利用电话调动部队。”
“先令各部将商埠土围子占领，掩护主力变更部署。随即将守备黄河南岸的特务旅、保安部队；守备黄台、农村学校、红家楼子、马家庄等处的73师及19旅；守备兴隆山，郎茂山的保安部队及213旅，皆调入市区，配置于外城及内城。
“将西守配区撤回的第2师211旅和保安部队配置于商埠及省立医院、火车站。以74师172团的7个连及保安部队一部，固守绥靖区所驻过的邮政大楼。并限各部于拂晓前调整部署完毕，继续作战。”
“各部队在我作战部署的命令下，为了扫清射界，将外城及内城城墙附近的民房拆毁和烧毁的很多，使人民遭到巨大的损失。”
“蒋介石得知济南情况恶化的消息后，在20日天将亮的时候，由南京打无线电话给我，命令我‘将阵地缩短，坚守待援’；并说：‘我已严令援军星夜前进，以解济南之围’……”
许世友根据思考和预计迅速作出决定：
“在这种情况下，一定要连续突出，决不能让敌人有喘息之机。让东线集团继续肃清城外残敌，积极作好攻城准备外，我们命令西线集团当晚即向商埠实施进攻。”
“在吴化文部已经撤离，西线撕开一个大口子的情形下，为了充分利用这一有利的战机，加强攻击商埠的突击力量，我的决定将兵团总预备队第13纵主力投入西线集团作战。”
许世友的部署，得到了毛泽东的首肯。
就在打响商埠攻击战不久的9月21日凌晨，毛泽东从西柏坡致电粟陈唐张，并许谭王：
（一）刘峙集邱黄李三兵团北援，望充分注意阻援及打援。
（二）攻城第一阶段虽获顺利发展，但第二阶段可能须费大气力，千万不可轻敌。
（三）许谭以3纵、13纵、9纵、渤海、鲁中各部攻城，以10纵位机场一带监视吴化文并作攻城总预备队，这是适当的。你们须尽可能不使用10纵于攻城，以便必要时使用该纵于打援……
六、商埠争锋
（一）东、西攻城兵团作战部署
9月9日，华东野战军攻城集团东、西两兵团同时下达作战命令。
西兵团作战命令规定，为达成迅速攻占济南机场，夺占商埠，攻占济南城区的任务，分2步实施作战。第1步，以第3、第10、鲁中南、两广纵队，特种兵纵队一部及鲁中南军区第7军分区部队，迅速开拓前进道路。扫清障碍，以至夺取济南机场，断绝守军空中交通，以求达成第2步攻占商埠之目的；第2步，集中两兵团全部，全力攻占商埠，以求达成与东兵团协同攻占济南城之目的。第1步各纵任务区分如下：
第3纵队于16日以主力一部包围歼灭东西洋河、各滋、朱家庄、石岗辛庄、宋村之间守军；其主力直取长清以东琵琶山、簸箕山等阵地，务以2个晚上的时间肃清大沙河以西地区守军，同时以炮火封锁、冻结济南机场。而后向腊山攻击前进．得手后协助第10纵队会攻济南飞机场。
第10纵队于16日以主力一部．透入古城附近，扫清长清与古城间守军，夺取古城。务以2个晚上的时间肃清大沙河以西、玉福河以南地区守军，同时以炮火轰击济南飞机场。达成上述任务后，迅速将大金家庄、张家庄、大小歇马庄、演马庄等地守军分割围歼，得手后直取济南飞机场。
两广纵队并指挥野战军特务团、第10纵特务团于15日进至圣佛站西北段家庙地区集结。16日24时前完成对长清地区守军包围。4天内攻占长清，得手后集结于长清以西地区待命。
鲁中南纵队于16日下午开始攻占并控制瓦峪沟、双山头、羊洞顶、马林普等阵地，务以3天时间完成上述任务。尔后向，朱家庄、井家沟攻击前进，切实与第3纵队打通联系．准备随时配合第3、第10纵队完成攻占济南飞机场任务。
鲁中南军区第7军分区，除以一部位于崮山西南担任警戒，保障后方安全外，其主力于16日21时开始围歼翟庄、归德守军，达成任务后就地隐集待命。
特种兵纵队炮团于战斗发起前，即进至肥城北面，以圣佛站为中心，隐蔽集结待命。冀鲁豫军区第6军分区部队，全力围攻并夺取齐河。第二步作战计划及部署另行规定。
东兵团作战命令规定第9纵队、渤海纵队，以3天行程到达攻击位置，以5至7天扫清外围防御地带，再由济市东及东南面攻击，突破济南城池。各纵任务区分如下：
第9纵队第25师，第1步以2个团兵力首先攻占茂岭山、砚池山、姚家庄一线阵地。第2步以1个团攻占并控制甸柳庄、马家庄等地，1个团配合第26师攻占窑头庄后向阿攻占马家庄以南地区集团工事。如第26师攻击敖子山受阻，则该团攻占窑头庄后向南配合攻占放山。2个团得手后继续西进，扫清外围阵地，会合于五大牧场。第3步视情况决定．若守军指挥机关退守城内，则协同第27师同时时攻击济南内外城。届时，该师主力由五大牧场向西北攻击，突破外城后继向内城南门至东南角段攻击。如西兵团已突入商埠，而守军仍控制四里山一带阵地时，则该师主力沿外城向西攻，与西兵团会合，以会割南北守军。兵团炮团保持与第25师联系。
该纵第26师第1步扫清中井一带守车阵地后，以1个团攻占敖子山、红山、并同第25师攻占窑头庄；另以1个团攻占虎头山。
第2步仍以2个团攻占平顶山、燕翅山一带阵地。第3步攻占厥山、螺丝顶一带阵地．并相机攻占干佛山。同时准备以主力投入纵深攻击。
该纵第27师第1步为纵队预备队。第2步，如第25师向西发展后，以有力一部控制茂岭山、姚家庄一带阵地，保障第25师侧翼安全；如渤海纵队向西发展较慢，则相机攻占甸枊庄以北两个集团工事。第3步如守军指挥机关退守城内，则协同第25师同时攻击内外两城。是时，该师以主力由霸王桥向西攻击，突破外城后，即向内城新东门东南角攻击；如西兵团已突入商埠，而守军仍控制四里山一带阵地时，则该师于突破外城后．以一部控制新东门外东南角，以小部佯攻内城城墙，另以有力一部沿内外城间市区与第25师并肩向西攻击，与西兵团会合。
渤海纵队（配属坦克及胶东军区榴炮连）攻占王舍人庄。得手后，主力参加攻城，一部控制王舍人庄并维护后方交通。
东兵团作战命令还就几种情况下的处置提出如下方案：（1）若守军向第26师方向大规模反击，该师应以一部坚守既得阵地。并作短促出击；其主力应寻求守军反击部队侧翼出击；第25师应由马家庄一带向西南出击，配合第26师歼灭守军反击部队。（2）若守军向第25师方向大规模反击，该师应以一部坚守既得阵地，主力视情况出击；第27师应由东北向东南出击，配合第25师歼灭守军反击部队。（3）若守军出西南向第26师反击．该师应视情况机动处置．力求歼其一部或大部。（4）外围战斗发起后，若发现外围守军弃阵收缩，各师当以疾速之行动跟踪追击，向城垣发起猛烈攻击；若外围尚存少数据点或次要据点时，各师以小部队监视，主力应不顾一切投入攻城作战。
（二）攻击外围防御地带的战斗
1948年9月9日和13日，华东野战军攻城部队自济宁、汶上，泰安及莱芜地区，向济南隐蔽开进，15日夜间迫近济南。东兵团渤海纵队于推进间占领龙山镇和三官庙等据点，主力进抵城东郊。西兵团两广纵队和野战军警卫团扫清长清以西肥城、平阴保安团队后，于16日包围了长清城，主力到达长清东南宋村、讲书院地区。此时，王耀武判断解放军主攻方向在西面，目的是首先攻占飞机场。遂将其预备队第19旅调至飞机场以西古城方向待机，将第57旅由张夏、崮山等地撤入市区．准备转用兵于郊。
16日午夜，华东野战军攻城集团在南北、东西各百余里的广阔战线上，同时向济南守军外围防御地带发起猛攻。根据外围防御地带支撑点多，纵深大，空隙多的特点。东、西两兵团穿插迂回，大胆楔入，打开口子，突入纵深，分割围歼，以支解守军防御体系。战至17日，西兵团第10纵队由西向东攻占了藤槐树屯、匿李庄、杜家庙、古城、常旗屯等据点，突过玉福河；第3纵队由西南攻占了董家庄、仁里庄、罗尔庄、陡沟桥等地；两广纵队及野战军警卫团攻占长清；鲁中南纵队从南向北攻占仲官、双头山、崔马庄、长庚山、大涧沟，张夏、崮崇山等要点；冀鲁豫军区第6军分区部队攻占齐河后迅速迫近济南西郊。东兵团第9纵队攻占了城东屏障茂岭山、砚池山、回龙岭等阵地及窑头庄、甸柳庄等据点；渤海纵队攻占了东郊韩仓、辛店、郭店、祝店、曹家铺。包围了王舍人庄据点。
此时，王耀武又判断解放军主攻方向在东面，急将预备队第19、第57旅东调，并以第15旅及刚空运到济南的整编第74师7个连，自七里河方向茂岭山，砚池山进行反击，企图恢复城东屏障；另以一部兵力增援燕翅山阵地，以制止解放军攻势；将整编第2师第211旅由飞机场以西调入市区，加强商埠防御力量。蒋介石亦命令邱清泉第2兵团准备经鲁西南北上，黄百韬第7兵团、李弥第13兵团分由新安镇及固镇地区向徐州集结，准备沿津浦路北上。同时电喻王耀武抱定与济南共存亡的决心，死守待援。
粟袷裕等此此情报后，当日即令攻城集团继猛烈攻击，令打援、阻援集团严阵以待，随时准备歼击邱清泉、黄百韬、李弥等北进援军。