蔡齐，莱州胶水（今山东胶州）人，字子恩。生于宋太宗端拱元年（988），卒于宋仁宗宝元二年（1039）。宋真宗大中祥符八年（1015）乙卯科状元。
蔡齐仪状俊伟，举止端重，真宗见之，对寇准道：“得人矣！”诏令金吾卫士为其传呼开道。中状元后，蔡齐被授将作监丞，通判兖州，徙维州。任上，一改前任官府政苛律繁之弊，务行宽政，损济有度，狱讼无冤，盗掠不行，民风为之大变。仁宗初（1022），以起居舍入知制诰，入为翰林学士。时丁渭专权，排除异己，曾派人拉拢蔡齐，蔡齐不从。寇准被罢相，蔡齐愤而上疏，言寇准乃忠义之臣，为奸党所诬。
太后曾出金帛修景德寺，命蔡齐作文记之，因罗崇勋进谗言于刘太后，蔡齐被罢知河南府。太后去世，仁宗擢蔡齐为龙图阁学士，权三司使，拜枢密副使。蔡齐曾劝谏仁宗勿强行遣返交趾百姓，以免其聚而为盗，又力谏仁宗勿以恩废法。景元年（1034），蔡齐任礼部侍郎，参知政事。在朝中，素与王曾友善，王曾被罢相，蔡齐亦以户部侍郎归班。不久，出知颍州，颇有政名。宝元二年（1039），蔡齐病故于任，享年52岁，颍州吏民痛不欲生。朝廷追赠兵部尚书，谥文忠。
蔡齐方重有风采，性格谦逊，不妄言，从不自表功德。其推贤举能，不避亲疏，所荐庞籍、杨偕、刘随等后皆为名臣。