（1） 制度设计问题。缺乏统一、规范的学术制度设计，各学术单位各自为政，互相攀比论文发表数量与层次，不重视学术质量，直接影响到学术期刊的生态环境。要求研究生在相关期刊上发表一定数量的论文就是一个例证。应该说，研究生阶段是大量学习，积累知识，掌握学习和研究方法，打基础的黄金时期，而不是发表论文的主要时间，这段时间主要是学习和开展一些必要的调研。让其在一定层次的刊物上发表数篇论文，不但影响学业，而且对中国学术发展不利。
（2） 制度执行问题。许多制度与实际有一点的差距，有些地方也有一些好的关于学术规范的制度，但这些较好的制度得不到很好的落实，往往执行不力，或者在执行过程中走了样。
（3） 考核管理问题。许多地方和单位硬性的、追逐发表论文数量的、脱离实际的考核管理办法和要求，是造成低水平重复文章在编辑部大量充斥的主要原因。就《甘肃社会科学》 编辑部来说，2002年的来稿量为3200篇，2004年为5300篇，2006年为14600篇，2007年达到20000篇。这些稿件中，硕士研究生的稿件48%，博士研究生的稿件占31%，在职研究人员和教师等的稿件占21%。低水平的文章数量大，存在的问题比较多，如选题雷同，内容重复，分析一般，缺乏学术性、思想性，新意少，语言文字欠佳等等。
3． 随之而来的问题
（1） 学术失范、学术研究的浮躁和急功近利。与以往相比，虽然现在的研究成果突出，精品不少，但学术失范问题也比较多，究其原因，主要是浮躁，急功近利，完成上级或管理部门的任务。这样完全失去了学术研究应有的尊严和水准，直接影响了综合类学术期刊的生态环境。
（2） 各个方面的关系稿蜂拥而至，供大于求。各学术期刊可能都有这样的体会，现在的稿件多得用不完，甚至打乱了期刊社原来规定的一些制度和程序，如原来规定的3个月的审稿周期，现在确实完不成。即便这样，作者的意见和怨言不少。
（3） 低水平重复发表，学术泡沫涌现。这是追逐名利、学术失范、期刊滑坡，论文质量低下的必然反映。
（4） 收取版面费。发表学术论文收取版面费也是改革以后逐渐出现的事物，学术界对此多有批评，应该说，发表学术论文不能收取版面费。但久而久之，许多刊物互相仿效收取论文版面费。退一步说，收取版面费是稿件增加，尤其劣质的稿件增多的一种反应现象。一是可以抵制一些低劣稿件；二是补充办刊经费不足；三是许多课题多有这方面的支出项目，加之期刊社确实付出了大量的劳动，有所回报似在情理之中；四是许多单位对发表论文的作者有一定的资助和奖励。以上说法是否正确，有待进一步探讨。
4． 期刊本身的问题
种类繁多的综合类社科学术期刊，由于各期刊办刊的主、客观因素制约，期刊的水平也不尽相同，使得少数名刊基本上越办越好，大多数一般性刊物出现萎缩现象，甚至连一篇像样的稿子都约不到。制约大多数一般性社科期刊发展的原因有：自身定位不准，缺乏好的办刊理念，学术底蕴不厚，编辑素养欠佳，办刊经费缺少，领导重视不够，放松审稿质量，还有制度设计问题，如大多作者要求在核心期刊发表文章，以致一般刊物的作者没有投稿意向等，使得这些本已发展困难的社科学术期刊难以拓展生存和发展的空间。
正因如此，近几年来，对社科学术期刊的批评较多，大多数批评者直接针对期刊编辑部和办刊人而来，这些批评应该不无道理。因为办刊人是一个期刊的具体执行者和把关者，期刊的最终出版和发行要经过办刊人之手，所以这种批评是合情的。尽管办刊人在追求学术期刊使命和优化学术期刊环境中尽了许多努力，但这种显性问题还是不能得到真正解决。为什么？这里还存在一个很关键的问题，即隐性问题，这个隐性问题就是制度问题。这个制度主要来自期刊以外的、较大范围的、较为宏观的管理层面，比如高等院校的学术与科研考评制度，各类课题结项制度，博、硕研究生毕业制度等等。这些制度是严格的，愿望是良好的，但是否与现实有差距，是否切实可行，是否能够真正实现，是否对我国的学术发展有好的作用，应该说，制度的设计者对于这些问题可能考虑得较少，或者不够充分，以至引发出了学术期刊自身的许多问题。从这个角度来说，直接针对学术期刊的有关批评，又是不尽合理的。
但是，不管怎样说，综合类社科学术期刊确实遇到了许多办刊困境，问题不可否认。
因此，正视综合类社科学术期刊的办刊问题，及时总结经验教训，全方位、深层次地探索办刊思路，在竞争中发展，在发展中创新，提升综合类社科学术期刊的竞争力和主流地位，使其真正担当起社会的重要责任，已经是摆在办刊者面前的一个重要任务和鲜明主题，也是整个学术界和管理层面应该认真总结和思考的一个问题[3]。
三、综合类社科期刊应该有高远的追求，提倡改革和创新
综合类社科学术期刊是期刊群中比较特殊的一种，它与大众类期刊、生活类期刊、教育类期刊、党建类期刊和专业类期刊等有较大的区别。因此，要完成和基本完成历史和社会赋予综合类社科期刊的重要使命和职责，使其直起腰杆立于期刊之林，办刊者应该要有一个高远的追求，必须走创新之路[4]。我认为，综合类学术期刊应该追求广阔的时空效应和深远的社会影响，揭示人类真理，反映时代精神，引导学术潮流；应该追求高雅、严肃的办刊风格；应该追求鲜明、突出的办刊特色；应该追求学术原创和标新意识，注重学科问题意识；追求学术精品和学术规范，注重学术传承、学术积累、品牌战略和可持续发展战略。综合类社科学术期刊作为承担优化学术生态环境的职责，自身必须要有一个良好发展的生态环境，在竞争中发展，在创新中优化。承担起上述重要的学术和社会职责，才能处于不败之地，其主流地位会越来越稳固。
创新是综合类社科学术期刊发展的主要内容，综合类社科学术期刊的竞争优势由此而来。如何创新，我以为要从以下4个方面着手：
1． 观念创新。观念就是理念，要办好学术刊物，必须树立办好学术期刊的特有观念，这种特有观念就是创新的观念。办刊人的创新思维和创新观念就是编辑思想的凸显[5]，它指导和支配期刊的创新行动。办刊人还应肩负创新的职责，琢磨创新的路子，摸索创新的途径，采用创新的办法。培育主体性意识和编辑责任，形成四强意识。一是维刊意识强。作为期刊的编辑，尤其是主编必须要维护期刊的品牌和质量，维护期刊的地位和知名度，维护期刊的合法权益，维护期刊的形象，为期刊的质量和品牌的提升而努力，为期刊争优创名而努力，为不断提高期刊的影响力而努力。二是品牌意识强。在如今期刊林立的情况下，特色与品牌被提上重要议事日程，办刊人必须重视期刊的品牌，不创品牌，期刊是没有出路的，学术期刊创品牌，必须注重学科特色和地域特色。三是质量意识强。质量是期刊的生命，贯穿于期刊编辑的全过程，期刊的质量和影响力来自于编辑人员的学习、培训、组约选稿、编辑、三审和排版校对、印刷等每一个环节，最终体现在必须保证好四种质量上，即政治质量、内容质量、编校质量和印装质量。四是优化管理意识强。做好管理是期刊编辑的一项主要工作，主编尤其重要。只要有好的、切实可行的管理方法，编辑部才能正常运转，期刊编辑才会有质量、有效率、有效益。同时，要树立以人为本、求真务实和创新精神，以强烈的责任感和事业心对待学术期刊的发展，为学术期刊经常更新换衣，与时俱进。
2． 制度创新。制度创新不仅涉及期刊编辑部的制度，而且涉及期刊社以外的相关制度，如机构评价、学术研究和考核管理制度等等。从编辑部本身来说，随着学术的发展，作者的要求和期刊的发展要随时更新、不断制定出适合和有利于期刊发展的制度。
在制度创新方面，一是要弱化以论文数量作为评判机构、完成考核、研究生毕业、职称评定的量化标准，注重以论文的质量取胜。制度的设计应考虑全方位，全国上下标准一致，部门之间标准一致，便于执行和操作。二是有了合理的制度，必须按制度执行，制度面前各地、各部门、人人之间平等，维护制度的权威性和可行性。三是不断完善制度，及时更新制度，建立长效机制，使其成为及时指导学术行为的一种规范。四是一定做好学术规范，防止学术不端[6]
。由中国社会科学杂志社发起，全国综合类人文社科期刊高层论谈40余家杂志响应的《关于坚决抵制学术不端行为的联合声明》 就是一个很好的手段，综合类学刊应积极倡导优良学风，为学术创新营造良好的氛围。
3． 方法创新。学术期刊的发展离不开成功的、先进的经验和方法。掌握了科学的、创新的办刊方法，等于学术期刊成功了一半。因此，我们在学术期刊的办刊方法上必须改进，大胆创新，摒弃不适应现代学术期刊发展的办刊方法，创造学术期刊发展的科学方法和全新途径，使学术期刊得以大踏步全新地发展。学术期刊的方法创新应充分体现在办刊理念、期刊定位、策划、组稿、选稿、编稿、审稿、内容设置和安排、编辑手段等方面，同时还要有相关制度和措施的配套，如岗位责任制度、期刊质量管理制度和编辑激励制度等，同时，大力弘扬学术和办刊正气，积极抵制学术腐败以及各种不良现象。
4． 内容和形式创新。内容是学术期刊的根本，学术期刊办得好坏主要体现在内容上。
在内容创新方面：一要创新栏目设置。创新的栏目就是特色栏目，创新栏目来自于高水平的创新文章，有了适合本刊栏目的高水平的文章才能策划出能引领学术研究方向的创新栏目。创新的栏目形成后，又可吸引更多的学术创新之作，使之形成良性互动。二要创新选题。要选取题材新颖，有独到见解，在学术界产生较大影响和社会共鸣的选题。三是创新形式（包括封面、版式、印装等）。学术期刊只有充分体现内容和形式的完美统一，才能展现和发挥最佳效能。
总之，综合类学术期刊的成就是明显的，劣势是存在的，我们应当正视问题，树立忧患意识，用科学发展观看待期刊的发展，坚定办刊信念，坚守优良的职业道德，树立强烈的事业观、质量观和精品观，时刻把握好办刊方向，关注期刊的生存和发展，全方位、深层次地考虑期刊的发展和出路，及时吸收先进经验，取长补短，注重期刊的差异化竞争和办刊特色，综合类学术期刊就会越办越好，其发展应该是大有前途的，也就能够完成自身的使命，担当起新时期学术和社会的重要责任。
参考文献：
［1］ 万锦堃，薛芳渝．2007年版中国学术期刊综合引证报告 ［R］ ．北京：科学出版社，2007：