书城社会科学好事也出门——一个地方党报记者的记录
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第46章 44级台阶是如何跨越的———长兴县首次跨入全国综合实力百强县追记

9月26日,一条消息迅速传遍长兴城乡:刚刚揭晓的2003年全国综合实力百强县评比结果,长兴县从上年的107位跃居63位,排名猛升44位,实现了历史性的大跨越。

长兴这颗“太湖明珠”以前所未有的豪情与底蕴,展示出统筹发展的水平、活力和潜力。对此,长兴人津津乐道,信心倍增。

统筹经济社会发展 促进人与自然和谐

“既要金山银山,更要绿水青山。”长兴县委、县政府始终坚持科学发展观,着力追求全面、协调、可持续的发展,找到了人与自然和谐的平衡点。

以提高人民群众生活质量为根本目的,他们在加快产业聚集、着力提高经济综合实力的同时,积极探索新的经济发展模式。去年年底以来,该县推出了一系列举措,在推出“五大整治”的同时,在全省率先推行生态危害官员问责制,对干部绩效考核多了一项分量颇重的反映环境质量变化的“绿色”指标。按照区分不同的生态功能的要求,编制并实施生态县布局规划,计划到2007 年,70%的乡镇达到环境优美乡镇考核标准,水环境质量80%达到功能区标准,空气环境质量85%达到功能区标准,森林覆盖率达到57%,城镇生活污水集中处理率达55%。目前,初步完成了水泥、耐火材料、蓄电池、喷水织机、矿山企业、化工等行业的环境整治,污染物总量达到控制目标。

按照“拉开框架,增强功能,提高品位,多出精品”的建设思路,以基础设施建设为重点,加快城市化进程,不断增强城市承载功能。由中科院院士牵头,上海同济大学与西班牙S。M 。O事务所联合对长兴城区整体城市设计进行规划编制,将长兴城市定位为环太湖地区“生产发展、生活富裕、生态和谐”的山水园林型中等工贸城市、区域交通枢纽和物流中心,并重点培育泗安、煤山、和平3个中心镇,形成“一核心、三组团”的城市发展格局。

近年来,该县相继建设了日处理150吨的垃圾处理厂一期工程、日处理3万吨的污水处理厂一期工程等,接轨“西气东输”的管道燃气工程已投入使用,城市生活垃圾已全部无害化、资源化、减量化处理。中心广场、会展中心等已投入使用,大剧院、图书馆、档案馆年内竣工。城市功能不断增强,城市框架进一步拉大,城市建成区面积已由1998年的9畅25平方公里扩大到目前的20平方公里。新增城市绿化286公顷,超过前20年的绿化总量,一座和谐的宜人居住的园林城市已初步形成。

在锻造城市“筋”和“骨”的同时,该县注重城市的“气”和“神”,坚持物质文明和精神文明同步发展。以争创全国文化先进县为抓手,促进人的素质的提高。这些年,长兴文化担当了统筹发展的“先行官”,抓住中国·上海国际艺术节系列活动、“长三角暨环太湖区域经济发展论坛”、“全国七艺节”、“长洽会”等契机,用文化这一多姿多彩的载体,把长兴的群众文艺精品节目、地方特色文化和旅游资源展示在世人面前,让文化显示出城市发展的“软实力”。

强化招商引资 优化产业结构

近年来,长兴以“招商引资年”、“项目推进年”为载体,狠抓工业性投入,切实加大招商引资力度,引导生产要素向优势行业集聚。目前,新型纺织、新型建材、新型能源、特色机电等四大产业基地建设已初具规模。招商引资的重点放到引进重点项目,提升产业层次,提高经济增长质量上来。注重项目的科技含量、产业层次,注重投资强度、产出效益,注重生态影响、环境保护。积极实施大企业战略,加大对重点企业的培育力度,积极引导和支持重点骨干企业实施规模经营。

去年,全县规模企业总数达到223家,县属亿千企业达19家,其中浙江山鹰建材集团去年实现年税利超2亿元。同时,大力发展民营经济,推进民营企业“二次创业”,促进民营经济量的扩张和质的提高。目前,全县累计注册个体工商户已超过2万户,私营企业近3000户。

经过多年的精心培育,“长洽会”已改变了构建招商引资平台的初衷,成为该县营造开放氛围、带动经济发展、创造商贸机会、改善城乡环境、展示创建成果的一个重要品牌。今年的“长洽会”,在近一个月的时间里,围绕主体多层次、招商全方位、活动多元化要求,通过展示、交流、洽谈、研讨、文化、旅游等各种形式,共组织了全县性经贸专题活动10项、文体活动多项,并首次推出以乡镇和开发委为主体的“16+1”活动,成果累累。

打造平安长兴 确保社会稳定

在长兴,广大干部已形成“富裕与安定是人民群众的根本利益,致富与治安是领导干部的政治责任”的共识。他们把打造“平安长兴”作为解决改革和发展中新矛盾和新问题的抓手,作为促进社会和谐稳定的具体实践,近年来,先后实施了“平安三大工程”。

实施平安一号工程,营造良好的投资环境。县公安机关以开发区、新办企业和消防重点企业为重点,相继推出了民警结对服务制、外商企业安全防范工作例会制、建立外商企业服务档案,开通24小时局长热线,实行办证“一警通”、每周预警报告制等多项新举措,并取消了39项公安行政审批项目,将亲商、安商、富商位置转移,贯穿始终,长兴被外商誉为平安绿洲。

实施平安二号工程,营造安全治安环境。以构建治安防控体系为主要内容的平安二号工程,重点加强可防性、多发性案件防控及枪爆危险物品管理,营造安全的治安环境,增强人民群众的安全感。当年问卷调查显示,全县群众安全感“满足”和“基本满足”率分别达97畅3%和96畅7%。

实施平安三号工程,营造有序交通环境。以创318、104国道平安大道,开展城区道路畅通工程为主要内容的平安三号工程,切实维护了人民群众的切身利益。去年,长兴顺利通过雉城四类城市三等交通管理水平的验收,104国道通过平安大道二等管理水平验收,平安大道贯通长兴。

站在新起点上的长兴,人们有信心也有理由对她看好。

(原载2004年10月14日枟湖州日报枠)