书城社会科学袁宝华文集第四卷:文选
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第123章 转换企业经营机制的目的是发展社会主义生产力

(1991年11月12日)

转换企业经营机制,把国营大中型企业搞活,目的是发展社会主义生产力。发展社会主义生产力的标准,我认为有两条:一是劳动生产率的提高,一是成本的降低。过去我们讲引进乡镇企业的经营机制,引进三资企业的经营机制。引进不是照搬照抄,要结合国营企业的实际,解决存在的问题。国营企业的实际有两条是共同的:一是企业自主权,一是职工积极性。企业要真正转换机制,深化改革,第一位的是外部要政企分开,要配套改革。这两年企业吃改革不配套的苦可不少,这边放行,那边拦路,政府各部门都有一把号,各吹各的调。所以,转换企业经营机制,首先要转变政府职能,真正政企分开,给企业以自主权。政府职能转变,自主权交给企业,政府干什么事?我看还是早年毛泽东同志在延安对中央组织部讲的那三句话:了解情况,制定政策,调配干部。假如我们国务院各个部都揽了一身具体事务,一天到晚擦不完的“屁股”,你就没有办法了解情况,情况不明,决心再大,也难以制定出正确的政策,本身的业务也只能淹没在日常的大量事务中。

最近看了新华社一位记者在访问原匈牙利社会主义工人党组织书记后写的一篇采访文章,其中有句话令人深思。这位书记说,造成他们的党失去政权的原因很多,但其中主要的一条是劳动生产率低下,这是致命的一点。无情的事实告诉我们,提高劳动生产率已不只是一个经济问题,而是政治问题了!这必须引起我们的重视。一方面,政企分开,加速企业外部配套改革,给企业以自主权,以促进企业内部改革;另一方面,必须加强企业内部管理。最近看到安阳钢铁厂关于内部改革的一个资料,很有说服力。这个厂从1985年开始改革劳动人事及分配制度,“七五”期间企业即发生了重大变化,钢和钢材翻了一番,跨进了百万吨大厂行列。河南省对安钢采取的是包干办法,一包五年,五年中上缴利税增长3.5倍,人均实现利税增长2.2倍,人均收入扣除物价因素增长60%多,劳动生产率按不变价格计算提高70%。他们采取五种分配形式,把“铁饭碗”与“磁饭碗”结合起来,死工资与活工资结合起来,指导思想是分配要向一线倾斜。据报道,本溪钢铁公司也作了大量的改革。许多企业的实践证明,只要下决心改革劳动制度、分配制度、人事制度,就一定能提高劳动生产率。在我们企业内部要提倡自力更生、艰苦奋斗的精神,要有过几年甚至十几年紧日子的思想,要把这几年过多地向个人分配的倾斜,改为向技术改造方面倾斜,一手抓管理,一手抓技术改造,增强企业后劲。

企业提高劳动生产率,关键是必须调动广大职工的积极性,吸收职工参加改革、参加管理,给职工自主权。全心全意依靠工人阶级是我们党的根本,也是加强企业内部管理的基础。企业管理没有全体职工的参与、没有集中群众的意见是搞不好的。许多优秀企业的经验说明,它们的许多有价值的办法都是从群众中来的。要经常重温毛主席的那句话:尊重群众。