书城社会科学袁宝华文集第四卷:文选
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第36章 关于推广企业内部管理科学方法给赵紫阳、李鹏同志的报告

(1989年1月17日)

在张兴让创造“满负荷工作法”前后,全国还有一些企业适应深化、配套、完善、发展承包经营的迫切需要,积极创造适合本企业实际情况的企业内部管理方法,取得了较好的经济效益。最近,中国企协研究部召开研讨会,对安阳齿轮厂、博山水泥厂、陕西内燃机配件一厂、上海金陵无线电厂、阿城继电器厂等企业创造的管理方法进行研讨,并给予较高评价。

安阳齿轮厂的“企业经济效益保证法”,是该厂厂长李万春于1981年因企业连年亏损、濒临倒闭,职工四散谋生的情况下,受命到厂抓扭亏后,逐步创造出来的,这一方法的实质,是以系统论的理论为指导,按照一定时期内所能达到的最佳效益目标,以定额成本控制为核心,实行生产经营各环节的全方位超前控制,并把分配同控制效果紧密结合起来。1981年4月起实行这种管理方法,企业当月保本,此后连年盈利。1988年在消化原材料涨价因素150万元情况下,仍可盈利130万元左右。

博山水泥厂的“规范化工作法”,是该厂厂长傅庆馥1984年担任厂长后,在不断总结“以严治厂,科学管理”的经验,对企业外部环境的挑战和内部管理方面的差距进行深刻思考,对人的行为进行深入分析的基础上,于今年五月份提出来的一种管理方法。这一方法用一句话概括,就是“三定(定岗、定责、定薪)、五按(按程序、按路线、按时间、按标准、按指令操作)、五干(干什么、怎么干、什么时间干、按什么路线干、干到什么程度)”。其总的要求是强化经济责任制,克服人的消极随意性,增强职工的时间意识、标准意识、程序意识和竞争意识,同时解决同岗、同责、不同酬的问题,充分调动职工的积极性。该厂自实行这一方法以来,职工群众的进取精神激发了起来,按规范进行工作的习惯逐步形成,全厂生产、生活秩序井然,各项主要经济技术指标都创历史最好水平。

陕西内燃机配件一厂的“责任价格控制法”是该厂领导班子1983年初上任后,在落实承包过程中,逐步发展起来的。其主要之点是:将产品成本构成中的劳动消耗和物资、费用消耗,分部门、分工序,按质量要求,制定出每个定额工时值多少钱的“责任价格”,用以控制生产经营活动。厂部对各单位和个人按其完工的合格产品和劳务实绩,比照“责任价格”,考核结算,决定其工资收入和奖金。该厂实行这一方法后,于1983年到1987年五年间,在原材料、辅助材料分别平均涨价92%和50%,产品降价5%~10%,不增人员、投资情况下,产值和实现利润分别平均增长27.9%和47.2%,可比产品成本平均降低4%,职工收入由年平均717元增加到1570元。1988年的情况也不错。

上海金陵无线电厂(集体企业)学习外国进行工作研究的“模特(MOD)法”,从1987年下半年开始,在全厂所有生产线上对人的动作进行研究,实现了减人增产、提高质量、提高流水线能力负荷率、增收节支和扩大市场的目的。TJT 2A机械式调谐器装配生产线,用“模特法”平整后,印度客商看了,觉得比英国的先进,已签订了引进意向书。

阿城继电器厂从1986年5月开始,推行“定置管理”。“定置管理”是以生产现场为研究对象,分析人、物、现场的状况,以及它们之间的关系,通过整理、整顿,改善生产现场条件,促进人、机器、原材料、制度、环境有机结合的一种科学方法。由于实行“定置管理”,改善了劳动条件,增强了职工质量第一的意识,减少零部件磕碰划伤,提高了质量,安全生产得到了保证,现场物品存放标准化、规范化、信息化,提高了工作效率,便于掌握各类物品的占有量,为减少损失、降低成本创造了条件,资金管理也得到了加强。

这些企业创造的管理方法,虽侧重点各有不同,但都具有一定的科学性。有的方法虽还不够完善,但仍不失为强化承包经营过程管理的有效方法。

承包经营需要管理,管理需要进一步加强。这些企业在实行承包经营中,踏踏实实抓管理,靠有效的管理实现承包经营的目标,经验很可贵。应当对这些经验进行认真总结,并介绍给更多企业。现已开始在报纸上分别宣传报道。

以上报告,请审示。