书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第104章 促进珠宝行业的健康发展

(1995年3月23日)

改革开放使珠宝业又迎来了一个繁荣发展的时期。发展珠宝首饰业,既能满足人民美化生活的需要,也能为国家建设积累资金。

发展我国珠宝行业,我认为有四个问题要解决好,一是资源短缺;二是生产企业技术设备落后,产品做工粗糙、款式陈旧,在市场上缺乏竞争力;三是珠宝市场营销不规范,损害消费者权益的事件时有发生;四是国家对珠宝业的税收政策有待调整与完善。建议宝玉石协会在调查研究的基础上,积极提出解决上述问题的办法建议。

当前,我认为可先从三方面入手:

1.加强宝玉石资源的勘查与开发。我国现在虽已发现了辽宁金刚石,山东蓝宝石,云南红宝石、祖母绿,新疆海蓝宝石、羊脂玉,河北橄榄石等矿藏,但就全国来讲,宝玉石资源的勘查程度很低,还没有系统的报告成果,远比不了一些大宗矿产如铁、铜等资源的勘查程度。从国家整体看,一方面用于宝玉石资源的勘查找矿的资金投入不足,对我国宝玉石成矿远景区和找矿靶区研究认识不够;另一方面也亟须制定加强宝玉石资源勘查的政策。金矿资源勘查的经验可以借鉴。一个时期以来,我国金矿资源紧缺,但自1985年国家采取储量承包办法后,已先后在全国29个省(区、市)发现了金矿床,大大缓解了金矿资源不足。现在是靠珠宝企业边探边采,不可能满足社会对珠宝的需求。宝玉石协会应组织力量调查研究,有可能的话,可建立由珠宝企业提供的宝玉石资源勘查基金,制定基金管理办法,使基金的使用者与提供者有效地结合,以促进我国珠宝业的探、采、工、贸的整体协调发展。宝玉石资源是特殊的资源,勘查、开发技术方法要十分注意,方法不当,会造成资源的损失和浪费,这方面要充分发挥地质勘探行业各部门在勘查、开发宝玉石资源方法上的技术优势,促进宝玉石资源的科学利用。资源找出来了,还要保护好,要防止乱采滥挖,破坏资源。

2.加强市场管理。社会主义市场经济是法制经济,不是放任、无序、任其自流的经济。对珠宝的原料供应、生产加工、检测、销售、消费都要有一套管理办法,与《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》相配套。这件事宝玉石协会应积极主动向政府提出有关管理办法的建议。另外,还应考虑建立珠宝业的探、采、工、贸的职业准入制度,对从业人员和珠宝企业进行相应的个人资格和单位资格的认证,颁发资格证书,没有取得证书不能从事这项工作,以此作为保障市场营销的信誉度。尤其是珠宝业的质量监督和产品质量检测,更应该有完善的质量保证体系和取得个人资格证书、企业检测资格证书的要求,促进珠宝市场营销的规范化、法制化。

3.采取各种形式推动技术进步,不断提高珠宝产品的品级,包括珠宝企业的生产加工技术、珠宝产品的设计等。香港每年都组织一些款式设计大奖赛,中国宝玉石协会可以借鉴,也可以组织类似这样的活动。