书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第114章 要加强政府现代化管理的研究

(1995年7月19日)

政府现代化管理是个大问题,政府管理现代化这个题目很好,大有文章可做。行政管理学会大有用武之地。人民大学有个行政管理研究所,有几位教授在这方面很有成就。行政管理学院最初筹备时,我主持过一段,对行政管理方面有些接触。现在行政管理某些方面不如秦、汉、隋、唐。唐朝开元年间(公元713年)是唐朝鼎盛时期,有官14000,有吏37000,总共5万多。现在我们有多少行政管理干部?统计口径不一,以脱产干部算吧,有几百万、几千万。机构庞大,官员很多,谁说话都不算数,办事效率太低。现在的办公自动化只是一种管理手段,关键是管理水平上不去。

要重视总结革命战争年代政府建设的经验,那时地方对脱产干部数额是有限制的,否则老百姓负担不起。

行政管理学会同国外联系工作逐步展开,这很好。要好好研究西方的行政管理经验,它们大多是英国模式,很有可取之处,印度、新加坡就是英国模式,过去那里是英国的殖民地。日本、韩国的行政管理有东方因素。把古代的、现代的、外国的成功经验消化吸收过来,以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家,形成有中国特色的行政管理体系,这项工作意义重大,行政管理学会的担子很重。

中国行政管理学会今年年会的主题是将“建立现代化制度与政府现代化管理”同企业管理现代化结合起来研究,这对解决政企分开的问题很有现实意义。中央提出建立现代企业制度,四句话,十六个字,关键是政企分开,政企不分开,企业不能真正进入市场,建立现代企业制度是句空话。事实证明,政企不分,吃“大锅饭”的企业,就没有效益。过去是计划经济,企业有“两靠”,一靠计划,二靠政治思想工作。市场经济,靠头一条不行了,第二条政治思想工作也有了新的内容和形式。政企分开,企业断奶。企业就有危机感和紧迫感,就得加强企业管理。

我们要研究管理科学,现在这方面的书不少,但大部分是抄外边的。中企协明年的企业家活动月,我出个题目,就以企业的科学管理为主题,要专门召开座谈会,研究有中国特色的社会主义企业的科学管理。