书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第71章 大力推进企业管理现代化

(1994年7月16日)

现在,企业管理越来越成为大家关心的重要议题,因为管理水平的高低关系到搞好搞活企业,对国有大中型企业来说尤其是这样。这些年来,我国经济发展很快,企业发生了很大变化。但是,有些企业管理滞后,有的本来管理不错的也出现了滑坡,有的承包企业“以包代管”。有的企业在转换经营机制中,眼睛向外,既不重视企业内部潜力的挖掘、不抓内部改革,也不在管理上下功夫。这是很值得注意的。当前搞好搞活企业的重要课题,就是要在加快和深化企业内部改革中强化企业管理,推进企业管理的现代化。

党的十四届三中全会的《决定》,将管理科学作为现代企业制度的四个重要内容之一,说明国有企业摆脱困境、走向市场、参与竞争、提高竞争力,关键在内部,在深化企业内部改革、在提高企业科学管理水平上。如果眼睛只向外、向上,讲得不好听一点,最后只有等“死”。关键在内部,在深入改革,在提高管理水平。

——继续解放思想。深化改革,首先要解放思想,坚决丢掉陈腐的观念,思想观念一定要跟上市场经济发展的步伐。我们有些同志思想跟不上,嘴上讲市场经济,脑袋还在想念计划经济,等靠要的决策思路在一些经营者中改变不大。有些企业,一方面产品压在仓库,卖不出去,另一方面靠银行贷款发工资、发奖金;一方面向上伸手,等靠要,另一方面国有资产大量流失,这种局面千万不能再继续下去了。国有资产流失是十分严重的。据国有资产管理局的资料,从1982年到1992年这10年中,国有资产通过各种渠道流失了5000亿元,其中属于经营管理不善所造成的占3300亿元。另据该局对8个省市的2586户亏损企业的调查,国有资产流失了86.7%,主要是管理不善造成的。这个数字之大触目惊心。我们许多企业在改革中走出了困境,搞活了。可是有些企业就是走不出去,思想保守,管理混乱,习惯于两眼向外、两手向上,坐等上面“救济”是其主要原因。这种状况再也不应当让它继续下去了。我认为,对这样企业的领导人应击一猛掌,再不丢掉那些与市场经济背道而驰的观念,必被现实淘汰。

——深化企业内部改革。国有企业真正走出困境,就企业自身讲,重点必须放在深化内部改革、加强管理上,把竞争机制引进企业内部,解决吃“大锅饭”的问题。不改革人事制度、劳动制度和分配制度,就是保护落后。许多实例告诉我们,企业一旦把竞争机制真正引入企业内部,情况就不一样了:干部能上能下,工人能进能出,分配能高能低,职工的积极性调动起来了。改革三项制度,应有紧迫感。不改革干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的制度,企业如何搞活,又怎能搞好!必须以改革为动力,向管理要效益。

——强化企业内部管理。国有企业能不能走出困境?病根在哪里?有人说企业税赋重、摊派多、权利少、婆婆多等,我认为这只是一个方面,同时还要看到另一个方面,内部原因。一些企业之所以长期陷于困境,重要的原因是管理落后。加强管理才是改变落后面貌的关键。加强管理并不花什么投资,只要同心协力,就可以搞好。现在有些国有企业的困难,表面上看是资金短缺,深层次看是“软件”短缺、现代化经营管理短缺。一个企业管理好不好,在很大程度上取决于经营管理者,从这个意义上也可以说是人才决定企业成败。我们原来说的管理现代化包括管理思想现代化、管理人才现代化、管理组织现代化、管理方法现代化、管理手段现代化,其中管理人才现代化是关键。没有人才现代化,其他几个现代化也就成为空谈。所以,深化改革,强化内部管理,最重要的是选好经营者。说明这个问题的例子很多。还是那句话,政策制定以后,干部是决定的因素。前几年,有人对“能人治厂”持异议,实践已作了回答。一个企业,没有能者、没有好的带头人行吗?能者高明之处是管理才能,包括善于发动群众、善于依靠群众的才能。在建立现代企业制度中,我们希望有更多这样的企业家涌现出来。

——大力推进管理现代化。现代化管理很重要。这十多年,对推行企业管理现代化我们进行了大量的实践探索,取得了丰富的经验。为适应社会主义市场经济的要求,我国的企业管理现代化还需要走上一个新的台阶,为此,要很好总结经验。事非经历不知难,实践出真知,总结我国自己的实践经验是非常重要的。我看,认真总结并予以推广,这是企业管理现代化走上新台阶的必由之路。现在已不是1979年中国企协成立的那个时候了,也不是1983年开始推行企业管理现代化的那个时候了。现在我们自己的实践经验多了,特别是特区、沿海地区以及内地一些先进企业,在推行现代化管理上确实是积累了许多宝贵经验,要认真加以总结、推广,使之变成大家的共同财富。企业要深化改革、加强管理,要搞好搞活,就要在总结经验的基础上,大力推进企业管理现代化,争取早日跨上新的台阶。

——要充分调动职工的积极性。搞好企业管理,推进管理现代化,离不开党组织的正确领导,离不开职工的积极性、创造性。要加强思想政治工作,把人的积极性调动起来,只有做到这一点,才能众志成城,使企业在竞争中立于不败之地。中央关于经济体制改革的《决定》指出,企业活力的源泉在于体力劳动者和脑力劳动者的积极性、智慧和创造力。我们从事管理现代化的人有一项重要任务就是认真落实这句话。要保证职工在企业中真正处于主人翁地位,使全体职工真正以振兴企业为己任。

——要注意培育企业精神。企业管理现代化,必须有一个好的企业精神来支持。管理现代化要不断创新,要坚持艰苦创业、无私奉献的精神。现在有些企业领导人不再提倡发扬艰苦奋斗、无私奉献精神,这是这些企业管理上的致命伤。我国现在还不富,为了振兴经济,必须提倡无私奉献精神,为集体、为国家。当集体利益与国家全局利益发生矛盾时,要服从国家利益、全局利益,要把企业经济效益和社会效益结合起来。我们有些同志认为,市场经济是“等价交换”,提倡“奉献”过时了。这难道不应引起我们的反思?不提倡奉献,岂不只有索取了。

世界科技日新月异,科学管理的发展是无穷尽的。国外已有人提出“企业重建工程”,瑞士一位大学教授还提出“企业管理重建工程”。企业管理要创新、不断创新,我们搞企业管理现代化的人就是要做这个创新工作。