书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第99章 职工教育将在企业经营机制转换中直接发挥作用

(1995年1月28日)

建立现代企业制度,概括起来就是十六个字:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。主要目的是增强企业活力,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者。科学管理包括民主管理。强化民主管理,充分发挥全体职工的积极性,这是建立社会主义市场经济的需要。活力主要表现为竞争能力,没有活力就无法进入市场去竞争。我们说的竞争能力包括产品质量高,价格低,供货及时和产品售前售后服务。竞争能力从哪里来?前几天,我说过至少有三条:技术上的高起点,管理上的高水平,职工的高素质。提高技术和管理水平,必须提高人的水平与素质,这就是为什么要加强企业职工教育的道理所在。大家都知道,企业竞争说到底是人的素质的竞争,是人才的竞争。企业进入市场要立于不败之地,关键在于极大地提高人的素质。所以,企业职工教育要适应发展的需要,要拓出新路,这样,企业的发展才会有前所未有的动力,才能形成生产需要教育、教育促进生产的良性循环。因此,依靠企业职工教育开发人力资源是企业改革的重要组成部分。

现在有些企业在转换经营机制过程中存在撤销职工教育机构、教育基地,遣散职工教育教师等做法,这对企业进一步进入市场是极为不利的,是一种短视行为,是对职工教育在企业发展中的重要地位认识不清。有人认为教育是外部的、潜在的、远离经济利益的,甚至还想把它推到社会上去,这是一个误区,也是目光短浅、没有长远观点的做法。随着企业深化改革,教育已更新角色,教育将在企业经营机制的转换中直接发挥作用,教育也将成为干部、职工上岗的依据,转岗的措施,下岗再就业的条件。同时,教育还要围绕企业热点转,跟着厂长难题走,如此就会产生效益,不再是“编外”,而成为“医病除痛”的良药。教育的投入产出就会成正比,就会富有生机和活力。

发达国家的企业都十分重视职工教育,不仅因为新技术、新工艺发展快,而且由于体力劳动日益减少,白领、蓝领的比例发生了变化,因而要求职工整体水平要提高。我国企业现在正在进行的干部聘用制、工人合同制和分配制度的改革,将逐步取消干部和工人的区别。这必将对所有职工提出更高要求。这确是一个新问题,要建立现代企业制度,要在本世纪末把社会主义市场经济体制基本建立起来,就必须进一步提高全体职工的素质,必须在继续加强岗位培训的基础上,对企业全体职工进行系统教育,使职工的知识面更宽更广,用工的双向选择余地更大。这中间,职工教育极其重要,我们要看远些,做职工教育工作要有超前意识,要从发展趋势上着眼。因此,我说职工教育是继续教育,是终身教育。所以,建立现代企业制度,必须相应建立一套适应企业发展的现代企业职工教育制度。

所有企业都要从思想上高度重视企业职工教育,把它列入厂长(经理)的任期目标责任制中,要逐步建立起本企业的职工教育制度。《企业法》规定:“企业应当加强思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训,提高职工队伍的素质。”这就是法律要求企业领导人有搞好职工教育的责任,没有不搞职工教育的权利。我希望,在今年国有企业深化改革过程中,要十分注重配套措施的改革,尤其是企业职工教育的改革,把建立现代企业职工教育制度放在企业深化改革的重要位置,真正做到生产、教育、效益同步发展。