【题解】
这是一封谈安边策略和民族政策的信，是王安石写给王韶的第三封信。
熙宁五年（1072年）王安石派王韶领兵出征，收复熙河地区（今甘肃临夏、临洮一带）。到次年冬，共收复失陷土地幅员三千余里，附属藏族人民二十余万，取得了北宋以来最大的一次军事胜利。
王安石这封信是在王韶攻克河州（今甘肃临夏）后写的。信中指示王韶在收复地区加强守备，严令各部将士不要轻举妄动，用优厚的恩惠和信用安抚附属的羌族，使他们为我所用，共同抵御西夏统治者的进攻。特别告诫，王者之师以仁义为根本，不能多杀人遭致各方怨恨。要注意解决附属羌族的生活困难。如招募他们做工或砍伐木材，给以生活出路等。所谈安边策略和民族政策在当时很有指导意义。
【原文】
某启：得书，喻以御寇之方。上固欲公[1］毋涉难冒险，以百全取胜，如所喻，甚善，甚善！
方今熙河所急，在修守备，严戒诸将勿轻举动[2］。武人多欲以讨杀取功为事，诚如此而不禁，则一方忧未艾[3］也。窃谓公厚以恩信抚属羌[4］，察其材者，收之为用。今多以钱粟养戍卒，乃适足备属羌为变，而未有以事秉常[5］、董毡[6］也。诚能使属羌为我用，则非特无内患，亦宜赖其力以乘外寇矣。自古以好坑杀人致畔[7］，以能扶养收其用，皆公所览见。且王师以仁义为本[8］，岂宜以多杀敛怨[9］耶？喻及青唐既与诸族作怨，后无复合，理固然也。然则近董毡诸族事定之后，以兵威临之，而宥其罪，使讨贼自赎，随加厚赏，彼亦宜遂为我用，无复与贼合矣。与讨而驱之，使坚附贼为我患，利害不侔[10］也。事固有攻彼而取此者，服诚[11］能挫董毡，则诸羌自服，安所事讨哉？
又闻属羌经讨者，既亡蓄积，又废耕作，后无以自存，安得不屯聚为寇，以便商旅往来？如募之力役及伐材[12］之类，因以活之[13］，宜有可为，幸留意念恤[14］。边事难遥度[15］，想公自有定计，意所及，尝试言之。春暄[16］，为国自爱。不宣[17］。
【注释】
[1］公：指王韶，字子醇（1030—1081年），江西德安人。熙宁元年（1068年）他向宋神宗提出《平戎策》，言取西夏必先复河湟，使夏人腹背受敌，被宋神宗采纳，任以西事。他招降大量羌人部落，置熙州（今甘肃临洮），取河州（今甘肃临夏西南）、洮州（今甘肃临潭）、岷州（今甘肃岷县）、宕州（今甘肃宕昌）、亹州（今青海门源境内）共五州，形成包围西夏的形势。[2］方今熙河所急，在修守备，严戒诸将勿轻举动：熙河，指熙河路。熙宁五年十月，宋朝新置熙河路，王韶被任为该路的经略安抚使。鉴于历史上边疆将领以取得胜利后，为了立功领赏，往往冒险轻进而招致失败。因此王安石特指示王韶加强守备，巩固胜利，不得轻举冒进。[3］艾：止，尽。[4］抚属羌：安抚归附的羌人。抚，安抚。属，附属、归附。羌，此处指散居在今甘肃、青海境内的藏族。[5］秉常：北宋时西夏的国王，1069—1086年在位，曾多次对宋发动掠夺性战争。[6］董毡：北宋时吐蕃青唐族首领。[7］坑杀：活埋。畔：通“叛”。[8］王师以仁义为本：宋朝军队应以施行仁义为根本方针。王师，指宋朝的军队。仁义，这里指对藏不要采取屠杀政策，要帮助他们解决生活困难。[9］敛怨：积怨。敛，聚积。[10］侔（móu）：齐，等。[11］服诚：说服。[12］募之力役及伐材：招收他们做工和砍伐木材。[13］因以活之：给他们生活出路。活之，使他们活。[14］恤：体恤，周济。[15］遥度：在远处估计。[16］春暄：春暖。暄，暖和。[17］不宣：不尽。意即其他的事不尽说了。
【译文】
安石启：接到来信，告诉了我们防御敌人的方法。皇上本来就希望你不要冒险轻进，用万全的方法取胜，正如你告诉的那样，很好，很好！
现在熙河前线最急需解决的问题，在于加强守备，严令各部将士不得轻举妄动。军人总想以多杀立功为能事，如果真是这样而不加禁止，那么一方的忧患就难于停止了。我认为你应用优厚的恩惠和信用安抚归附的羌人，考察到他们中有才能的人，要收录使用他们。现在国家花很多的钱粮供养边疆的驻军，是为防备附属的羌族的叛乱，还不能对付秉常和董毡。如果难使归附的羌人为我所用，那就不但没有内患，也可依靠他们的力量来防守外敌了。自古以来，喜欢杀人、活埋俘虏导致叛乱；实行安抚政策，能收降敌为我所用，这些都是你所看见的。而且王者的军队以仁义为根本，怎能多杀人积仇怨呢？你说青唐族既与各族作对成怨，以后又没有再和好，这是理应如此的。既然如此，那么接近董毡地区的各族获得安定之后，可以用兵到青唐族去威胁它，赦免他们过去的罪过，让他们在讨伐西夏统治者秉常中立功赎罪，随后再加丰厚的赏赐，他们也就为我所用，不再和敌人合在一起了。这与讨伐他们、驱逐他们，使他们决心依附敌人，成为我们祸患的办法，其利害得失就完全不同了。事情确实有攻彼取此之意，用说服的办法能挫败董毡，把他争取过来，那么各羌族就自己会归服了，哪里还用得着征讨呢？
又听说归附的羌族经过我国讨伐后，既无粮食积蓄，又荒废了耕种，今后不能自己生存下去，他们怎能不聚合为盗，拦路抢劫，以妨碍客商的往来呢？如能招募他们做工和砍伐木材之类的事，给他们生活的出路，应当是可以解决问题的，希望你留意周济他们。边疆的事难于在远处估计，想你自有打算，我只是就想到的试着说说。春天暖和了，望你为国保重！
不多谈了。