获奖者（一）：《迈阿密先驱报》
获奖者（二）：《纽约时报》
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全国报道奖（the National Reporting Category）设立于1948年，其前身为诞生于第二次世界大战的国际电讯报道奖。半个世纪来，该奖项授予报道发生在首都华盛顿的，或者虽然不是发生在华盛顿，但引起国人较大关注的新闻事件。其最集中的题材是政治以及由司法、经济、科技、宗教、军事、外交等问题引出的政治反响。它也是各报影响力的标志之一。从1948年至今，获奖最多的是《纽约时报》。《华尔街日报》、《费城问讯报》、《得梅因纪事报》和《基督教科学箴言报》等也多次获此奖项。《新闻与正义》选介了1948、1950、1953、1957、1958、1971和1977年的部分获奖作品。
（一）尼加拉瓜反政府武装与美国
获奖群体成员→
阿方索·查迪（Alfonso Chardy），1951年生于墨西哥。他在拉美从事过广泛的新闻工作，先后供职于英文《墨西哥城新闻》、美联社和合众国际社，分别派驻于墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、尼加拉瓜、巴拿马等国。1980年加入《迈阿密先驱报》（The Miami Herald）。1982年起任该报驻华盛顿记者。
蒂姆·戈尔登（Tim Golden），1959年生。毕业于达特茅斯学院。获奖时为《迈阿密先驱报》圣萨尔瓦多分社记者。先前曾供职于《洛杉矶时报》。现为《纽约时报》记者，与萨姆·狄龙同获1998年普利策国际报道奖。
萨姆·狄龙（Sam Dillon），1951年生。1982年加入《迈阿密先驱报》。1983年任该报圣萨尔瓦多分社记者。1986年回到国内，但仍然经常去中美洲和加勒比地区采访。先前供职于明尼苏达州《圣保罗先锋新闻报》和美联社。现为《纽约时报》记者，与蒂姆·戈尔登同获1998年普利策国际报道奖。
安德烈斯·奥本海默（Andres Oppenheimer），1951年生于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯。1983年加入《迈阿密先驱报》。他早年毕业于布宜诺斯艾利斯大学，先后供职于美联社分社和阿根廷的Siete Dias杂志。
吉姆·麦吉（Jim McGee），1952年生。1980年加入《迈阿密先驱报》。先前供职于佛罗里达州《迈尔斯堡新闻报》。他曾接受约翰·奈特奖学金在斯坦福大学从事研究工作一年。
主译评评语→
稍微留意美国当代史的读者不难发现，美国在20世纪70、80和90年代先后爆出了三大政治丑闻，即在1974年导致尼克松总统下台的“水门事件”，1986年曝光的“伊朗门事件”和1998年令比尔·克林顿大出其丑的总统“包二奶”事件。巧合的是，三大丑闻均与在任总统直接相关，而且爆出的时间刚好相差12年。
人们不难感知，新闻界在这些问题上是穷追不舍、毫不留情的，有些甚至是采用了“爆炒”的手法。然而我们不能忘记，揭丑尤其是揭政府和首脑之丑是美国报纸的传统。此外，严肃报纸对此类新闻通常采取这样的处理方针：（1）报道新闻时摒弃捕风捉影之说，一切以记者挖到的可以经得起检验的事实为准；（2）以“良好社会慎重有礼的语言”作平实而不夸张的叙述；（3）在版面上不以大标题和大图片冲击读者。
二、全国报道奖
“伊朗门”（Irangate）是美国记者模仿“水门”（Watergate）造出的新词，它大约在1987年底首次出现。因此在以下这组文章中未见其踪迹。这一事件指的是美国和伊朗这两个敌对国家自1985年夏天秘密开始进行的军火交易。传媒曝光之初，公众认为它只涉及美伊两国。可是在国会调查过程中，司法部长埃德温·米斯在1986年11月23日披露，政府将军火交易收入的数百万美元通过中央情报局转给了尼加拉瓜反政府军的手中。这个案中案令新闻界迅即调转方向，瞄准了中美洲地区。
在报道拉美事务方面，恐怕任何一家美国报纸都不如《迈阿密先驱报》。而早在米斯承认向尼反政府武装提供武器交易款之前，该报就发现了美国政府、中央情报局和一些私人团体与反政府武装的不正当关系，并且自1986年初起就不断予以揭露。当11月初首先由黎巴嫩首都贝鲁特的《帆船》周刊报道美伊正在进行高层秘密外交接触时，《迈阿密先驱报》的系列报道被推向了高潮。当然，奥利弗·诺思等人被定罪和里根政府摇摇欲坠，那是后话了。
《迈阿密先驱报》是美国南方的一流报纸。它在1910年创刊后不久即博得了“记者的报纸”之名声，因为该报让记者放开手脚投入工作。它还以尖锐的揭露性新闻，对迈阿密这座与古巴有着最密切地缘关系的美国城市西语区的报道以及常被美国新闻界忽视的拉美报道而享誉全国。1940年，该报发行人约翰·奈特（1894—1981，1967年普利策社论奖获得者）创办著名的奈特报系时以该报为旗舰。1946年，该报出版英语国际航空特快版，发行20多个拉美国家。该报长期为反对有组织犯罪和解决其他社区问题而奋斗。1988年发行量近40万份，名列全国第18位。近年来又发行了西班牙语版El Nuevo Herald。
获奖者自述→
在伊朗反政府武装丑闻吸引了全国的政治注意力的几个月以前，《迈阿密先驱报》实际上是在独自从事有关反政府武装的报道。一个接着一个的重要报道使本报成为国会、华盛顿记者团和美国人民的主要信息来源。
在华盛顿，在司法部长埃德温·米斯承认海军陆战队中校奥利弗·L·诺思将伊朗军火销售的利润转移给反政府武装之前10个月，《先驱报》记者阿方索·查迪就揭露说，隐匿的白宫援助导演了秘密军事行动和武器转移。
在哥斯达黎加，驻站记者萨姆·狄龙和蒂姆·戈尔登发现了反政府武装对美国基金的无耻滥用，后来总审计局的信息证实了这则报道。
在迈阿密的大街上，记者桑德拉·迪布尔和安德烈斯·奥本海默披露了本市——从它的双语银行到国际机场——是怎样成为反对尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线（下简称桑解阵）秘密战争的指挥中心的。
在伊朗反政府武装丑闻曝光后，热衷调查的记者吉姆·麦吉报道说，甚至在筹备向伊朗出售武器时，白宫就已经获得了伊朗曾经命令和资助1983年爆炸海军陆战队兵营的证据。记者查迪和狄龙披露，诺思中校本人为一些持同情态度的国会议员卖过力，为他们管理过一场竞选广告运动。
阿方索·查迪则解释了他是怎样整合那些零碎的信息，从而发现了一个支持反政府武装巨大的私人供应网络的：
“当国会在1984年年中动议暂停对反政府武装的官方援助之后，我们了解到，私人援助将取代中央情报局对反叛者的供应，这些私人援助是由那些和政府高层官员亲近的个人募集并输送的。”
“外国新闻主编马克·塞贝尔第一次报道，有关‘私人援助’看上去是一串无止境的分配任务。1984年8月两个美国人的丧生激发了他的兴趣，在一次反政府武装袭击一所尼加拉瓜军事学院时，这两个美国人的直升机被击中。”
“那产生了1984年9月的一篇有关‘私人’援助网络已经萌芽的报道。几个月后，我们查阅了韩国和沙特阿拉伯等地对反政府武装的援助情况。据此写的报道更新了上篇报道的内容。1985年6月，我写的第一篇报道在美国一家主流报纸上发表，报道把奥利弗·诺思和该援助网络联系在一起。16个月后，即1986年11月25日，鉴于诺思在伊朗反政府事件中的角色，里根总统解除了他的职务。而此时，诺思的名字开始家喻户晓了。”
“甚至当其他报纸对奥利弗·诺思失去兴趣后，《迈阿密先驱报》继续对他的卷入行为进行曝光。12月，《先驱报》兴趣大增；当时，尼加拉瓜反政府武装用一枚苏联制造的萨姆7地对空导弹击落了桑解阵的一架苏制直升机。”
“《先驱报》执行主编希思·梅里韦瑟命令我查实里根政府在提供或帮助该反政府武装获得导弹从而摧毁了桑解阵直升机这一事件中是否扮演了某种角色，虽然政府对此曾予以否认。同美国及反政府武装方面的消息人士的交谈表明，非常明显的是，奥利弗·诺思又一次发挥了作用。”
“这是1986年关于诺思涉入此事的第一篇报道，而且是一篇预言性的报道。它不仅把诺思和反政府武装获得萨姆7和其他地对空导弹联系在一起，而且还披露了葡萄牙是武器贩运的中转站之一。对伊朗反政府武装丑闻的后续调查也证实，诺思和葡萄牙在为反政府武装获得导弹中确实扮演了主要角色。”
“4月，当对反政府武装运动中被指称的腐败问题浮出水面时，来自达拉斯—沃思堡地区的保守派积极分子菲利普·马布里公开了诺思怎样秘密设置私人代表作为与反政府武装的联络人从而避开《波伦修正案》的第一批证据。马布里曾收到诺思的秘书福恩·霍尔及当时的白宫顾问米斯的来信。马布里把那些信件交给了《先驱报》。”
“到1986年夏天，国会中一些援助反政府武装的批评者首次调查了诺思的活动，这是一次微弱的努力。我重新审视了这个问题，并整理了有关白宫高级官员——或许甚至包括总统——不顾国会的反对，命令继续援助那些反政府武装的详细资料。10月，我写出了记者生涯中最全面、最曲折的报道：对诺思的网络、包括这次伊朗反政府武装丑闻的多数当事人的调查。”
与此同时，在迈阿密和驻拉美的《先驱报》记者从其他角度对这一事件进行了追踪报道。
安德烈斯·奥本海默报道，他发现了反政府武装滥用国会人道主义援助的证据：
“我们通过国会的消息人士获悉，这些反政府武装利用了几家此前尚未提及的迈阿密银行。我打电话给拉丁银行区的几位消息人士，并在一些心怀不满的反政府武装人士的帮助下，很快查清了曾经办理反政府武装大批资金的4家迈阿密银行（大众银行、公民与南方国际银行、联合银行以及共和国银行）。”
“其中一个银行的官员允许我查看反政府武装的两个账目。我从上面抄下了支票和电报转账收款人的名字，然后打电话给另一家银行以证实那些已成过去的具体交易。这样，我被许可查看反政府武装在这些或其他银行的更大账目。”
“几个星期后，我从国会的消息人士处得到了一份详细清单，上列有美国、洪都拉斯和哥斯达黎加给反政府武装提供皮靴、制服和食物的人员名单。这份名单是由反政府武装‘尼加拉瓜联合反对派’提供给国务院的尼加拉瓜人道主义援助办公室的。清单表明：与反政府武装的声明相反，他们不是从哥斯达黎加指挥他们的行动，他们的作战中心在迈阿密。”
“清单包括洪都拉斯和哥斯达黎加的反政府武装供应商的名字，像洪都拉斯的埃尔马诺·佩德罗超级市场和哥斯达黎加的克雷亚西奥内斯时装店。我将这些信息告知萨姆·狄龙和蒂姆·戈尔登。”
当时在哥斯达黎加的蒂姆·戈尔登报道了他是怎样利用这些信息的：
“我开始一页一页地翻老电话簿，给反政府武装人士、他们的朋友和老供应商打电话。两三天的工夫，我了解到一些重要情况。我找到一个曾经是关键人物的供给军官。谈了一会儿，他同意详细解释这个系统：谁买、买什么、在哪儿、什么时候、怎么买，以及那些伪造的收据是怎样在其中起关键作用的。几乎在每个地方，我都顺藤摸瓜，追踪下去。后来证实他讲述的内情是准确的。”
“了解当地反政府武装的商店老板一个接一个地回忆，曾经卖过东西给他们。他们说，如果他们销售的数量像国务院资金平衡表显示的那样多，那么，他们就该去拉斯维加斯豪赌一场了（尼加拉瓜人道主义援助办公室后来说，一个秘书曾将平衡表上的数字互换了位置）。”
“我最后找到的商店是克雷亚西奥内斯时装店，那是圣何塞商业区肮脏街道上一个狭小黑暗的折扣商店。店主回忆起反政府武装所购买的东西，她提供了证明材料，这些材料后来迫使反政府武装承认，曾用一个估计数填收据，并使用了25 000美元以上的人道主义援助去购买手榴弹和弹药。这笔钱随后返还了。”
《迈阿密先驱报》发表的独家报道超过了24篇，这些报道反映了秘密军事行动和美国政府企图保密的违法和可疑行为。报纸的劳动——超过171篇本报人员采写的关于反政府武装和伊朗武器销售的报道——成为国际报道的范本。
——《迈阿密先驱报》获奖记者组
（U.S.Helped Contras Get MiSSiles）
（Sandinista Copter Downed by Sam）
《迈阿密先驱报》1986年2月1日，星期六
阿方索·查迪
[华盛顿电]据政府官员和国会消息人士透露，里根政府的官员们在尼加拉瓜亲美派叛军购买防空导弹并在12月击落了尼加拉瓜一架直升机这一事件中起了作用。
马那瓜的桑地诺政府指控美国给反叛者提供了热跟踪的萨姆7型地对空导弹，这种导弹12月2日击落了桑解阵的一架由苏联提供的米8直升机。据称，12名尼加拉瓜士兵和两名古巴驾驶员丧生。而包括国务卿乔治·舒尔茨在内的美国高级官员对此加以否认。
消息人士说，在证实美国没有供应这种苏联制造的萨姆7导弹后，控制反政府武装的官员们通过第三方传递了如何从国外武器交易商那里获得这种武器的信息。
政府的消息人士说，在美国卷入的另一个例子中，当反政府武装等待导弹到达时，在中美洲的美国官员自作主张地为反叛者讲述这种俄式直升机的缺陷，以便他们能有效地使用这些新式武器。
据报道，反叛者，或称反政府武装人士，在2月或3月从埃及军火商手中购买了第一批导弹。4月份，导弹运抵洪都拉斯的反叛者营地。他们接受了美国私人武器专家关于如何使用的培训。
熟悉反政府武装活动的一名官员说：“毫无疑问，美国官员深更半夜在白宫地下室秘密会见了游击队人士，并告诉他们：‘现在，伙计们，你们得有地对空导弹’，‘不要着急，我们会让你们得到它们的。’”
“间接暗示”
“官员们通过第三方给予了足够的间接暗示，像去哪儿能得到武器和训练。没有美国的某种形式的参与，整个事情就不可能发生。”
这名消息人士说，美国官员在扮演其角色时是如此谨慎，以至于不可能断定他们绕过了国会对援助反政府武装的禁令。这一禁令在1985年初获得导弹时已经生效。
一名接受了美国情报官员情况简介的国会消息人士说：“那些帮忙的人蛛丝马迹丝毫不露，所以给事后抵赖留下了充分的余地。”他说，没有证据显示政府有一个为反叛者提供导弹的方针。
为了理清美国官员卷入其中的来龙去脉，有必要按照时间顺序回顾一下反政府武装是怎样逐步得到萨姆7导弹的。
这一过程开始于1984年11月6日的选举日之夜。美国情报人员报告，苏联商船“巴库里亚尼”号正驶向尼加拉瓜。据称，船上载着用板条箱装起来的米格21喷气战斗机。
报告是错误的，但是板条箱确实装着桑解阵的新武器：几架先进的米24武装直升机中的第一架。苏联人曾用它对付阿富汗反叛分子。
二、全国报道奖
几天后，美国官员警告反政府武装，桑解阵政府计划用米24对付尼加拉瓜游击队，并建议他们需要防空武器。
消息人士说，当时，反政府武装领导人阿道弗·卡莱罗和恩里克·贝穆德斯提出要美国制造的“红眼睛”地对空导弹，但是这个努力失败了，因为国会禁止向反政府武装提供武器。
私人基金募集者
他们补充说，与反政府武装有瓜葛的国家安全委员会成员，特别是白宫联络员奥利弗·诺思中校，曾向资金募集者们建议让游击队转向武器市场的可能性。
诺思没有同反叛者们谈及导弹，但是同为游击队募集私人资金的一些个人探讨了这个问题。
他们中的主要人物是退休陆军少将约翰·辛洛布。消息人士说，此人在1985年成为反政府武装的主要私人资金募集者和军事顾问。辛洛布，65岁，1977年因公开不赞成卡特总统降低驻韩国美军规格的决定而被免去美国驻韩国军队参谋长职务。
“在帮助自由战士们获得导弹方面，我是起了作用的。”辛洛布上周在夏威夷的一次电话谈话中承认。他在那里出席一个军事会议。
辛洛布否认了诺思或任何其他美国官员指导过他或反政府武装去寻求军火商，但他承认同诺思“讨论过”这个问题。
“没有任何官员跟我说这是我必须做的，”辛洛布说，“但我确实把这个计划告诉过他们，让他们了解情况而不至于感到大惊小怪。”对此，诺思的上司未作任何评论，而且拒绝接受采访。
辛洛布说，他之所以推荐萨姆7，是因为它们是唯一一种便携式地对空导弹，可以从商人那里“随意”得到。这些军火商又是从东方集团国家或黎巴嫩冲突各方获得的。
辛洛布说，当他在1984年和1985年从美国为反政府武装募集到“大量资金”时，便用这些美国疆域之外的捐赠人和美国捐款人存放在外国银行账户的资金购买了萨姆7导弹。他说，之所以这样做是为了避免违反已存在了188年之久的《中立法》。该法禁止从美国本土出动武装反对一个与美国并未交战的国家。
卡莱罗说，1985年1月，一个富有的美国捐款人在某个外国银行账户上存了足够的资金以购买第一批导弹。他拒绝透露此人的身份。
国会消息人士说，美国情报官员曾告知他们，去年的2月或3月，一个反政府武装的代表到了西欧，在葡萄牙或比利时会见了一名从事导弹交易的军火商。辛洛布说，每枚导弹，反政府武装要花45 000美元，包括一个发射架5 000美元。
政府官员说，4月份，反政府武装带回了第一批4枚萨姆7导弹，并开始在洪都拉斯他们的营地进行训练。辛洛布说，美国人教反政府武装如何发射导弹。他拒绝提供这些美国人的名字，并否认有美国政府人员参与其中。
但是一个不愿透露姓名的显赫的资金募集人说，一些教官是国防部和中央情报局的退休人员，他们或许得到了各自机构谨慎的支持。
不能发射
中央情报局发言人帕蒂·沃尔兹拒绝置评，但国防部发言人弗雷德·拉希少校说：“可能性确实存在，而且并非遥不可及，前军方人员曾经参与或者现在正在参与训练或帮助尼加拉瓜反政府军。”
然而一名美国官员说，反政府武装未能使用第一批抵达的导弹，因为其中至少3枚不能发射。他透露，潮湿毁坏了导弹发射架精密的电子控制触发系统。
当时访问过该地区的一位国会消息人士说，其余的导弹和发射架是在夏季购买的。到了8月份，反政府武装已经有了13个军械库。
一名美国官员上周说，反政府武装现在有了超过30枚导弹。反政府武装领导人卡莱罗拒绝提供一个精确的数字，他说他不想向桑解阵方面“泄露”敏感的资料。
在《先驱报》最近的一次访问中，卡莱罗表示，反政府武装计划购买另外一批导弹。他透露，美国之外的一个“富有女士”已经为这次活动提供了100万美元，以购买更多的类似武器。他拒绝说出这个女人的名字或国籍。
（刘金菊 译）