书城社会科学袁宝华文集第一卷
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第34章 在1964年全国物资部门经营管理工作会议上的报告

(1964年2月27日)

这次会议,是物资部门的主要领导干部会议,是一次工作会议,是一次学习会议,也是一次动员大会。会议主要讨论物资部门如何高举毛泽东思想红旗,学习解放军,学习石油部,学习其他部门的先进经验,高度发扬革命精神,加强经营管理,提高服务质量,使物资部门更加革命化的问题。

一、物资工作的基本形势

一年多来,全国物资管理工作,根据中央集中统一的方针,在中央和各级党委的领导与各部门的支持下,随着国民经济开始全面好转,经过全体同志的努力,取得了很大成绩。

第一,物资管理改革工作进展很快,1962年5月18日中央批转的物资管理改革方案的一些主要要求,目前在许多方面已经基本实现。

1.统一销售工作。金属、机电、建材、木材、化工等主要物资的销售,已经实行统一管理。物资部门已经能够按照国家计划组织调拨,计划外动用的现象已经基本克服。

2.统一供应工作。地方企业除了少数地区外,已开始由物资部门统一组织订货、催货和供应。中央24个非工业部门和冶金部等11个工业部门的部分直属企业的供应工作,已经由物资部门统一组织。

3.中转仓库的统一管理。中央主要工业部门的仓库实行统一管理的已占88.5%;地方的主要中转仓库,很多也已基本实行了统一管理。仓库管理工作开始加强。

4.三类物资管理工作已经初步开展,各地普遍编制了目录,定了分工,制定了供应办法,部分地区已按照国务院的指示,建立起三类物资领导小组,加强了领导。

5.各级物资管理机构和经营网点已基本建立,物资队伍已基本组织起来。物资系统现有职工13.4万人,比1962年初的6.4万人增加一倍多,其中经营机构人员共11.9万人。

第二,在物资管理改革过程中,加强了供销管理和仓库管理,工作有一定成效。

1.物资供应工作有改善。随着整个国民经济开始全面好转,供应计划完成得比较好,合同执行比较严肃,初步实现了分到、订到、拿到、合用的要求。各级物资部门,千方百计,积极组织供应,对促进生产、保证完成国家计划,起了重要作用。特别是在支援农业、抗旱救灾、防洪排涝斗争中,及时调度物资,起了巨大作用。

在供应方法上也有改进,推行了大宗直达、小额中转,定点供应、固定协作,“四代一调”等办法,环节大有减少,费用有所降低,适于直达供货的物资,大部分组织直达了(一般已达70%以上)。采购人员满天飞的现象有所减少(据辽宁、黑龙江、江苏等地对部分企业的调查,一般减少30%~50%)。有的企业反映,物资供应比较省心了。

2.仓库管理工作有改进。中转仓库的利用率有了提高(天津储运公司货场利用率提高一半),物资保管有改善。很多地方,对库存物资普遍进行了维护、保养。沈阳储运公司铁西二库等单位,已将仓库和露天存放的物资,上盖下垫,码垛整齐,并正在大搞物资存放“五五化”,仓库管理面貌已焕然一新。同时,去年全国还新建了仓库、料棚各18万平方米,改善了物资保管条件。

3.初步加强了财务管理和经济核算。根据中央方针,全国物资系统的资金实行了统一管理。物资系统召开了三次财务会议,制定了统一的财会制度和收费标准,初步加强了经济核算。不少单位在节约资金、降低费用水平等方面,采取了许多措施,取得了不少成绩。

4.国家储备物资的管理工作有显著改进。1963年超额完成了国家储备任务,增加了一批储备物资。加强了储备物资的订货管理和入库验收,对现有库存物资进行了必要的轮换、维护和保养,保证了对储备物资的品种、规格、质量的要求。

第三,物资系统的广大职工,通过增产节约、“五反”、反修学习、社会主义教育、学习雷锋等一系列运动,阶级觉悟有了很大提高,涌现出一批先进单位和先进人物。

一年来,全国物资系统的职工,在各级党委的领导下,通过“五反”运动和社会主义教育,反对了官僚主义、分散主义、铺张浪费,基本克服了讲人情、走后门,不按计划、不按原则办事的不良倾向,进一步划清了社会主义和资本主义两条道路,无产阶级和资产阶级两种思想、两种作风的界限,揭发出一批贪污盗窃、投机倒把案件(据不完全统计,共有510件,其中万元以上的10件,千元以上的104件),打击了资本主义势力,维护了全民所有制经济,巩固了无产阶级的经济阵地。这对我国建设社会主义、防止修正主义,都具有深远的意义。

通过一系列运动,广大职工在提高阶级觉悟的基础上,全局观点加强了;主人翁的责任感大大提高了;从生产出发,为生产服务的思想开始树立;做好供应,为企业生产服务为荣的风气正在形成;开始涌现出一批先进单位和先进人物,成为大家学习的榜样。

一年多来,物资部门虽然做了很多工作,但是我们必须要有充分认识。既要看到我们的成绩的一面,也要看到我们的缺点、错误和问题的一面。要用两分法来总结过去的工作。从总的方面来看,过去的工作重点,主要还是抓了物资管理改革工作发展的一面,而且忙于处理关系问题比较多,对物资部门内部建设工作(即思想建设、业务建设、组织建设三个方面)抓得比较少,在许多方面还不能适应生产需要。主要表现在以下几个方面:

第一,思想政治工作薄弱,人和物的关系没有摆好。思想政治工作是一切工作的灵魂,但是正是在这个重要问题上,在物资部门一直解决得不好,严重存在着见物不见人的现象。从总局领导来说,对业务抓得多,思想政治工作抓得少,没有把思想政治工作摆在一切工作的首要地位;一般号召多,抓活的思想少;批评多,表扬少,许多好人好事没有及时发现,没有及时表扬。思想政治工作不深、不透、不活,没有把广大职工群众的积极性充分调动起来。

第二,经营管理工作薄弱,基础工作还没有抓起来。

1.供销工作组织得不好,尤其是订货工作,存在的问题还很多。主要是:对生产需要了解不深,生产上到底需要哪些物资,要多少,要什么样的品种规格和质量要求,很多都看不清、说不准、拿不稳,物资部门还不能完全代替企业订货;订货会议范围大、人数多、时间长的问题还没有很好解决。同时,定点供应、减少流转环节、合理组织物资调运等方面的工作,目前还只是开始,距离要求还很远,有的地方环节还多、手续还繁。在三类物资供应上,也还存在渠道不畅通、供需关系不稳定等问题。

2.物资部门管理大批物资,掌握大量资金,但管理上的问题还很多。物资集中统一管理以后,物资部门掌握着大量国家机动物资和清仓收购物资,库存有很大增加,仅钢材就有120多万吨,机电设备30多亿元。目前物资部门库存的物资占用着80多亿元资金(不包括国家储备和成套公司转移过来的资金),如何管好、用好,是个严重问题。一年多来,我们虽然做了一些工作,但是在物资保管上,收发不及时,保管不善,损失差错、锈蚀、丢失现象,仍很严重。在财务管理上,经济核算工作薄弱,资金使用有浪费,占用不够合理,呆滞物资的比重很大,影响资金周转。

第三,机构建设和组织建设上的问题还不少。机构设置不够合理,有重叠现象;干部队伍还有不纯;干部业务水平不高,“四员”(技术员、保管员、会计员、统计员)很缺,还不能适应工作需要。

根据以上分析,我们认为,继续贯彻执行中央关于物资管理改革的方针,关键在于正确处理两个关系问题。一是人和物的关系,要坚决把人的因素放在第一位,加强思想政治工作,坚持四个第一,充分发扬广大职工群众的革命精神,这是做好物资工作的根本所在。二是物资管理改革工作上发展和巩固的关系,从全国范围来说,当前应以巩固为主,以加强经营管理、提高服务质量为中心,加强内部三大建设,使物资管理改革工作在巩固的基础上更好地发展。

1964年是大比之年、大学之年,工业交通战线和全国各行各业,大学主席著作,大学解放军,大学石油部,大学其他部门的先进经验,广泛开展比学赶帮的群众运动,一个革命化的新高潮就要到来。特别是工业交通战线提出了赶上两个先进水平,消灭三个落后的口号,农业战线提出了建设五亿亩旱涝保收、稳产高产农田的口号以后,国民经济各部门对物资工作的要求更高了。形势逼人,时不我待。物资部门必须立即行动起来,坚决贯彻执行中央关于学习解放军、学习石油部经验的指示和关于加强互相学习,克服骄傲自满、故步自封的指示,树雄心,立壮志,把我们的工作,从思想上、组织上、制度上、工作作风和工作方法上,来一个革命性的大转变,把物资工作大大提高一步,赶上形势发展的需要。

二、高度发扬革命精神,狠抓“三基一化”,加强经营管理,提高服务质量

1964年,物资部门的工作方针是:高举毛泽东思想红旗,学习解放军,学习石油部,学习其他部门的先进经验,高度发扬革命精神,加强经营管理,提高服务质量,使物资部门更加革命化。

根据这个方针,1964年物资部门的中心任务,就是加强经营管理,提高服务质量。

这里需要说明:我们所说的经营管理,是指物资部门的各项业务活动的管理工作,它既包括由各个公司直接经营的业务活动,也包括由物资部门组织分配、订货和为企业提供服务活动的全部工作。

1964年,以加强经营管理,提高服务质量为中心任务,就是要集中力量,加强物资部门的内部建设,整顿我们的各项工作,巩固成绩,发扬优点,克服缺点,使我们的全部工作,建立在高质量、高水平的基础上,以适应国民经济新的革命形势的需要,更好地贯彻执行中央关于物资管理改革工作的方针。

(一)加强经营管理,提高服务质量的奋斗目标

加强经营管理,从本质意义上来说,就是通过算账,更好地、更加经济合理地使用人力、物力、财力,提高工作质量。所谓算账,就是要算人的账,算资金账,算物的账。就是要学会既算经济账,又算政治账;既算一个公司、一个仓库的账,又算整个物资部门和整个国民经济的账。就是要从整个国民经济的全局出发算账。

从生产出发,为生产服务,起保证生产和促进生产的作用,是物资工作的根本方针。所以,加强经营管理,应该以提高服务质量为目的。只有这样,我们才能正确地贯彻执行中央的方针,我们的工作才能做得出色。离开了这一条,经营管理工作就会失去灵魂;算起账来,就会算死账。

根据生产企业的要求和物资工作的现状,我们提出,物资部门加强经营管理,提高服务质量的奋斗目标是:做到三个保证,达到三个要求,消灭三个落后。

第一,做到三个保证,就是在组织物资供应上,要做到按照计划和合同保质量(包括品种规格)、保数量、保时间,做到按质、按量、按时地保证供应。

第二,达到三个要求,就是费用要低(要比企业主管部门组织供应费用低),手续要简,服务态度要好。要赶上和超过物资部门内部和外部现有的先进水平。

第三,消灭三个落后,就是消灭不合理的物资调运,消灭不合理的资金占用,消灭仓库管理的落后现象。

这样的奋斗目标,应该说是高标准的。实现了这样的奋斗目标,物资管理工作就可以大大提高一步。

(二)加强经营管理,提高服务质量的三项重点工作

为了很好地完成今年的中心任务,实现以上奋斗目标,必须全面加强各方面的工作,但是,又要抓住重点。根据当前的情况,我们提出,今年要打好三个硬仗,就是要打好改革订货工作的仗,打好处理积压物资的仗,打好物资维护保管的仗。

第一,打好改革订货工作的仗。

订货工作是组织物资供应的首要环节,通过订货,把国家的生产计划和物资分配计划,具体落实到生产企业和需要单位。订货工作能否抓好,关系到物资部门对中央的方针政策的贯彻执行,对产供销组织得好坏的重大问题。这一工作是各级物资部门、各专业公司的共同任务。因此,把改革订货工作作为今年的第一个硬仗。

这几年在订货工作上,我们做了一些改革,如试行了钢材地区平衡的办法;化工产品、工矿配件产品和农机配件等130种产品,实行了全年一次订货;对部分钢材、木材、化工等产品,试行了定点定量供应,扩大了统一供应和代替企业订货的范围等等。但是绝大多数物资,仍然依靠开会集中订货,订货会议规模大、时间长、人数多、工作粗的问题仍然没有解决。因此,我们必须以革命的精神、科学的态度、坚决的措施,积极加以改革。当然,这样复杂的问题,不可能一年就能完全做好,要有重点,要分步骤。改革订货工作的方向是:通过“统一平衡,定点供应,就地订货、就地供应”,逐步做到由物资部门担负起企业外部的供销业务,以物资部门的业务会议代替订货会议,以定点供应和就地订货代替在北京集中订货。

“统一平衡”,是由中央主管分配部门,根据国家计划对资源和需要在品种、规格、时间和地区之间,进行综合平衡,全面安排,下达供应通知书。

“定点供应”,是在统一平衡之下,凡是供需双方愿意又有条件的,积极实行定点供应,并在定点的基础上逐步推行定质定量,用长期协议把产销关系固定下来,不再参加集中订货。

“就地订货、就地供应”,是由各地区的专业公司,根据供应通知书组织货源,就地安排,订进订出,大宗物资由生产企业直达供货,小额物资由物资部门就地供应。

以上总的要求,争取两年实现,分三步走:

1964年做到建材、石油两个专业不集中订货,中央部及省、自治区、直辖市物资部门进行代企业订货的试点。

1965年做到化工、轻工、煤炭、火工、电讯以及有色金属原料、炉料和某些机电产品,也不集中订货,中央部及省、区、市基本上能做到代企业订货。

争取在1966年绝大部分物资不集中订货,中央及地方企业的外部供销工作基本上由物资部门承担起来,做到代企业订进订出。

为了达到上述要求,除了计划部门要早订计划、早下达,生产部门要按需要安排生产,及时提出具体的生产资源,需要部门要及时提出具体需要,做好代替企业的订货工作以外,物资部门应该积极组织扩大定点定量供应范围,争取签订比较长期的协议,并要积极抓好基础工作,努力做好代替企业订货。同时,还应当结合处理库存物资,建立起必要的周转储备物资。为组织推动订货改革工作,拟加强现在的全国生产供应会议领导小组及办公室,各地也要建立相应的机构,抓好这一工作。

第二,打好处理积压物资的仗。

处理积压物资包括两个方面,一是处理物资部门的积压物资,一是协助其他部门处理积压物资。

物资部门现在库存的80多亿元物资中,有些是正常周转库存(其中有些库存时间较长需要轮换);有些是清仓收购和历年积压下来急需处理利用的,这批急需处理利用的物资,一般是规格比较杂,质量比较差,特别是机电设备,品种杂,型号多,如不积极组织利用,随着技术水平的提高,将更不适用。现在积极加以利用,既可充分发挥物资的潜力,促进生产;又可松动资金,加快资金周转,节约国家资金。同时,国家已经决定,物资部门用的资金,今年不再拨给,而由处理库存的资金中解决。这就更迫使我们非大力处理库存不行。如何处理呢?

1.各专业公司组织各级物资部门,把库存情况彻底弄清,划清正常周转库存和积压呆滞的数量范围。

2.属于正常库存部分,如果需要轮换的,拟定轮换计划,在下半年订货和1965年全年订货中加以安排。

3.属于积压部分,要分别订出处理指标(如钢材争取处理100万吨,机电设备处理6亿元等等),积极采取措施,加以处理。例如:

(1)纳入分配。在下半年订货和1965年全年订货中,列入分配资源。

(2)组织选用。就地组织需要部门看货选用。

(3)调剂利用。参加当地或外地调剂会,调剂利用。

(4)加工改制。组织加工改制,修复配套,增加花色品种,提高产品质量,以便于组织利用。

(5)按质论价。产品质次,还可以利用的,如因价格问题影响处理,可根据按质论价的原则调整价格。

(6)鉴定报废。实在不能用的,经过技术鉴定以后,报各总公司审查批准报废。

为加强这一工作的领导,根据中央关于结束清仓核资工作的批示,总局拟会同有关部门,成立办公室,组织推动处理工作,各地也应建立专业机构,或指定专人,抓好这项工作。

第三,打好物资维护保管的仗。

在中央和地方工业部门的仓库,转交物资部门管理以后,除沈阳、天津等少数地区的仓库管理已有很大改进外,大部分还没有来得及整顿,仓库管理上的问题还很多,特别是物资维护保管上的问题更多,急需整顿。因此,今年要把加强库存物资的维护保管,作为一个主要战役,攻下这个堡垒,就可以消灭物资维护保管不好的落后现象,甩掉物资维护保管不好的落后帽子。这就要抓以下几方面的工作:

1.根本改变仓库面貌。要求做到:

(1)实现仓库规划化。按照物资的类别,有计划地划定存放区域,分类存放保管。

(2)实现物资存放“五五化”,以利于快收快发,减少差错,提高工作效率。

(3)实现物资存放“架子化”。不论是库内库外,凡是小件和品种规格比较复杂的物资,适于存放在货架上的,要尽量存入货架,以利于物资的维护保管,并提高仓库利用率。

(4)露天存放物资,要码垛整齐,做好上盖下垫,全部苫盖严密。

(5)大力做好物资的维护保养。该除锈的除锈,该涂油的涂油,该包装的包装,并要注意做好仓库安全工作,杜绝一切事故,实现无破损、无差错、无事故的“三无”要求。

2.抓好仓库基本建设。目前,物资系统的仓库严重不足,需要在国家计划安排下逐步解决。今年要完成30万平方米库房及30万平方米料棚的建设任务。在抓好建设进度的同时,要特别注意抓好工程质量,要争取个个工程高速度、高质量。

3.对企业代保管的物资,必须而且有条件集中存放的,要尽可能集中存放起来,不能集中存放的,要定期派人了解情况,查对账、物是否一致;及时发现维护保管中的问题,督促企业采取措施,加强维护保管,争取企业代存放的物资,全部维护良好。

4.国家储备仓库,更要努力提高科学管理水平,切实做到保质、保量、保安全、保急需的四保要求,力争在1964年内,创造更大的成绩。

以上三个硬仗是相互联系的。在组织订货中,只有充分考虑利用库存才好全面安排,保证供应;订货安排得好,才能避免新的积压。在处理库存中,无论积压物资的利用或轮换物资的调整,主要也是依靠订货工作的统筹安排。在订货中,库存物资利用得多,供应销结合得好,又为仓库管理和物资维护保管创造条件,而物资维护保管得好,又便于处理利用。因此,这三项工作是密切联系、相互促进、互为因果的,而又以改革订货工作为中心。

以上是打好三个硬仗的大致要求。为了打好这三个硬仗,总局已成立了三个专门小组,提出了一些具体办法,请大家讨论确定。

(三)狠抓“三基一化”,加强经营管理工作的基本建设

为了完成今年的中心任务,实现三保三要三消灭的奋斗目标,打好三个硬仗,必须狠抓“三基一化”。这是物资部门加强经营管理工作的基本建设,不狠抓“三基一化”,经营管理工作就没有保证。

“三基”就是基础工作、基层建设、基本功。“一化”就是革命化。“三基一化”实际上包括了我们通常所说的业务建设、组织建设和思想建设的内容。万事从根起,基础工作、基层建设和基本功,这是我们加强经营管理、做好物资工作的基础。基础打不好,不能过硬,“上层建筑”即使搞了起来,也会有倒塌的危险。而人的工作又是第一位的问题。只有实现人的革命化,才能使我们的各项工作干得好、过得硬。这是解放军的经验,也是石油部的经验。关于使物资部门更加革命化的问题,下面还要专门讲,这里着重说说“三基”问题。

1.1964年,必须狠抓以下六项基础工作:

第一,按企业建立物资供应档案,掌握每个企业生产什么产品,需要什么物资,什么用途,需要多少,需要的品种规格、质量,需要时间,消耗定额,哪里生产,生产情况,等等,使我们的物资供应工作真正建立在符合生产需要的基础上。

这是一项“笨”工作,要一个企业一个企业地调查研究。我们提倡做“笨”工作。把这项工作做好了,我们在组织定点供应、代替企业订货、组织日常供应工作中,就能情况明、决心大、方法对。1963年已有不少公司这样做了,证明这种做法是很必要的。内蒙古化工轻工公司,对建立企业供应档案,总结了七大作用,其中说明,建立企业供应档案,不仅对分配、订货、供应有重要作用,并且对于处理积压物资,也有重要作用。他们有个仓库,长期以来积存橡胶制品290多种,通过建立企业供应档案,才弄清楚有100多种是当地需要的。这就为组织调剂、处理积压,提供了依据。河北、陕西、重庆等地也早开始抓了这一工作。各个公司,都要有组织、有领导地进行这项工作,最好是通过为企业提供服务活动,系统地积累资料。

第二,按产品特点和产销规律,制定每种产品的管理和经营的办法。各种物资各有特点,用途不同,产销规律也不一样,管理、经营办法也应有所不同。一年多来,在这方面虽然做了一些工作,但不系统、不完善,还有很多漏洞,以致盲目经营的问题还未解决。因此,应该在总结经验的基础上,对每种产品或每类产品(包括统一分配物资和三类物资),制定出一套完整的管理、经营办法来。

第三,按公司进行四定:定供应对象,定业务范围,定周转库存,定流动资金。

(1)定供应对象。每个公司的供应对象,都要划分清楚,固定责任,克服分工不清、责任不明的现象。

(2)定业务范围。每个公司的业务范围,都要明确规定,以便各级公司充分发挥工作的主动性、积极性。

(3)定周转库存。对于公司的正常经营业务(除去代保管物资和收购的积压物资)部分,要核定周转库存,以利保证供应。

(4)定流动资金。在核定周转库存的同时,相应地核定流动资金,规定周转次数。

以上四定,由总公司会同省、市物资厅(局),订出计划,有步骤地进行。

第四,建立与健全各项管理制度。主要是:

(1)建立岗位责任制。

(2)建立与健全计划管理制度,包括物资供应计划、物资流转计划、财务计划、劳动计划、运输计划等,加强各项工作的计划管理,并要加强统计工作。

(3)建立定期的经济活动分析制度,以发掘经营管理漏洞,改进工作。

第五,按经济合理的原则,调整物资流向,调整经营机构。在物资的调运上,要打破行政区划的界限,实行跨区供应,逐步消灭物资流转环节过多和调运不合理的现象。同时,应该根据这个原则,适当调整经营机构,使经营机构的设置既符合精简要求,又便于按照经济区划组织供应。

第六,抓好仓库管理。主要是:建立与健全以岗位责任制为中心的管理制度;加强仓库的技术管理,认真执行物资管理保养技术规程;整顿验收、发货工作,做到快收快发,简化手续,降低费用,以便多快好省地完成仓库管理任务。

在搬运工作较多的仓库,如贮木场,还应注意抓好技术革新和技术革命,用机械化、半机械化的工具代替笨重的体力劳动,以提高装卸搬运效率,减轻工人劳动。

国家储备仓库,要在贯彻执行储备仓库管理“四化”方针(物资管理科学化、操作运转机械化、副业生产经常化、仓库环境园林化)方面,大大提高一步。

2.加强物资部门的基层建设工作。

基层单位是为生产服务的最前线,完成今年的中心任务,加强经营管理,打好三个硬仗,实现三保三要三消灭的奋斗目标,大量的实际工作,都要依靠各个基层单位具体完成。因此,物资部门必须学习解放军创造四好连队和石油部狠抓基层建设的经验,狠抓我们的基层建设工作。主要是:

第一,组织好一个领导班子。要使各单位(包括基层公司、供应站、小额中转站和仓库等)都形成政治强、业务熟、团结好、以身作则的、坚强的领导班子。

第二,建立一个强有力的战斗化的党支部。

第三,基层领导干部要经常亲临前线,跟班劳动,深入实际,联系群众,发现好人好事,发现漏洞,总结经验,领导工作。领导机关要面向基层,为基层服务。

第四,树旗帜,立标兵,扎扎实实地开展比学赶帮、“五好”竞赛运动。

3.人人都要大练基本功,学会做好物资工作的本领。

所有的物资工作人员,包括领导人员在内,都应当勤学苦练基本功,使自己变成物资工作的内行。

物资部门的干部不仅要熟练业务方面的基本功,提高业务本领,更重要的是,要学习党和国家的方针政策,一定要在自己的工作中,很好地贯彻执行党的方针政策。

各个单位基本功的内容是什么,要发动群众,根据不同的工作岗位讨论确定,落实到每一个人。勤学苦练,做到过硬。

三、高举毛泽东思想红旗,学习解放军,学习石油部,加强思想政治工作,使物资部门更加革命化

毛主席和党中央最近指示,要加强互相学习,克服骄傲自满、故步自封。号召全国向中国人民解放军学习,号召虚心学习别部、别省、别市、别单位的好经验、好作风、好方法。这些指示,是我国社会主义革命和社会主义建设方向性、根本性的问题,具有深远的政治和经济意义。

我们物资部门必须坚决响应毛主席和党中央的号召,认真地学习解放军和石油部的经验,并要学习其他部门、其他单位的好经验、好作风、好方法,高举毛泽东思想红旗,彻底实现物资部门广大职工群众革命化、企业革命化、机关革命化。

(一)实现物资部门职工群众革命化、企业革命化、机关革命化的基本要求

物资部门职工群众革命化的最基本要求,是树立四个观点、四个作风。

四个观点是:政治观点,生产观点,群众观点,全局观点。

(1)政治观点。就是明确认识我们的一切业务工作都是革命工作,都是为政治服务的,是为社会主义、为共产主义服务的。在我们的一切工作中,都要以毛泽东思想为明确的政治方向。树立辩证唯物主义的世界观和不断革命的思想,树立坚定的无产阶级立场,用阶级分析的观点和辩证的分析方法——两方法来观察问题、处理问题。坚决按照毛主席指示的方向奋勇前进;坚决按照党的路线、方针、政策、原则和国家计划办事。永远热爱党的事业,热爱社会主义事业,热爱物资工作。充分认识到物资工作同样是伟大光荣的革命事业,是国民经济不可缺少的一个重要部门。树立了这样的政治观点,我们就会有远大的政治眼光,我们的队伍就能成为有坚定正确的政治方向的革命化的队伍。正如沈阳仓库汪多良同志所说:“只有没出息的人,没有没出息的工作。”

(2)生产观点。就是明确认识物资工作应该是从生产出发,为生产服务,起保证生产和促进生产的作用。在我们的一切工作中,都要以服务于生产,方便生产,千方百计保证生产为目的。树立了这样的生产观点,才能使我们的坚定正确的政治方向和具体的实际工作,很好地结合起来。

(3)群众观点,就是相信群众的革命力量。在我们的一切工作中,都要依靠群众,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,善于向群众学习,关心最大多数群众的利益,处处关心群众的疾苦,切实解决职工生活问题。树立了这样的群众观点,我们就能密切联系群众,避免官僚主义,就能充分发挥群众的积极性、创造性,我们的物资队伍,就可以成为一支战无不胜、攻无不克的坚强的革命化的队伍。

(4)全局观点。就是要按照党的原则,正确处理局部和整体的关系,就是要事事从党的利益、从全国人民的利益出发,小局服从大局,局部服从整体;就是要顾大局、识大体,发扬互相协作、互相支持的共产主义风格,反对本位主义,反对分散主义;就是要明确认识物资管理工作是为国民经济各个部门服务的。只有树立这样的全局观点,我们才能够全面、正确地贯彻执行党的方针政策。

四个作风是:

(1)艰苦朴素,联系群众的作风。物资工作,联系面广,情况复杂,必须坚持党的艰苦奋斗的优良传统,能够埋头苦干,吃大苦,耐大劳,不怕困难,克服困难,敢于斗争,敢于胜利;坚持勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的作风;在任何时候,都要同群众在一起,与群众同甘共苦,坚持群众路线,艰苦细致地贯彻群众路线。

(2)紧张严肃,雷厉风行的作风。生产战线上千军万马行动,要求后勤部门的行动要准确及时。雷厉风行就是要紧张、迅速,反对官僚主义、拖拖拉拉,就是要整懒汉;就是要有严肃的态度,严格的要求,严明的纪律,严密的组织;就是要有高度的革命干劲和高度的原则性,坚决执行党的方针政策,不折不扣一丝不苟地完成任务;就是说干就干,抢时间,争上游,高速度、高质量;反对敷衍塞责,拖拖拉拉,松松垮垮;反对因循守旧,一切按老规矩办事的作风。

(3)老老实实,大公无私的作风。就是要有高度的组织性与纪律性,当老实人,说老实话,做老实事;要有对党的事业忠心耿耿,敢于同一切违反党和人民利益的现象作斗争的作风。物资部门,过去有一种坏风气,认为老实“吃亏”,漫天要价,宽打窄用,这实际上是旧商人习气,是本位主义、分散主义在作怪。

(4)谦虚谨慎,团结互助的作风。就是要时刻不忘两分法,对别人不忘看长处,对自己不忘看缺点,永远戒骄戒躁,兢兢业业,严于责己,宽于对人,见困难就上,见荣誉就让,见先进就学,见后进就帮。反对骄傲自满,故步自封,反对只顾自己方便,不管他人困难,损人利己的资产阶级作风。

机关革命化的主要要求是:

1.领导干部革命化。机关革命化,首先要领导干部革命化。要求各级领导干部:

(1)亲临前线,身教言教,以身作则,参加劳动,平等待人。

(2)坚持不断革命;坚持两分法;坚持抓两头;坚持四个第一。

(3)坚决克服官僚主义,发扬紧张、严肃、雷厉风行的作风。

(4)坚持高度民主和高度集中相结合;树立坚强的团结的领导核心。

2.坚持表扬先进,树立榜样。开展比学赶帮“五好”运动,不断发扬和提高四个观点、四个作风,把经常的思想政治工作做深、做透、做活,使机关不断革命化。

3.坚持大学主席著作,大学其他单位和个人的好经验、好作风、好方法,活学活用,不断提高思想和工作水平。

4.坚持面向基层、面向生产,坚持调查研究,掌握第一性资料,把高度的革命干劲和严格的科学精神结合起来,不断改进工作方法。

5.制定切合实际的能够调动大家积极性的工作制度,使各项任务落实到每个单位、每一个人,做到明确分工,密切配合,提高工作效率;坚决简政,克服“五多”。一切制度都要有利于工作,方便生产,方便基层。

企业革命化:

物资部门的各级公司,既有一部分管理工作,又有一部分经营业务(或服务业务)。这就决定了公司的性质,既有机关的特点,又有企业的特点。因此,企业革命化,除了有机关革命化的要求以外,还应实现以下要求:

1.发扬主动精神,坚持从生产出发,主动为生产服务,简化手续,送货上门,上门服务。

2.发扬科学精神,建立以岗位责任制为中心的各项企业管理制度,把职工的革命干劲和科学管理结合起来,提高经营管理水平。

3.发扬勤俭精神,坚持勤俭建国、勤俭办企业,因陋就简,精打细算,发扬“一厘钱”的精神。

4.发扬民主精神,坚持政治民主、业务民主、生活民主,充分发挥职工群众的革命积极性,依靠群众办好企业。

(二)实现物资部门更加革命化的基本措施

第一,大学毛主席著作,用毛泽东思想武装头脑。

实现物资部门的更加革命化,最根本的问题,必须更好地用毛主席思想武装广大职工的头脑,学会时时刻刻按主席思想办事。这就必须认真地学习毛主席著作,把毛主席思想学到手。

1.领导干部要带头学。在各项工作中充分应用毛主席思想,这样就能上行下效,使广大职工学习主席著作成风。

2.有的放矢地学,带着问题学,要根据当前存在的问题进行学习,联系思想,联系实际,提高认识,解决问题,做到活学活用。这是学习主席著作的一种好方法。

3.组织起来学。根据自愿的原则,组成小组,边学边议,提高学习效果(切忌形式化);根据不同对象,拟定不同的学习内容和方法;有阅读能力的,可以系统地学;对学习好的,能联系实际,活学活用的,要及时表扬,树立榜样,号召大家向他们学习。

第二,大力加强思想政治工作。

实现物资部门的革命化,必须大力加强思想政治工作,把人的工作做好。

1.坚决贯彻四个第一。物资部门管理着大量的物资,容易受资产阶级思想侵蚀,同时,业务工作繁重,事务性很强,又容易见物不见人,特别需要坚持四个第一。天津生产资料服务公司、沈阳储运公司的经验说明,坚持了四个第一,人们的精神面貌就会大大变化,工作就会做得出色。

根据物资部门最近学习大庆的经验看来,抓活的思想,是贯彻四个第一的突破口,而通过评功摆好,表扬先进,树立榜样,回忆对比,阶级教育,是贯彻四个第一的好方法、好形式。

2.要逐步建立一套适合于物资部门特点的政治工作制度和政治工作方法。做到真正把思想政治工作落实到基层,落实到每一个人身上,渗透到各项业务工作中去。

3.从上到下建立一套强有力的政治工作机构。总局,大区物资局,各省、自治区、直辖市物资厅(局)设政治部,各一级站、各直属储运公司,省、市、专、县各级公司供应站和仓库均要相应地设政治工作机构,或教导站、指导站。

4.大力培养政治工作干部,充分发挥解放军干部的作用,并有计划有步骤地派一批政治工作干部到解放军学习政治工作经验。

此外,物资系统的干部培训问题也是重要的,具体安排另有方案。

第三,改进领导,改进工作方法,改进工作作风。

首先,领导干部要以身作则,作出榜样。身教重于言教,要走出办公室,亲临前线。厅、局长以上干部,每年至少要有三分之一的时间深入基层蹲点,与职工群众同吃、同住、同劳动,进行调查研究,掌握第一手材料,指导工作。

为了保证领导干部不陷于日常事务,能够经常深入基层,各级领导机关,可以采取三个班子、两线配备的办法:一个班子抓业务,一个班子抓政治,一个班子抓生活;第一线主要抓日常工作,第二线要多做调查研究,保持清醒的头脑,多考虑有关方针政策方面的问题。

其次,抓主要矛盾,集中力量打歼灭战。这是做好任何工作的重要方法,也是爱护群众的革命热情,把群众的力量用在刀刃上的重要保证。需要抓的工作很多,必须抓住主要矛盾,突出中心。

再次,要学会吃透两头的工作方法。一方面要充分领会上级意图,认真学习党的方针政策;另一方面,要深入了解下面的情况,掌握第一手材料,真正摸透下面的问题所在。只有这样,才能把党的方针政策同具体的实际情况结合起来,才能够全面地正确地完成各项任务。这就要求各级领导干部,艰苦学习,开动脑筋,掌握情况,认真分析,下苦功夫学会吃透两头。

第四,继续把“五反”运动搞深搞透。

“五反”运动是一场深刻的社会主义革命运动,是防止修正主义,是挖修正主义的根子。不革资产阶级思想作风的命,无产阶级革命精神、革命作风就不可能发扬起来。因此,“五反”运动还未搞完的单位,必须抓紧时机继续把“五反”运动搞深搞透。

“五反”运动和学习解放军、学习石油部要结合起来进行,以解放军、石油部为榜样,发扬革命精神,掌握阶级斗争和阶级分析的武器,推动“五反”运动的深入开展。在“五反”运动中,必须把反官僚主义贯彻始终,用革命精神,把官僚主义反深反透。对暴露出来的问题,要雷厉风行地、实事求是地进行彻底整改,做到件件有着落;凡是应该由领导机关负责的,要及时反映到领导机关来。

在“五反”斗争中,要正确区分与处理敌我矛盾和人民内部矛盾的问题,把95%以上的职工群众团结起来,共同对敌。对贪污盗窃、投机倒把分子,应当按照中央规定的政策界限和办法处理,同时,通过“五反”运动,要摸清队伍的组织情况,适当加以整顿。

第五,广泛开展比学赶帮、“五好”竞赛运动。

比学赶帮是“五好”竞赛的基础,“五好”竞赛,又促进比学赶帮。深入开展比学赶帮、“五好”竞赛运动,对完成1964年的任务和实现革命化,具有其重要的意义。因此,各级物资部门要加强对这一运动的领导,一定要持之以恒,始终如一,并注意做好以下各项工作:

1.“五好”运动的条件,要根据中央提出的标准,结合当前物资部门的中心任务和各单位的具体情况,把内容加以具体化,以“五好”单位为中心,落实到“五好”个人,保证“五好”运动经常地、扎扎实实地进行。

2.“五好”运动要通过群众性的比学赶帮活动,比先进,找差距,定措施,相互帮助,达到共同提高的目的。

3.加强“五好”运动的组织领导,进行定期的评比。要做到日清、周检、月结、季评,一季一小评,半年一大评,年终一总评。对各单位的先进经验,要及时组织相互学习和交流。

比学赶帮,比是关键。经过比较,找出差距,才有学和赶的目标。先进单位不虚心学习,也会落后。比学赶帮不断进行,才能使后进变先进,先进更先进。

同志们!1964年的工作是艰巨的、繁重的、光荣的,各级物资部门必须认真加强领导,通过大学解放军、大学石油部和其他一切先进经验,高度发扬革命精神,充分调动广大职工的积极性和创造性,在大抓“三基”工作的基础上,广泛开展比学赶帮、“五好”竞赛运动,有条件的地方,应该积极开展上门服务活动,通过上门服务活动,促进物资部门更加革命化,促进做好基础工作,促进加强经营管理,提高服务质量,把物资管理工作水平大大提高一步。