（1975年6月21日）
一、搞好废钢铁的回收和上交工作
关于废钢铁的回收上交，我们在包头开过现场会议。中央13号文件下来以后，广大群众、各行各业都认为钢铁元帅要升帐，我们的工作要跟上。大家都说，农业要机器，备战要武器，钢铁要上去。人人想全局，多拣废钢铁，争取新胜利。所以我们要搞好废钢铁的回收上交工作。大家都知道，废钢铁是炼钢和铸造的重要原料。要完成今年钢的生产任务，就需要大量的废钢铁。大体上炼三吨钢要吃掉一吨废钢铁。所以废钢铁的回收和上交工作做得好或者不好，直接影响钢的生产任务的完成。尤其是对一些特殊钢厂的生产影响更大。炼特殊钢，要用80%的废钢，而且质量要求也比较高。
最近几年，我们每年从外国进口一批废钢，每年都是几十万吨，满足特殊钢厂的一部分需要。可是，进口废钢价格高，一年要花费七八千万美元。
今年回收废钢铁的计划早已经下达了。这个任务，有钢厂回收的，也有机械厂和其他工厂以及社会回收的。有炼钢用的、机械工业用的，也有轻工、化工和农机用的。1至5月份，回收的废钢铁，完成了年计划的37.1%。上交的废钢铁，完成了年计划的36.9%。由于广大群众的努力，今年回收和上交的情况都比去年好。有13个省、自治区、直辖市，上交任务已完成40%以上。它们是北京、上海、天津、河北、内蒙古、辽宁、青海、甘肃、江苏、浙江、安徽、福建和湖南。对特殊钢厂完成上交任务40%以上的也有十二三个省、区、市。希望这些省、区、市继续努力，多作贡献，保质、保量地完成任务。最近，中央13号文件下来以后，山西省委为了保钢，决定超计划多收7万吨废钢铁；太原市抽调50名干部成立专门机构，从6月6日到13日，8天，给太钢送去了1600吨废钢铁。
但是，也有一些地区，前一时期对废钢铁的回收和上交抓得不够紧，使大连、抚顺、本溪这些特殊钢厂废钢的供应情况比较差，特别是鞍钢供应的钢坯切头，只完成全年计划的29%，有的单位上交给特殊钢厂的废钢质量比较差，影响特殊钢生产的质量。我们希望上交任务完成不好的地区和单位，上交废钢质量不好的地区和单位，认真检查，发动群众，采取措施，迅速赶上，努力实现计划要求，而且要争取多交、早交、交好留次，为保钢作出贡献。
所有的重点钢铁企业，都要认真抓好废钢铁和生铁的消耗，努力降低消耗定额，争取多炼钢、炼好钢。要积极利用轻薄料和钢渣来多炼钢和炼好钢。
在抓好炼钢用废钢供应的同时，有关部门还要本着“不挤不让”的原则，按计划安排好生产中小农具、小五金和其他轻工市场所需要的边角料以及铸钢、铸铁所需要的废钢铁。
为了及时掌握情况，冶金部、铁道部和各省、自治区、直辖市的有关部门，要加强调度，并且要求在每月10日、20日、30日分三次向国家计委金属回收小组汇报运交钢厂废钢铁的情况和问题。
下面讲一下全国废旧物资回收工作。这一项工作，对我们整个国民经济来说，是一个不可缺少的工作，是一项重要工作。各级党委和供销总社，各级商业和供销系统，有的是物资系统，对这项工作抓得很紧很好，工作有很大成绩。他们及时地保证了重要工业原料的供应。1973年，他们回收的废旧物资价值是9亿多元，那就是说，全国平均每一个人要出售一元多的废旧物资。其中，北京是每个人6.6元，天津是9.8元，上海是13.5元。1974年，他们回收的废旧物资总值是10亿元。说明潜力还是很大的。他们去年回收的废钢铁有291万吨，有色金属5万吨，回收的造纸原料有100万吨，废橡胶12万吨，废塑料8万吨，废玻璃13.7万吨，玻璃瓶5.5亿个，各种杂骨20万吨。同时，他们还大搞综合利用，产值有1.7亿多元。
只有充分利用我们的物资资源，而且十分珍惜劳动人民的劳动成果，才能够做到废物不废，化废为宝，化害为利，化无用为有用。我们现在正在开全国废旧物资回收工作会议，希望大家继续努力，发扬成绩，为社会主义建设作出更大的贡献。
二、搞好节约燃料、电力和原材料工作
中央13号文件指出：今年的工业生产，“不仅要完成数量计划，而且要提高质量，增加品种，降低消耗，实现安全生产”。冶金部在给中央的报告中，也提出了节约焦炭、煤炭、石油和电力的要求。搞好节约，对于钢铁的大干快上，完成今年的国民经济计划，具有重要作用。今年4月份，国家计委在天津市召开了工业企业全面完成各项经济指标、实现多快好省的经验交流现场会。大家学习了天津的经验，现在各个地区正在传达贯彻。我们一定要把群众性的增产节约运动进一步开展起来，把节约工作抓得很紧很紧。
1.降低焦比，节约非炼铁用焦。这个问题，中央和国务院领导同志曾多次提出过，非炼铁用焦的比重大，这个情况，必须迅速扭转。重点企业的焦比，今年第一季度又有上升，比历史上达到过的好水平高出将近100公斤。如果我们能够达到历史上曾经达到的好水平，今年就可以节约大量的焦炭。历史上已经办到的事情，现在为什么办不到呢？有的企业就做到了。比如上钢一厂，从1972年以来，焦比年年降低，去年降到了514公斤。所以，焦比高的企业，要发动群众，采取有力措施，根据冶金部的要求，把焦比迅速降低到600公斤以下。已经低于600公斤的企业，要进一步挖掘潜力，创造新的水平。
非炼铁用焦，去年占全国机焦的40%以上，浪费很大。冶金部给中央的报告提出，非炼铁用焦，今年要比计划减少40万吨。这只是指冶金企业。机械、化工等行业也都要节约。请各省、自治区、直辖市计委、节约办公室，要协助冶金部门，机械、化工等部门，认真抓好落实工作。节约焦炭的技术措施、项目的进展情况，应定期向国家计委提出报告。各地对土焦生产，也要切实进行一次检查和整顿。努力节约炼焦用煤，这方面的潜力也是很大的。
2.计划用油和节约用油。我国石油工业发展很快，但各方面的需要不断增加，出口援外任务也越来越大，所以，计划用油、节约用油，就是一个长期而重要的任务了。要加强用油管理，做到：（1）用油有计划；（2）消耗有定额；（3）领油有凭证；（4）耗油有记载；（5）超耗查原因；（6）低耗找经验，反对吃“大锅饭”。
节油计划，一定要严肃对待，努力超额完成。去年，我们根据国务院领导同志指示，召开过节油会议。一年多来，创造了许多节油的好经验。比如改革喷油嘴，可以节油10%以上。烧油掺水，可以节油5%以上。加强燃油的管理，根据天津轧钢三厂和上钢八厂的经验，可以使每吨钢的油耗下降到五六十公斤。我国工业用油历史不长，在油料管理和燃烧技术上还比较落后，消耗一般偏高，节约潜力很大。今年7月份，我们准备召集十个重点烧油省、市参加的节油会议，通知已经发出去了，请有关省、市和部门做好准备。
关于成品油的节约，商业部4月份在成都开过会，会议的材料已经发出去了，各地要认真贯彻执行。当前柴油的供应是比较紧张的，所以对农机用油的管理要加强，要建立和健全管理制度，堵塞漏洞，减少浪费。
3.计划用电和节约用电。当前，电力的供需矛盾比较突出，当然这也反映了工农业生产迅速发展的大好形势。现在钢铁生产要上去，电力供应将会更为紧张一些，所以，我们必须加强计划用电和节约用电。首先要加强用电管理，严格按计划用电。对重点企业要下达用电指标，实行“四定”（电力、电量、产品耗电定额和负荷率），同时，定期检查执行情况。
其次，要按行业总结推广节电的经验。重点是抓耗电量大的行业。比如电炉钢、电解铝、铁合金、原煤、合成氨、烧碱、电石、水泥、纺织、造纸、化纤，以及电厂自用电和供电线路损失等。不合理上升的产品电耗，要限期达到历史上曾经达到过的最好水平。同时，还要组织用电的大普查，节约非生产用电。洛阳铁路分局通过大普查，加强用电管理，非生产用电减少50%。这就说明潜力还很大，成绩也很大。现在，有的省据反映，生活用电的电炉耗电竟然有10万千瓦左右。有的地方农村用电，重建设，轻管理，线路损失达20%以上。对于这些浪费现象，要采取措施，尽快改变。
4.进一步抓好节煤工作。今年各地计划节煤1500万吨以上，超过了国家计划的要求，这很好，要抓紧落实，努力实现。利用余热、改选锅炉的措施，要真正收到实效。土法改炉也要继续抓紧。有条件的农村，还要大办沼气。
5.抓好原材料的节约，努力降低单耗。金属、化工、木材、水泥的节约，都要抓紧、抓好。特别是金属材料，在使用上还存在着很大的浪费。要大力发展和推广金属代用材料，如铸石制品、工程塑料等。要大力发展少切削、无切削新工艺，发展粉末冶金制品，提高材料利用率。天津市这几年改革了一批老机械产品，有的重量减轻70%，所以这方面是有很大潜力的。还有木材节约，潜力也很大。财政部的同志反映，重点煤矿坑木回收，如果提高到历史上曾经达到过的水平，一年就可以节约1.4亿元。同时，他们也反映，去年有些重点企业因为消耗定额的增大，估计要损失4亿多元。
今年一季度，38种工业产品的738个产品的单耗，有一半比去年同期增加了。所以降低产品单耗的工作一定要做出成绩来。有些企业长期没有消耗定额，缺乏考核制度，这种状况再也不能继续下去了。一定要在各级党委的领导下，依靠广大群众，把节约原材料的工作做好，把考核消耗的制度建立、健全起来，中央9号文件、13号文件都强调要建立、健全合理的规章制度，在节约原材料、燃料和电力的工作上，我们要抓紧必要的规章制度的建立和健全。
三、继续“扫仓库”，把库存的金属材料和机电设备更好地利用起来
最近几年，各地区、各部门贯彻执行毛主席关于“要扫仓库”的指示，做了大量的工作，取得了不小的成绩。今年第一季度末，钢材库存比去年12月1日的普查数字降低45万吨。这是一个很大的成绩。今年以来，各地区、各部门调度调剂钢材80多万吨，有色金属近万吨，取得很大成绩。但是，发展很不平衡，有的部门、有的地区，钢材库存继续增加。还有不少单位利用库存钢材的指标，至今还没有落实到基层。有的单位调度调剂的材料跟物资分配计划、利用库存计划相脱节，造成一面调度调剂，一面继续积压。所以，我们要首先依靠广大群众，继续大搞清仓利库工作。铁道部最近抽调了100多名干部，组织了6个清仓挖潜工作组。同时，还从100多个直属单位分别派出1500多人，深入基层，大搞清仓挖潜。吉林省是我们利用库存钢材的先进单位，他们去年钢材库存周转期已经达到国家规定的要求，但他们检查了12个企业的库存情况，发现这些企业库存仍然超储很多，平均周期达到7个月，有的甚至高达8到10个月。吉林省这样的利用库存的先进单位，还有这样的情况，这就证明，“扫仓库”不能只搞一阵子，要经常搞下去。所以，只要我们加强领导，充分发动群众，采取有效措施，就可以作出更大成绩。
其次，要结合分配计划和全年订货工作，尽快把利用库存的任务落实到基层。国家计划利用库存指标已下达到各地区、各部门。国防军工、铁道兵、铁道部、冶金、农林等部门和北京、河北、山东、广东、广西、黑龙江等省、区、市，已经把利用库存指标落实下去。北京市是按照“三核实，一落实”的要求，层层发动，制定措施，把利用库存指标同供应指标一样下达到基层，工作做得深入扎实。但是，有的地区和部门的工作做得比较粗糙，采取了简单地分摊指标的办法，有的甚至一直到现在，还没有安排落实下去。我们希望各个地区、各个部门都检查一下，凡是没有安排落实的，要尽快安排落实。
还有，要进一步加强调度调剂，充分利用库存。要推广上海在全市范围内集中统一调度，把物资搞活的先进经验。最近，在烟台召开的全国金属材料调度调剂会议，制定了调度调剂工作的十项规定，进一步明确了要在国家统一计划的指导下，有领导、有组织地进行。在调度调剂工作中，要做到政治挂帅，发扬风格；自下而上，调度调剂；确保重点，照顾一般；调度为主，调剂为辅；抓紧发货，实现合同。这方面的经验还很多，我们要认真加以总结。
关于机电设备的清仓和利用库存工作，也讲一下。这项工作已经引起了大家的重视。去年以来，也开始做了一些工作。去年年底，全国机电设备库存总值超过全年的基建投资，甚至超过全年机械工业的总产值。不仅库存量大，而且库存设备的管理也不好。不少单位，家底不清，账物不符，保管不善，损失浪费的现象非常严重。国家计委决定今年6月1日进行全国机电设备库存大普查，大家都很重视。北京、上海、天津、昆明、呼和浩特等城市都召开了几千人的大会，把进行全国机电设备大普查的精神和要求一竿子到底地传达到基层。有的部门和单位，领导同志亲自动手，深入发动群众，普查工作搞得认真扎实。希望各省、区、市，各部门、各单位都进一步行动起来，认真把这项工作抓好。要进一步坚持政治挂帅，深入发动群众。要加强检查监督，把好验收关。要做好会审汇编工作。要在普查的基础上，总结经验教训，加强设备管理，建立必要的规章制度，防止前清后乱。我们也准备像对金属材料一样，把机电设备的清仓利库继续抓下去，一定要抓出成效来。同时，要搞好调度调剂，把库存设备真正利用到国家计划规定的重点生产建设上去，并优先用到支援钢铁生产上去。
以上请各省、自治区、直辖市，各部门、各有关单位的同志研究讨论，结合实际，做出具体安排。