书城社会科学袁宝华文集第一卷
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第74章 以生产为中心,以企业管理为重点,继续深入开展工业学大庆

(1979年3月29日)

1978年是工业学大庆取得显著成效的一年。各级党委加强了对工业学大庆的领导,狠抓了企业整顿,特别是重点抓了一批大中型骨干企业的整顿,大大加快了普及大庆式企业的步伐,促进了生产的持续增长,为把工作重点转移到社会主义现代化建设上来创造了良好条件。

去年,开展工业学大庆、普及大庆式企业的群众运动,主要抓了以下几项工作:

1.贯彻中共中央《关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》(即“工业三十条”),拨乱反正,分清是非。围绕政治同业务的关系,搞清企业要不要以生产为中心和加强党的领导,要不要坚持规章制度、学习先进技术、实行按劳分配等一些根本性的问题。纠正了大批冤案、假案、错案,有力地促进了安定团结。不少单位通过肃流毒、治内伤,加强了政治思想工作,促进了后进职工的转化。

2.以整顿领导班子为重点,突出抓了企业整顿工作。整顿一批,验收一批,工作比较扎实,收效十分显著。各部门协同有关地区,集中力量抓了27个对国民经济有重大影响的大型骨干企业,经过一年奋战,企业面貌大变,已有12个单位验收命名为大庆式企业,5个单位已达到标准,即将命名。各地区重点抓了320个影响较大的大中型企业,经过整顿,有50%左右建成了大庆式企业,40%达到了整顿标准。企业领导班子的整顿和加强,是巩固安定团结、适应工作重点转移的组织保证。

3.各行业、各地区基本上都有了影响较大的先进典型,社会主义劳动竞赛更加蓬勃开展。先进典型数量增加了,示范和推动作用更大了,不少部门注意运用典型,推动全局,取得了较好效果。各部门组织的同行业社会主义劳动竞赛在内容和水平方面都有新的发展。如煤炭系统开展的上“纲要”、创水平竞赛,纺织系统围绕提高产品质量开展的“万米无疵布”、“无次品”竞赛活动,以加强基层建设、创优质高产为特点的班组竞赛,搞得生动活泼。铁道部开展的学赶“毛泽东号”机车组的活动取得很大成果,有2230个机车组达到“毛泽东号”机车组的水平。

4.很多单位把揭批“四人帮”、整顿企业、组织生产同学大庆形成统一的群众运动,千方百计地保证国家计划的完成。围绕安全、质量、品种、消耗、积累等生产上的关键问题,大力整顿企业管理,加强“三基”工作(基层党支部建设、基本功训练、基础工作),消除薄弱环节,有力地促进了生产的发展。

5.加快了普及大庆式企业的步伐。各地区、各部门认真贯彻执行中央、国务院关于高标准、严要求的精神,认真进行总结、评比、验收。据部分省、自治区、直辖市验收结果,到1978年底,累计建成县属以上的大庆式企业1万多个,约占全国县属以上企业总数的8%;其中大中型大庆式企业累计建成2000个,约占全国大中型企业的20%。

总的来看,去年工业学大庆、普及大庆式企业的群众运动,成绩很大,发展是健康的,主流是好的。主要的经验是:第一,学大庆紧密结合党的中心工作,把企业各项工作捆起来,形成统一的群众运动,推动力强,效果好。第二,把整顿企业作为普及大庆式企业的基础来抓。抓整顿,促普及。第三,抓领导班子的整顿和建设,是整顿好企业的关键。既要依靠地方党委,又要充分发挥部门的作用。第四,学大庆必须突出重点,抓住典型。要敢于抓大的,抓难的,突破一点,带动一片。实践证明,不论是多么大的、难的企业,只要领导决心大,抓得紧,方法对头,企业面貌就可以在较短时间内发生显著变化。第五,领导作风必须有一个大的转变。抓整顿企业、建设大庆式企业,各级领导一定要亲自动手,深入基层,调查研究,取得经验;抓点带面,扎扎实实地帮助企业解决问题。

去年一年,在实际工作中,也出现过一些问题和缺点。主要是:(1)有些单位有急于求成和降低标准的倾向。(2)有些单位出现某些形式主义的东西,主要表现是会议多、检查多、参观多,增加了企业的负担,分散了企业领导的精力,有的检查流于形式。

关于今年工作,随着全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来,根据中央进行三年调整的部署,工业学大庆的指导思想和实际工作都要适应新的形势。总的要求是,以生产为中心,以企业管理为重点,继续深入开展工业学大庆、普及大庆式企业的群众运动,推动和加快社会主义建设的步伐。为此,要抓好以下几项工作:

1.坚持学习大庆的基本经验,加快普及大庆式企业的步伐。大庆的基本经验,如“两论”(毛泽东同志的《实践论》、《矛盾论》)起家的基本功,自力更生、艰苦奋斗的精神,实事求是、“三老四严”的作风,革命化统帅工业化,建设一个好班子、好队伍,实行严格的科学管理等经验,对社会主义现代化建设,仍然具有普遍意义和现实意义。工业学大庆、普及大庆式企业是一个群众性的比学赶帮超的运动,每个企业都要坚持在学大庆中不断提高生产技术水平和管理水平,努力赶超国内外先进水平。要把学习大庆经验同学习国外经验结合起来,把学大庆同学国内其他企业的先进经验结合起来。总之,要不拘一格,搞得生动活泼,在认真总结自己经验的基础上,学习别人的好经验。

要根据工作重点转移的要求,修订《大庆式企业标准》,制定1979年全国普及大庆式企业的规划,要努力实现党中央提出的在1980年把现有1/3的企业建成大庆式企业的战略目标,大中型企业要争取超过。要改进检查、评比、验收、命名的组织工作,克服形式主义,简化手续,讲究实效。已建成大庆式企业的,要进一步巩固、提高,使他们成为本行业社会主义现代化建设中的标兵。抓好一批,巩固一批,不断扩大成果,推动全局。

2.继续整顿企业,加强企业管理,大力提高企业管理水平。要继续花大力量抓好企业领导班子的整顿和建设。领导班子已经整顿好的重点企业,今年要着重在提高企业管理水平和技术水平上下功夫;没有整顿好的企业,要尽量在今年整顿好。要认真建立健全党委领导下的厂长负责制,配备好书记、厂长、总工程师这三把手。要大胆选拔优秀的技术干部到主要领导岗位上来。要在今年或稍长一点时间内做到,大中型企业领导班子成员中,有1/3以上是有实践经验和熟悉本行技术业务、懂得科学管理的优秀的中青年干部,把企业的领导班子真正建设成为适应现代化要求的领导班子。

要狠抓“三基”工作。要特别注意搞好企业管理的各项基础工作;切实抓好以党支部为核心的基层建设,加强车间、班组工作;健全以岗位责任制为中心的各项规章制度,严格执行,奖惩分明;广泛开展基本功训练,提高广大职工技术操作水平。

要把企业职工代表大会等几项基本制度建立健全起来,尊重和维护工人参加企业管理的民主权利,加强民主管理,充分调动广大职工的积极性。要切实执行党委领导下的厂长负责制和总工程师、总会计师等各类管理人员的责任制,做到责任到人,有职有权,尽职尽责。

要严格实行从产品设计、原材料、生产到产品包装出厂的全面质量管理。加强技术工作,提高职工的技术水平,严格操作规程,讲究文明生产,认真执行质量检验制。

严格实行经济核算,讲究经济效果。在加强企业管理的工作中,要坚持自力更生、艰苦奋斗、勤俭办企业、勤俭办一切事业的革命精神,抓好扭亏增盈、清产核资、清仓利库工作。逐步加强各项专业管理,使企业的一切经济活动都实行经济核算,按照经济规律办事。

3.抓好按专业化协作原则改组工业和企业性公司的组织试办工作。

4.加强干部培训。各部门、各地区和各企业都要把这项工作当作大事列入重要议事日程,加强领导,全面规划。领导干部要带头学理论、学经济、学技术、学管理,注意不断总结经验,办好企业管理研究班。各部门、各地区要有计划地轮训工业管理机关和厂矿企业的领导干部,通过各种形式,在今明两年内把工业管理部门和大中型企业主要领导干部轮训一遍。

5.加强政治思想工作。随着全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来,政治思想工作不但不能削弱,还必须大大加强。要坚持社会主义道路,坚持无产阶级专政,坚持党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想。政治工作一定要落实到生产业务上,要结合经济工作一道去做。政治工作要围绕生产业务这个中心并为它服务,克服政治工作和生产业务“两张皮”的现象。要教育广大职工正确对待民主与法制、纪律与自由、生产与生活、长远与当前、大局与小局的关系,加强革命传统教育和团结起来向前看的教育,保证工作重点的顺利转移,促进安定团结,充分调动广大职工大干四化的积极性。要不断进行调查研究,取得经验,把企业政治思想工作做得更加扎实、更有成效。

6.继续抓好社会主义劳动竞赛。把以增产节约为中心的同行业社会主义竞赛更加深入广泛地开展起来,提出有针对性、可比性的具体目标,开展比学赶帮超活动,抓典型,树标兵,把劳动竞赛不断推向新的高潮。