书城经济公共财政之路:浙江的实践与探索
18672100000057

第57章 附录一 浙江省1978-2007年财政工作大事记(4)

4月21日 全省财政地税系统纪检监察工作会议在杭州市余杭区召开。省财政厅党组书记、厅长兼省地税局局长黄旭明,省财政厅党组成员、纪检组长傅钱生到会讲话。

6月20日 省政府办公厅转发省财政厅《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理实施意见的通知》。该《通知》根据目前“收支两条线”工作的有关情况,提出了深化“收支两条线”改革的意见及当前需要解决的几个问题。

7月4日 省委副书记周国富在省农村税费改革办公室《关于我省农村税费改革工作情况的汇报》上作出重要批示:“此报告很好,有总结,有分析,有安排,以事说理,比较客观。我省农村税费改革工作开展以来,省市县认识统一,农民欢迎,做了大量工作,取得了初步效果。农村税费改革要真正做好,关键是两条:一是农民知晓政策,农民参与,农民得实惠;二是县、乡部署得当,工作务实,破解突出问题,既能一步到位,又不致反弹。当前,要以学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮为强大推动力,进一步搞好全省农村税费改革工作。有关部门要加强研究,加强督查,加强培训,切实做好指导落实工作,把好事办好。”

7月18日 省人大财经委听取省财政厅有关财政工作情况汇报,赞同并肯定调整和完善省对市县财政体制和全面推行省级部门预算改革。

9月15日-16日 全省农业税收工作会议在余杭召开。省财政厅厅长、黄旭明副厅长方仁祥到会讲话。

9月26日-27日 全省财政综合工作会议在杭州富阳召开。省财政厅厅长黄旭明、副厅长方仁祥到会讲话。

10月30日 省农村税费改革办公室主任、省财政厅厅长黄旭明率领检查组赴杭州、萧山、富阳检查督导农村税费改革工作。

是日,省政府印发《浙江省关于进一步完善地方财政体制的通知》。通知明确了完善地方财政体制的指导思想、原则和内容,进一步明确了各级政府的财政支出责任。

12月17日-18日 全省第二次地方财政收入4亿元县(市)会议在富阳市召开。会议就努力增收节支,加强和规范政府债务管理,有效防范和化解财政风险,确保财政经济平稳运行进行了交流与研讨。富阳、义乌、余姚、温岭、诸暨、平湖等6个市在会上作了交流发言。财政部科研所副所长、研究员、博士生导师苏明作了《中国财经形势及财税改革走向》的讲座,省财政厅厅长兼省地税局局长黄旭明作了题为《适度举债,讲求效益,加强管理,规避风险》的总结讲话。

2004年

1月18日 全省财政地税工作会议在杭州召开。会议回顾总结了2003年全省财政地税工作,分析了当前及今后一个时期我省财政地税工作面临的形势,安排2004年税收计划和财政收支计划,部署2004年全省财政地税工作。省委副书记、省长吕祖善到会看望全体代表并作重要讲话。省财政厅厅长兼省地税局局长黄旭明作了题为《统一认识明确目标统筹兼顾狠抓落实全面推进我省财税事业改革与发展》的主题报告。

4月13日、21日 省政府常务会议听取并原则同意省财政厅关于2003年省级新增财力安排使用情况、2004年省级预算安排情况以及2004年省长专项资金安排建议的汇报,黄旭明厅长、钱巨炎副厅长参加会议。

是日,省财政厅在金华市召开财政经建工作会议。会上交流了各地财政经建工作开展情况,研究了财政经建财务管理信息系统方案,讨论了2004年财政经建管理重点课题研究计划,确定了经建工作考核评比办法。

5月13日 省政府召开省级专项资金管理工作座谈会,就进一步加强财政资金管理,开展财政专项资金绩效评价试点工作,提高财政资金使用效益作出部署。吕祖善省长出席会议并作重要讲话,章猛进常务副省长主持会议,省人大常委会叶荣宝副主任出席会议。黄旭明厅长在会上发言。

7月19日-20日 全省“两保两挂”市、县(市)会议在磐安召开。省财政厅厅长黄旭明在会上作了题为《做大蛋糕增收节支推进改革增强财政调控能力》的讲话,回顾总结我省上半年财政地税工作,分析当前财政面临的困难和问题,并就如何做大蛋糕,增收节支,推进改革,增强财政调控能力提出了要求。

7月 “中国浙江”政府门户网站浙江省财政厅子网站开通测试,网址为www.zjczt.gov.cn。

11月9日 中国财税博物馆正式开馆,财政部部长金人庆、部长助理张少春,国家税务总局局长谢旭人,省长吕祖善,省财政厅厅长黄旭明等领导参加开馆仪式。

2004年,为加强财政专项资金管理,按照“一项资金、一个办法”的管理要求,省财政厅制订了60余个专项资金管理办法,并对科技、教育、农业、卫生等4个部门的部分专项资金开展绩效评价试点工作。

2005年

1月13日 全省财政地税工作会议在杭州召开。会议回顾总结了2004年全省财政地税工作,分析了财政地税工作面临的形势,安排2005年税收计划和财政收支计划,部署2005年全省财政地税工作。省财政厅厅长兼省地税局局长黄旭明同志作题为《落实科学发展观提高理财治税能力不断推进我省财政地税事业健康发展》的工作报告。

是日 省政府下发《关于加强地方政府性债务管理的通知》(浙政发〔2005〕5号),从严格控制政府性负债建设行为、建立政府性债务归口管理制度、科学编制政府性债务收支计划等十一个方面规范政府性债务管理,防范和化解债务风险隐患,确保财政平稳运行。

4月28日-29日 全国财政系统纪检监察工作会议在杭州召开。财政部党组成员、驻部纪检组长金莲淑同志出席会议并讲话。厅党组成员、纪检组长金慧群同志就构建惩防体系作专题经验介绍。

5月25日-26日 全省财政地税系统纪检监察工作会议在义乌召开。

会议回顾总结了2004年度财政地税系统的纪检监察工作,部署了2005年的工作。省财政厅党组书记、厅长、省地税局局长黄旭明同志到会并讲话。

8月17日-18日 浙江省第一次地方财政收入8亿元县(市)会议在宁波市鄞州区召开。黄旭明厅长在会上作题为《落实科学发展观,以“三个三”

工作措施为抓手,努力创建地方财政经济的和谐运行机制》的主旨发言。

10月20日 省政府办公厅下发了《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》(浙政办发〔2005〕91号),随文下发了《浙江省财政支出绩效评价办法(试行)》和《浙江省财政支出绩效评价指标体系》,对财政支出绩效评价的范围、原则、依据、内容与方法、基本指标与标准、组织管理与实施、工作程序、结果应用等方面作了明确规定。

11月29日 2005年度全省财政决算工作会议在上虞召开,钱巨炎副厅长到会并讲话。

2006年

1月15日 省政府办公厅下发《关于印发浙江省地方政府性债务管理实施暂行办法的通知》(浙政办发〔2006〕6号)。

3月10日 根据《浙江省人民政府关于2005年度省直单位工作目标责任制考核情况的通报》,省财政厅在2005年度省政府工作目标责任制考核中获得优秀。

4月21日 省政府下发《关于全面进行农村综合改革的通知》(浙政发〔2006〕21号)。

4月26日 省政府下发《关于进一步深化政府采购制度改革全面推进政府采购工作的意见》(浙政发〔2006〕27号)。

6月2日 省财政厅下发《关于对部分乡镇实行“乡财乡用县管”财政管理方式的指导性意见》(浙财预字〔2006〕14号),指导各市县按照“预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变”的三不变原则,对经济欠发达、财政收入规模较小的乡镇进行财政管理方式的改革,实行“乡财乡用县管”。

6月15日-16日 浙江省“两保两挂”市、县(市)会议在淳安县召开。

全省30个实行“两保两挂”政策的市、县(市)政府主要领导和财政局局长、6个不实行“两保两挂”政策的市财政局局长参加了会议。国务院研究室工交司司长唐元博士作了《我国宏观经济形势、政策选择及企业对策》的专题报告,省财政厅厅长、省地税局局长黄旭明同志在会上作了题为《落实科学发展观,健全公共财政体制,积极推进节约型社会建设》的主旨发言。

7月26日 省财政厅与人行杭州中心支行联合下发了《关于深化省级财政国库集中支付改革的通知》(浙财库〔2006〕17号),明确从2006年10月1日起,进一步扩大省级预算单位纳入国库集中支付改革的范围,到2007年1月1日,省级预算单位将全部实施财政国库集中支付改革。

10月1日 全省176家杭外省级预算单位全面实行国库集中支付改革,另有14家在杭省级基层预算单位实行改革试点,标志着我省国库集中支付改革“纵向到底”全面启动。

2007

1月24日 省财政厅下发《关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》(浙财政字〔2007〕5号),对我省行政事业单位资产清查工作作了具体部署。

3月2日 省编委《关于调整省财政厅内设机构设置的批复》(浙编〔2007〕33号),同意省财政厅增设政府采购监管处。

7月25日-26日 浙江省第二次地方财政收入8亿元县(市)会议在平湖召开。全省27个地方财政收入8亿元以上的县(市、区)政府主要领导和财政局局长、11个市财政局局长参加了会议。会议围绕加快发展服务业,推动财政收入更好更快增长这一主题,认真交流经验,研讨对策。省财政厅厅长、地税局局长黄旭明同志在会上作了题为“进一步统一认识加快发展服务业推动财政收入更好更快增长”的主题发言。

8月28日-31日 全省分管财政工作的市、县(市、区)长“公共财政与政府性债务管理专题研讨班”在杭州举办。省长吕祖善、常务副省长陈敏尔出席研讨班并讲话。厅长黄旭明作《完善公共财政制度加强政府性债务管理让公共财政最大程度惠及全省人民》的专题介绍。

11月21日-22日 全省财政支出绩效评价工作会议在湖州召开。副厅长钱巨炎出席会议并讲话。