另，关于井田制，《周礼·小司徒职》中云：“乃经土地而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都，以任田事，而令贡赋。”由此推测，井田制在当时是有着一种较为完善的管理制度，而其管理层中的一些名称，如“县”、“都”等，对我国后来的行政区划名称有着深远的影响。
当时，与井田同时存在的还有畦田。《九章算术》中载有圭（同畦）田求广从（纵）法，有直田截圭田法，有圭田截小截大法，凡零星不能成井之田，均以圭法量之。由此可以推知，井田是可连成片的大块田地，圭田是划取井田后余剩的土地。
也有人认为，井田是平地之田，畦田是高下不平之处的田地。理由是，后代建城，为寻求交通便利，所以一定选在平坦之地；而古代注重防守，所以城市一定要筑在险峻的地方，即所谓“王公设险以守其国”[1]。“域民不以封疆之界，固国不以山溪之险”[2]，也就是说，远古民有征服者和被征服者的区别。征服者一定要选择险峻之地筑城而居，而让被征服者居住在四面无险可守的平坦之地，从事耕耘。由此推知，井田是被征服部族在平地上耕作的田地。之所以划成井田，主要是便于征服者进行管理和计算剥削量。除对被征服的部族进行剥削外，当时的统治者还对本部族的劳动人民进行剥削，即所谓“卿以下必有圭田，圭田五十亩”[3]。这种圭田可能就是征服者本部族内劳动人民耕种的田地。既然存在着两种不同类型的田地，那可能也存在着两种不同的剥削办法，即前文引述孟子所谓的“野九一而助，国中什一使自赋”。
又朱熹在《孟子注》中称：“圭，洁也，所以奉祭祀也。”据此可以说，圭田是统治阶级的私田。《礼记·王制》中又称：“夫圭田无征”，可能某时或某种情况下，国家对圭田是免税的。
就现存古文献而言，除上述观点外，还存在其他说法。如讲到井田之外的零星田地时说：“余夫二十五亩”，并未以圭田称之，可能当时情况复杂，井田、圭田之说并不能概括全部情况。
四税、赋、役
我国历史上，稍晚于贡、助、彻的赋税制度是税、赋、役。
税大致包括两种：商税和田税。就商税而言，是随着社会发展而产生的。人类社会早期，山林湖泊为公有，并无所谓赋税之说。虽也设关卡，但属于防务性质，即孟子所谓“古之为关也，将以御暴”[4]，而不是用以收税的。早期的商人主要是交换多余的产品，买进缺少或精良的产品。当时民风质朴，人们所求取的也大都是生活必需品，商人能带这些东西来是求之不得的，哪里会有征税的道理。随着人类社会的发展，统治者逐渐认识到，商人在物品交换中获得了较为可观的商业利润，于是通过关卡、市场管理分取商人的利益，开始了对商人的征税。此外，随着国家的产生，统治者对山林湖泊等拥有了控制权，这使他们可以通过行政的手段向取用者征收一定的钱物。在这种情况下，对山林湖泊的征税也就逐渐开始了。
田税是在土地制度产生之后形成的税制。我国早期的土地制度是井田制，而我国早期的贡、助、彻，就是主要建立在井田制之上的征税制度。如前文所言，贡的征收办法是“校数岁之中以为常”。所谓的“数岁之中”，指的是土地若干年收获物的平均数。助的征收办法是指借助民力助耕公田，而彻大致兼有贡、助两者。总之，贡、助、彻都是基于土地的税制，也就是基于当时的土地制度——井田制而言的。井田制瓦解以后，与井田制相关的税法就不存在了，于是就开始根据土地的实有数而征税。这样，到周定王十三年（前594年），鲁国季孙氏掌权时颁布了“初税亩”的法令，对所有土地一律按亩征税。初税亩的出现开了后世税制的先河，在我国税制史上有着划时代的意义。
应注意的是，在我国古代社会早期，除井田制外，还存在着其他不同种类的田制。《周礼·地官司徒》中记载说：“以廛里任国中之地，以场圃任园地，以宅田、士田、贾田任近郊之地，以官田、牛田、赏田、牧田任远郊之地，以公邑之田任稍地。以小都之田任县地，以大都之田任畺地。凡任地：国宅无征；园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，甸、稍、县、都皆无过十一。唯其漆林之征，二十而五。凡宅不毛者有里布。凡田不耕者出屋粟。凡民无职者，出夫家之征。”对其中所言田地，《周礼注》曰：“廛，民居之区域也。里，居也。圃，树果蓏之属，季秋于中为场。樊圃谓之园。宅田，致仕者之家所受田也。士读为仕。仕者也受田，所谓圭田也。贾田，在市贾人其家所受田也。官田，庶人在官者其家所受田也。牛田、牧田，畜牧者之家所受田也。公邑，谓六遂余地，天子使大夫治之。自此以外皆然。家邑，大夫之采地。小都，乡之采地。大都，公之采地，王子弟所食邑也。畺，五百里王畿界也。国宅，凡官所有宫室，吏所治者也。周税轻近而重远，近者多役也。园廛亦轻之者，廛无谷，园少利也。宅不毛者，罚以一里二十五家之泉。空田者，罚以三家之税粟。民虽有闲无职事者，犹出夫税、家税也。夫税者百亩之税，家税者，出士、从车辇，给徭役。”
《周礼》是战国时代的作品，是搜集周王室官制和战国时代各国制度，加入儒家的政治理想，增减排比而成的汇编。从上引来看，所讲田制比较杂乱，应是战国时期土地制度各国各地不一的反映。这些土地制度并不可能都产生于战国时期，而是逐渐演化来的。由此可推知，在早期的井田制之外，确实存在着井田地的补充形式，田税也是根据具体情况而征收的。
再说赋。《汉书·食货志上》云：“税谓公田什一及工商虞衡之入也。”“税”字从“禾”，源于对田地出产物的征收，并在这种征收的启发下，逐渐对工商也进行征税。而“赋”字从“武”，则是为军队或军事的费用而征收的。《左传·隐公四年》云：“君为主，敝邑以赋，与陈、蔡从，则卫国之愿也。”对此，服虔注曰：“赋，兵也。以田赋出兵，故谓之赋。”
关于古代的军队编制，《周礼·夏官司马》中的记载可作参考，文曰：“凡制军，万二千五百人为军，王六军，大国三军，次国二军，小国一军，军将皆命卿，二千有五百人为师，师帅皆中大夫，五百人为旅，旅帅皆下大夫，百人为卒，卒长皆上士，二十五人为两，两司马皆中士，五人为伍，伍皆有长。”
关于军赋的征收情况，后世注说不一，要者有二——其一谓：“十井共出兵车一乘”；其二谓：“九夫为井，四井为邑，四邑为丘，有戎马一匹，牛三头，是曰匹马丘牛，四丘为甸，甸六十四井，出长毂一乘，甲士三人，步卒七十二人，戈楯具备，谓之乘马。”古代诸侯国较多，其间实际情况当有区别，也应比较复杂。据其注说推测：早期的军赋出于田地，但又有别于田地税的征收。
就前文所述，征服者居住于有山溪之险的中央区域，称为乡。相传，周代每乡一万二千五百家，乡里的居民要服兵役。被征服者居住于四周的平坦地区从事耕作，称为遂，亦作隧，一般情况下不服兵役。所以按《周礼·夏官司马》记载，乡列有出兵之法，不列有田制，而遂列有田制，而不列出兵之法。
最后是役。社会事务中，有些事情需要征发民众共同去做，称之为役。古代的役主要分两种：兵役和劳役。就兵役而言，主要指防守边疆。《诗·小雅·采薇序》云：“命将率遣戍役以守卫中国。”就劳役而言，主要是指力役和其他杂役。
注解：
[1]《周易·坎卦彖辞》。
[2]《孟子·公孙丑下》。
[3]《孟子·滕文公上》。
[4]《孟子·尽心下》。