三、2006年党风廉政建设的主要工作安排
2006年党风廉政建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，加强教育，筑牢思想道德防线，坚持“清廉、务实、创新、勤奋”的方针，从严治党，紧密围绕研究院的中心工作，不断推进党风廉政建设，为我院科研经营工作保驾护航。
1.加强教育，筑牢思想道德防线。党风廉政教育是一项经常性的重点工作，各单位领导要予以高度重视，切实加强党风廉政的宣传和教育，院纪委将在院内建立纪检监察宣传网站，扩大宣传和教育效果。同时，结合实际，开展形式多样的教育活动，进行正反两方面的典型教育，筑牢思想道德防线。
2.加强党风廉政制度建设。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。制度好，人不能为恶；法制严，人不敢为恶。要以干部廉洁自律为主要内容，逐步建立健全党风廉政各项规章制度，使研究院一切活动都受到法规制度的监督和约束。
3.落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人对其职责范围内的党风廉政建设总负责，对本单位负有领导、教育、管理、监督、示范的责任。坚持集体领导和个人分工相结合，谁主管谁负责，层层落实，责任到人。建立党员干部廉政档案，廉洁从政情况记录在案。院纪委要加强对责任落实情况的检查考核，向党委提出建议，把党风廉政作为党员干部业绩评定、奖惩、任免的重要依据。
4.严格规定，增强党员干部廉洁自律。严格执行中纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的五项规定，认真落实《集团公司企事业领导人员行为规范》和院各项规章制度，加强监督检查，严明党的纪律，认真解决领导干部在作风方面存在的突出问题，增强抵御不正之风和拒腐防变的能力。
5.认真做好违纪违法案件的查处工作。重点查处党员干部严重违反政治纪律、组织纪律和失职渎职等方面的违纪行为。对职工的信访来访积极组织查处，并抓紧查结，维护党在职工中的形象。
6.进一步搞好效能监察工作。重点是对管理中存在的重大问题和薄弱环节开展效能监察，围绕科研、民品、三产、基建以及职工切身利益等实施效能监察。通过监察，发现问题，提出整改建议和措施，堵塞各种漏洞，预防和避免造成不必要的经济损失，为企业的发展清障护航。
7.确保政令畅通。为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败。在研究院发展中对固守陈规，各自为政，弄虚作假的党员干部要加强教育，对戒勉谈话后仍不加以改正的，要给予严肃的组织处理。院纪委要努力营造一种想干事、敢干事、能干事、干成事的宽松氛围，党员干部要戒浮戒躁戒懒，勤于办实事、干大事，尽心尽力，全力推动工作。
党风廉政建设关乎党兴国强。古人云：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”依法行政，根本目的是富民强院。我们要认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，学习贯彻落实中纪委三次全会精神，在院党委的领导下，扎实工作，为政清廉，为推进我院党风廉政建设做出更大的贡献。
特此报告。
中共研究院纪律检查委员会（章）
二零零五年十二月二十六日
【例文参考二】
关于在重组改制中切实维护职工权益的报告
局工会：
在公司重组改制过程中，公司工会以构建和谐企业为指导，坚持民主参与，主动维权，依法维权，科学维权，形成了“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的四位一体工作格局，经过近两年的扎实细致的工作，目前已圆满完成了公司重组改制工作，实现了军品民品精化分立的改制目标。现将做好维权工作情况报告如下：
一、宣传政策，积极主动维权
公司重组改制直接涉及职工既得利益，公司工会积极主动配合公司重组改制工作，在职工中广泛进行政策宣传教育，消除了职工的疑虑和误解，增强了职工对改革的承受力。一是原原本本宣传，让政策家喻户晓。为了使职工准确把握政策，公司工会根据重组改制方案，收集整理了国家和陕西省及公司各方面文件，编印了2000册《重组改制文件汇编》，发至全体职工手中。在公司有线广播、闭路电视中举办政策讲座，连续不断播放；在公司报纸上开辟重组改制专栏，在园区网上发布有关最新政策精神，使政策深入人心。二是利用会议反复讲。公司工会利用各种会议宣讲政策，并建议公司领导在都要把宣讲政策作为必讲内容，领导逢会必讲政策，职工逢人必谈政策，形成了浓厚的重组改制氛围。三是举办培训班。针对职工关心的问题，公司工会举办了十二期先后有800名职工参加的培训班，由公司党政主要领导或机关主要负责人作政策专题讲座，请主管领导就职工关心的问题现场答疑解惑，使职工心里托了底，职工说：“公司重组改制改得明白，政策切合实际，我们放心。”
二、民主参与，依据法规维权
为了稳妥做好重组改制工作，公司成立了以总经理、党委书记为组长，工会主席参加的改制领导小组。领导小组是制定政策形成方案的决策机构，工会主席利用领导小组会议主动反映职工合理诉求和建议，直接参与政策的制定。在审议《改制方案》中，公司工会认真学习国家相关政策，在大量调研的基础上，对重组改制后职工安置、待岗职工、内退人员等群体利益，依据法规提出建议，坚持不同情况，具体问题具体对待，得到公司的采纳。为了进一步完善改制方案，工会依据法定程序召开职工代表团组长会议，让职工代表直接参与《改制方案》的讨论，经过三上三下，广泛征求职工意见，数移其稿，充分体现了民意，方案得到了广大职工的认同，充分保障了广大职工的最大权益。一是实施军民精化分立经营，在职职工得到了整体安置；二是对拖欠职工工资、医疗费、集资款等债务得到了最大限度的解决；三是顺利地实现了职工安置费转为信托管理的股份制形式，依法维护了职工的合法利益。
三、实事求是，科学合理维权
在重组改制过程中，公司工会坚持实事求是的原则，既维护职工权益，又讲究策略，注意方法，妥善处理在重组改制中企业长远发展与职工近期利益的关系。从坚持和完善职代会制度上科学合理的维权，是否召开职代会，院工会坚持谨慎的态度，严格职代会民主程序，对职工提出的问题一不拖、二不哄、三不躲、四不压，把政策交给职工，做深入细致的思想政治工作，坚持政策吃不透不召开，方案不成熟不召开，准备不充分不召开的原则，实事求是，切实反映民意，提高了职代会质量和效率。正确行使职代会民主审议权和通过权，凡需要上职代会讨论的问题，决不用代表团（组）长联席会议代替。做到不经职代会审议的重大问题不出台，不经职工民主通过的政策不实施。同时注意抓好会前充分酝酿，会中认真审议，会后抓好落实，切实保证了职工的合法权益。在改制过程中，改制方案、职工安置方案全部经职代会讨论通过，没有出现群体上访问题。
目前，公司重组改制工作已全部完成，企业将会面临新的挑战，我们要紧密围绕公司改革发展的主题，突出“三个维护”，努力推进企业民主管理，在推进公司发展中，既要组织和引导职工发扬主人翁精神，为企业发展建功立业，又要敢于在企业改革过程中说真话，报实情，代表和维护职工的合法权益，使职工享受更多的实惠和利益，为构建和谐企业发挥桥梁纽带作用。
特此报告。
二零零五年十月十九日
（摘自《某公司工会文件汇编》）
二、请示
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
请示具有针对性、呈批性、单一性、实效性的特点。请示分为请求指示、请求批准和请求批转。
【请示文稿模式】
标题：单位名称＋事由＋请示
开头：1原因；2依据。
正文：1事项内容；2要求。
结尾：1请求批准；2落款。
【例文参考】
研究院关于报请立功和奖励的请示
集团公司：
我院承担的国家重点科研项目顺利通过验收考核，各项指标满足技术性能要求，取得圆满成功，标志着我国航空设计技术跨上了一个新的台阶，对促进航空工业发展具有重大意义。
重点项目是适应国防建设需要研制的关键配套装备。研究院在集团公司的领导下，发扬“飞豹精神”，以临战的姿态和饱满的爱国激情，不怕艰难险阻，凭着对国防建设、国家安危的强烈政治责任感和事业心，敢挑重担，勇于创新，顽强拼搏，克服重重困难，突破了一系列核心关键技术难关，圆满完成了项目研制任务，为国防建设作出了重要贡献。
重点项目的研制成功，是航空报国的重大成果，是航空技术自主创新的成功范例。研究院建立的航空工业第一个具有知识产权的集成数字飞机工程设计系统，开创了航空工业技术研究划时代的进步。鉴于研究院在重点项目研制中所做出的突出贡献，建议集团公司为研究院和有关工程研制人员报请立功和奖励，以表彰先进，鼓舞士气。
我院决心深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，发扬飞豹精神，再接再厉，牢记使命，激情进取，为国防建设和航空事业发展作出新的更大的贡献。
妥否，请批复。
研究院
二零零六年八月十九日
三、批复
批复适用于答复下级机关的请示事项。
批复具有显著的针对性的特点。批复的对象一般就是请示的发文单位。
【批复文稿模式】
标题：单位名称＋批复事项（原件标题）＋批复
开头：引述来文日期或来文名称。
正文：对请示事项予以明确答复，表明态度和意见。
结尾：希望和要求，常以“特此批复”、“此复”作结语。
【例文参考】
研究院党委对《关于在重点项目研制中
开展“五保”劳动竞赛活动的请示》的批复
院工会：
你工会《关于在重点项目研制中开展“五保”劳动竞赛活动的请示》收悉。经院党委研究，同意工会在重点项目研制中开展“五保”劳动竞赛活动。
开展“五保”劳动竞赛活动对确保完成全年科研生产任务具有重要的促进和激励作用。劳动竞赛活动要紧密围绕重点项目研制，突出关键技术攻关，保配套、保节点、保交付、保储备、保安全，在全院掀起劳动竞赛的高潮。
开展劳动竞赛活动是思想政治工作的一项重要措施，各党支部要给予有力的组织和领导，总结经验，不断推进劳动竞赛深入开展。
特此批复。
研究院党委
二零零七年三月五日
四、函
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
函具有沟通性、灵活性、单一性的特点。函按性质分公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。
【函文稿模式】
标题：
1单位名称＋事由＋函
2事由＋函
开头：1说明缘由；2目的和根据。
正文：1说明事项；2建议。
结尾：1提出希望；2请对方协助解决的问题。
落款：1单位名称；2年、月、日。
【例文参考】
研究院关于建立航空科学研究技术协作关系的函
航空工业大学：
近年来，我院与贵校在航空科学研究项目和人才培养等方面进行了卓有成效的合作，建立了良好的协作基础。为进一步促进双方事业的共同发展，巩固成果，扩大影响。建议院、校双方今后能在课题研究、试验验证、学术交流、人才培训等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、定期举行院、校之间学术讨论与学术交流。
二、根据院、校各自的科研发展方向和特点，在飞机设计等学科领域进行协作。
三、航空工业大学为研究院积极开办本科教育、研究生教育、高级研修、长短期专业培训班，并积极承担在职人员以同等学历申请硕士和博士学位的培养任务。
四、研究院每年为航空工业大学创造学生实习条件。
五、科研教学所需要的设备、试验等设施，在可能的条件下，可相互利用。
六、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议近期互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，尽快建立协作关系，促进院、校双方科技共同进步，为我国航空事业作出贡献。
特此函洽，希见复函。
研究院（盖章）
二零零五年六月十七日
意见会议纪要
一、意见
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见具有指导性、针对性和原则性的特点。意见按性质分为指定性意见、建议性意见和评估性意见。
【意见文稿模式】
标题：单位名称＋事由＋意见
开头：1原因、背景；2目的、依据。
正文：1目标任务；2要求、措施和办法；3建议事项。
结尾：1贯彻执行要求；2落款。
【例文参考】
中共研究院党委关于进一步加强院务公开民主管理工作的意见
各单位：
为了深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步巩固、规范、深化院务公开民主管理工作，在改革、发展、稳定的大局中更好地发挥作用。根据中纪委、中组部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会联合下发的《关于做好2006年厂务公开民主管理工作的意见》以及《陕西省总工会2006年厂务公开民主管理工作要点》有关精神，对进一步做好院务公开民主管理工作提出如下意见：
一、进一步提高思想认识，从加强党的执政能力建设的高度，充分认识院务公开民主管理工作的重要意义
实行院务公开民主管理，是发展社会主义民主政治的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针的有效途径，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。各单位要以党的十六大和十六届六中全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动成果，从加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政的高度；从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，正确处理改革、发展、稳定三者关系的高度；从保持党和人民群众的密切联系，最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善协调各方面的利益关系，切实维护广大职工群众合法权益的高度；从促进现代企业制度的建立和完善，保证改革发展顺利进行的高度，进一步提高思想认识，正确处理改革和建立院务公开民主管理制度的相互关系，坚持科研改革的正确方向，充分调动广大职工群众的积极性，认真实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，促进研究院的改革、发展和稳定。