书城管理基层党委书记工作指南
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第56章 领导有方理事圆满(1)

钢琴有人弹得好,有人弹得不好,这两种人弹出来的调子差别很大。党委的同志必须学好“弹钢琴”。

——毛泽东

方,含有方法、方术的意思。领导方法是为达到既定目的而采取的方式、手段、步骤、措施等;领导方术即领导艺术、可说是高明、灵活、巧妙的领导方式、方法。领导方法、艺术如同渡河的舟船、攀登高峰的阶梯。讲求领导方法、艺术,就可使领导活动取得事半功倍的效果。

第一节领导活动的思想方法

领导方法是实现组织目标的重要保证,毛泽东在《关心群众生活,注意工作方法》中,把完成任务的方法比喻为过河的桥或船,没有桥、船,过河就不可能。领导方法是一门科学,内容十分丰富,重要的是领导者应根据任务的特点、实际情况,善于寻找或制造出适当的“桥”或“船”来。

一、辩证的方法

唯物辩证法是人们能动地认识世界和改造世界的强大思想武器。唯物辩证法认为,任何事物都是相互联系而不是彼此孤立的;是变化发展而不是静止的;运动变化的根本原因和动力在于事物内部矛盾的斗争;矛盾双方的地位、互相转化的过程和结果,决定事物的性质和发展方向。唯物辩证法要求我们在工作中,力求做到以下几点:

1.从普遍联系中把握事物本质。一切事物都处于错综复杂的横向和纵向的联系之中。而联系又是多种多样的,有直接联系和间接联系;内部联系和外部联系;本质联系和非本质联系;必然联系和偶然联系,等等。领导者应善于从联系之网中认识客观对象,把握其本质特征。

2.全面地观察问题。要从“事实的全部总和”(列宁语)去观察、认识事物。既要看到它的正面,又要看到它的反面;既要看到它的外面,又要看到它的里面;既要看到它的过去,又要看到它的现在,还要预测到它的未来趋势;既要看到它有利的一面,又要看到它不利的一面。不能只见树木,不见森林,不能以偏概全。

3.用发展的眼光看待一切。俗话说:“流水不腐,户枢不蠹。”事物只有在运动中才能保持其生命力;运动是一切事物的根本属性,没有运动,就没有生命,就没有世界。要从事物的发展变化中把握其实际情况,不断使自己的思想适应变化了的客观情况,即与时俱进。否则,思想就会僵化、保守,行动就会被动、落后。

4.具体地分析具体情况。认识事物,必须注意分析具体矛盾的特殊性,才能“对症下药”,切实、有效地解决实际问题。在具体地分析具体矛盾(问题)时,一是要区分这一事物不同于其他事物的矛盾特性;二是具体分析同一事物的矛盾,在其发展不同阶段的具体特点;三是具体分析事物发展阶段上矛盾双方的具体特点。

领导者要处理的问题是多种多样的,这就要分清主次、先后,分清轻重缓急,从中找出并抓住重点和中心工作,同时又要照顾其他各方面工作。所谓工作重点,就是主要矛盾,它在各种矛盾中处于支配地位,对事物的发展或问题的解决、整体任务的完成,起着主导或决定作用。抓重点并不是单打一,要主次配合,协调一致,有轻有重,有缓有急,这就叫做“弹钢琴”的工作方法。弹钢琴要有节奏,才能弹得优美动听,而不能十个指头一起按,否则就不成调子。做工作不能眉毛胡子一把抓,否则就乱无头绪。

5.探索、总结事物的发展规律。人类的知识,总是由认识个别或特殊的事物,逐步认识同类事物的共同本质,找出其共同的发展规律,然后再以这种共同的规律为指导,进一步去研究尚未认识的其他事物。这也就是一般与个别相结合的工作方法,领导者首先对个别单位进行调查研究,从中总结经验,然后再拿到其他单位去执行、检验,再加以修订,形成新的经验、新的思想,去普遍地指导工作。

二、系统的方法

所谓系统,是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素,按一定方式组成的并具有特殊功能的有机整体。一个系统又是另一个更大系统的组成部分。系统方法即按照事物本身的系统性运用系统观点进行考察、研究的方法。

1.力求系统的整体优化

我们可把一个事物(或一件事情、一项任务、一个组织等)看做一个系统,这个系统的整体功能与系统各要素功能的简单叠加之和,二者可能相等,但往往是不相等的,即出现前者大于或小于后者的情况。如果各要素优化组合,即可发挥所谓“1+1>;2”的效应。古希腊哲学家有句名言:“整体大于它的各部分的总和。”领导者的重要职责就是把组织内的人力、物力、财力、技术以及时间、空间等资源科学地配置,发挥其最大的效能。

2.系统的目标要科学。有人列了如下一个公式:管理效能=目标方向×工作效率。这其中首要的因素是目标方向。如果目标方向正确,工作效率、管理效能就高;反之,如果目标方向错了,工作效率越高,不仅没有管理效能,甚至会造成很大的损失。

3.正确处理要素和系统的关系。一方面,要素是组成系统的基础,系统依赖要素;另一方面,系统又是要素存在的根本条件。要素只有在系统整体中,方能体现它所具有的要素意义,否则,它就不再成其为要素了。黑格尔说:“一只手如果从身体上割下来,按照名称虽仍然可叫做手,但按实质来说,已不是手了。”

领导者在工作中,要妥善处理全局和局部的关系,首先要有顾全大局的思想,把全局的利益放在首位,服从于全局,服务于全局,围绕全局开展工作。同时,防止和克服本位主义和分散主义。其次,不要忽视局部的作用。全局是由局部组成的,局部工作的好坏,对全局任务能否完成有很大影响。要使局部充满活力,全局应为局部创造有利的条件和环境,充分发挥局部的积极性和创造性。党委书记对下级党组织来说,是一个全局工作的负责者;对上级党组织来说,又是一个局部工作的担负者。这就要求党委书记统筹兼顾,既要服从全局,特别是保持和党中央一致,又要注意照顾下级组织的特点,支持他们的工作。

4.按照科学的层次、程序办事。层次、程序科学、合理,系统运行就协调、均衡、顺利。

北宋真宗年间,一场雷击引起了一场火灾,把皇宫中的昭应宫夷为一片瓦砾。朝廷指派大臣丁渭负责修复皇宫。他把工程筹划为三步。首先,叫施工人员在宫外向汴水方向挖一条水渠,就地烧制砖瓦。其次,引汴水入渠,并通过汴水运输砖瓦、沙石、木材等建筑材料到工地。最后,等到昭应宫修复后,用残剩的碎石、瓦砾、渣土陆续将渠填平,依然恢复了原来街道的景况。

丁渭修复昭应宫的过程体现了他的朴素的系统思想。他有机会安排了各工序的时间流程,使各个环节、各工序都服从修复皇宫这一工程整体,使整体最优。于是当时的科学家、政治家沈括评论道:“整个工程以一举而三役济,省费以亿万计。”

在一个组织系统中,各个层次的管理都有明确的职责,下级不能越权处理上级职权范围的问题,同样上级也不能随意干预下一级的工作。兵家孙子说:“将能,而君不御者胜。”如果将帅有才能,在千里之外指挥打仗,而国君在后方不时地加以牵制,不了解前方打仗情况指东道西,那就打不了胜仗。

5.系统要增强适应外界的应变能力。系统与环境相互依赖、相互作用。一方面,系统的运动、发展,对环境产生某种影响;另一方面,环境又制约着系统。环境对系统的存在状况和发展方向、速度和规模具有促进或阻碍作用。任何一个组织系统都是开放的,都应随时适应外界的变化与要求,进行调节、改进。

三、理论联系实际的方法

理论联系实际既是我党一贯坚持的领导原则、领导作风,也是指导领导活动的思想方法。马克思列宁主义和中国特色主义理论不是教条,而是行动的指南。它的伟大力量和作用,就在于它是和具体的革命、建设实践密切结合的。毛泽东把理论联系实际比喻为“有的放矢”,他说:“‘矢’就是箭,‘的’就是靶,放箭要对准靶。马克思列宁主义和中国革命实际的关系,就是箭和靶的关系。”

首先,必须认真学习和掌握科学理论,一张白纸,凭什么去联系?对一个党的领导干部来说,理论上的成熟是政治上成熟的基础;没有先进理论武装的共产党员,不可能发挥先锋队员的作用,更不能领导群众前进。

第二,必须深入实际,了解实际,从实际出发。辩证唯物主义认为,物质是第一性的,意识是第二性的。物质是意识的源泉,我们决不能以主观想象代替实际情况。以往的革命和建设事业中,我们犯过主观主义的错误。

第三,坚持用马克思列宁主义理论。中国特色社会主义理论中所贯穿的立场、观点、方法来分析形势,把握趋势,改进领导方法方式,做好工作。如果离开具体的实际情况,来谈马克思主义,就没有什么意义;静止地、孤立地研究马克思主义,把马克思主义同现实生活中的生动发展割裂开来,就没有任何出路。

第四,理论联系实际应是具体的历史的统一。客观事物是在发展变化的,实践也是发展的。因此,理论一定要随着实践的发展而发展,才能和变化了的客观情况相结合。

第五,必须反对教条主义和经验主义。前者单纯从本本出发,靠照抄照搬马克思列宁主义的词句来解决实际问题;后者则从狭隘的经验出发,轻视科学理论的指导作用。《郑人买履》、《守株待兔》这两篇寓言,分别讽刺了教条主义与经验主义的错误。

教条主义曾给我们党造成了极大的危害。毛泽东在延安时期曾激烈地批评过“党八股”。现在,“党八股”以及“洋八股”这些不正的学风,在党内,在政府机关,在学术界仍十分严重。

在现实生活中,有些干部思想浮躁,高高在上,既无心学习又脱离实际。王兆贵同志在刊于《学习时报》的文章中,写了下面一席话:

“在机关的话语系统中,‘放之四海而皆准’的正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话,可说是随时可以听到。所谓正确的废话,就是那些挑不出毛病也抓不住把柄,同时又毫无意义的话。所谓漂亮的空话,反映在机关的行文或讲话中,就是那些原则来原则去不着实际的话,那些云里来雾里去不得要领的话。所谓严谨的套话,是指那些长此以往形成固定套路的语言模式。所谓违心的假话,指的是在机关内部,有些话明知是假却要默认是真,‘腹’诽、装傻或许可以,但绝对不能点破。”

这种现象具有普遍性,它的危害之一是成了滋生一些人违法乱纪的温床。有少数人已经走上了弄虚作假、欺上瞒下、见钱眼开、招摇撞骗、贪得无厌、醉生梦死的邪路。

四、群众路线的方法

人民群众是人类历史的创造者,社会的一切物质财富和精神财富都是人民创造的。社会实践是千百万人民改造自然、改造社会的客观活动。我们党的路线、方针、政策及一切决定、计划、指示,都来源于广大人民的实践。群众路线是我们党的工作路线和基本工作方法。

群众路线是用群众观点来指导认识和实践活动。在领导活动中,应将那些分散的、不系统的、个别的群众意见进行集中、整理和综合加工,进而制定方针、政策、计划、方案,然后再拿到群众中做宣传解释,见之于群众的行动,并在群众活动中得到检验、改进、修正。“从群中来,到群众中去”,是一个循环往复,无限发展的活动过程。这样可使领导者的意见一次比一次更正确、更可行、更完善。它要求领导者:

1.树立人民群众是历史的主人的观点,党的群众路线是党的生命线,离开了群众就一事无成。树立相信群众、依靠群众、向群众学习的观点。人民群众是真正的英雄,要先当学生,后当先生。

2.紧密地联系群众,言论和行动要符合人民群众的利益,为人民群众所拥护。把领导者的活动和广大人民群众的活动结合起来,使群众自觉地行动起来,充分发挥自己的积极性和创造力。

3.制定行动目标、策略和计划等,要“从群众中来、到群众中去”、“集中起来,坚持下去”。

4.在一切实际工作的集中和坚持过程中,采取一般号召和个别指导相结合的方法,采取突破一点推动全局的方法。

5.树立全心全意为人民服务的思想,心甘情愿地做人民的公仆。

6.在一切工作中,反对命令主义和尾巴主义。前者“超过群众的觉悟程度,违反了群众的自愿原则”;后者“落后于群众的觉悟程度,违反了领导群众前进的原则”。