书城法律宁夏回族自治区地方性法规政府规章汇编(2008~2010)
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第169章 工商质监(5)

第七条户外广告,不得有下列情形:

(一)损害国家、民族利益和尊严;

(二)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌标志和国歌音响;

(三)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;

(四)含有淫秽、迷信、暴力、荒诞、丑恶的内容;

(五)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;

(六)妨碍社会安定和危害人身、财产安全、损害社会公共利益;

(七)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;

(八)含有贬低他人或者同类产品的内容;

(九)妨碍环境和自然资源保护;

(十)法律、法规、规章规定禁止的其他情形。

第八条法律、法规和规章规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务,以及禁止发布广告的商品或者服务,不得设计、制作、发布户外广告。

第九条户外广告中使用的语言、文字、计量单位等,应当符合国家有关规定。

第十条设置安装户外广告应当牢固、安全,并定期维修、翻新或者拆除。

第十一条在统一规划的区域设置户外广告,由当地工商行政管理部门审批;在未统一规划的区域设置户外广告,由当地工商行政管理部门会同公安、城建、环保、交通等有关部门审批。

第十二条设置户外广告,应当向当地工商行政管理部门提交广告设计图、广告合同、场地使用协议,填写《户外广告设置申请表》;申请经批准后,应当按批准的内容、规格、地点、时间设置广告。

在自有场地设置自我宣传的户外广告,必须经当地工商行政管理部门批准。

第十三条经营户外广告和临时性户外广告业务的单位和个人,必须按规定申请领取《营业执照》、《广告经营许可证》或者《临时性广告经营许可证》。

自治区以外单位或者个人在自治区内从事广告经营的,应当向自治区工商行政管理部门办理登记注册或者核准手续。

第十四条举办大型文化、体育、公益活动及各类展销会、订货会等,举办单位或者参加者需要设置户外广告的,应当以书面形式委托有户外广告经营权的广告经营者、广告发布者承办或者代理;自行发布的,应当向当地工商行政管理部门办理核准登记。

第十五条发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的户外广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照有关法律、行政法规,由有关行政主管部门对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。

第十六条广告经营者、发布者承办或者代理户外广告业务,应当查验广告客户的有关证明,核实广告内容。对违反有关法律、法规和规章规定的户外广告,不得承办和代理。

第十七条有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(一)利用交通安全设施、交通标志和其他专用标志的;

(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志和其他专用标志使用的;

(三)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的;

(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;

(五)县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。

第十八条张贴户外广告,必须持有关部门或者授权单位的证明,经当地工商行政管理部门批准,加盖广告管理专用印章,在指定的位置张贴。

对张贴没有加盖广告管理专用印章的户外广告或者在户外设施上随手书写的广告,任何单位和个人都有权制止或者清除,并向当地工商行政管理部门举报。

公共广告栏由市、县工商行政管理部门统一设置,任何单位和个人不得占用、损坏、涂污和覆盖。

第十九条公共广告栏使用费标准由自治区工商行政管理部门制订,报自治区财政、物价部门批准。

户外广告的场地、建筑物占用费的收费标准由自治区工商行政管理部门会同自治区物价、城建部门制订,报自治区人民政府批准。

应用新技术设置新颖户外广告,其场地、建筑物占用费可给予减免;对公益性的临时户外广告,可免收公共广告栏使用费和场地、建筑物占用费。

第二十条任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地;经批准设置的户外广告,在其有效期内,任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、遮盖或者损坏。

因城市建设需拆迁有效期内户外广告及其设施的,应当提前三十日通知有关单位或者个人,并补偿原广告设置者一定的经济损失。

第二十一条违反本条例第六条、第七条、第十六条规定的,依据有关法律、法规规定处罚。

第二十二条有下列行为之一者,由县级以上工商行政管理部门视其情节轻重,分别给予处罚:

(一)违反本条例第八条规定的,责令负有责任者改正或者停止发布,没收广告费用,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,依法停止其广告业务。

(二)违反本条例第九条规定的,责令广告发布者限期改正,逾期不改正的,处二百元以上二千元以下罚款。

(三)违反本条例第十条规定的,责令其限期维修、翻新或者拆除;造成他人人身伤残或者经济损失的,应当负赔偿责任。

(四)违反本条例第十二条规定的,予以通报批评,责令其限期改正,没收广告费用,可并处二百元以上五千元以下罚款。

(五)违反本条例第十三条、第十四条规定经营、发布户外广告的,责令其限期改正,停止非法经营,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。

(六)违反本条例第十五条规定,未经有关行政主管部门审查批准,发布广告的,责令负有责任者停止发布,没收广告费用,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。

(七)违反本条例第十七条规定的,责令负有责任者停止设置广告,没收广告费用,限期拆除;逾期不拆除的,强制拆除,其费用由设置者承担,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。

(八)违反本条例第十八条第一款、第三款规定的,责令其限期改正,可并处二百元以上二千元以下罚款;损坏公共广告栏的,赔偿损失,可并处广告栏价值三倍以下罚款。

(九)违反本条例第二十条第一款规定的,责令其限期改正,恢复原状,可并处二百元以上五千元以下罚款。

第二十三条拒绝或者阻碍监督检查的,由工商行政管理部门给予通报批评。

第二十四条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的处罚,工商行政管理部门可以当场作出处罚决定。

没收非法所得和收缴罚款,应当出具财政部门统一印制的罚没凭证。

第二十五条当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议,也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定,当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条违反本条例规定,应当予以治安管理处罚的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条工商行政管理部门和广告审查机关工作人员在户外广告管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条本条例自1995年5月1日起施行。

宁夏回族自治区商品交易市场管理条例

(1996年2月14日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改八件地方性法规的决定》修正)

总则

第一条为了加强对商品交易市场的管理,促进商品交易市场的健康发展,维护市场交易秩序,保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益,使各类市场在公开、公正、公平、有序的基础上开展竞争,根据法律、法规的有关规定,结合自治区实际,制定本条例。

第二条本条例所称的商品交易市场,是指有固定地点、相应设施及经营、服务机构,经依法批准登记注册,有若干经营者进场经营,实行各类商品集中公开交易的场所(以下简称市场)。

各类商品展销(交易)会、交流会,城乡早晚市场、摊(群)点区,职工假日市场,以及出租柜台、店铺的商场(店)、商业街等适用本条例。

第三条凡在自治区行政区域内开办市场或在市场内从事商品交易活动的个人、法人和其他经济组织应当遵守本条例。

第四条县级以上人民政府应当加强对市场规划、建设和管理工作的领导、组织、协调、检查市场管理和服务工作。

第五条县级以上人民政府工商行政管理部门,负责所管辖的行政区域内市场的监督管理工作。

公安、税务、物价、技术监督、文化、卫生、动植物检疫等部门按照各自的职责,对市场经营活动,依法实施监督管理。

第六条各级人民政府及工商行政管理部门,应当对投资建设、培育发展市场和执行本条例或对举报、协助查处市场违法行为做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

市场的开办

第七条建设、开办市场应当根据本地区经济、社会发展需要、资源状况、商品流向及购销习惯,坚持统筹规划、合理布局、实用方便的原则,防止盲目、重复建设市场。

企业、事业单位,社会团体,街道办事处,乡(镇)、村集体经济组织及个人均可申请开办或参与开办市场。

法律、法规另有规定的除外。

第八条建设、开办市场应当具备下列条件,并经县级以上人民政府批准:

(一)符合城市、村镇建设规划;

(二)有相应的固定地点、设施和资金;

(三)具备必要的交通、治安、消防条件;

(四)有相应的经营、服务机构和制度;

(五)上市交易的商品符合国家有关规定;

(六)国家规定的其他条件。

第九条建设、开办市场须向市场所在地县(市、区)工商行政管理部门申请办理登记注册后,方可开展经营活动。

申请办理市场登记注册时,须提交下列文件:

(一)开办市场申请和可行性论证报告;

(二)县级以上人民政府批准开办市场的文件;

(三)土地使用证明。

联合开办市场的,应当同时提交联办各方共同签署的协议书。

第十条工商行政管理部门在接到市场登记申请后,应当在30日内作出决定:

(一)对需要筹建的,发给筹建许可通知书;

(二)对具备开办条件的,准予登记注册,发给由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》;

(三)对不具备条件的,书面通知申请者不得开展经营活动。

第十一条市场开办者应当履行下列职责:

(一)建立经营服务机构,负责市场内的日常事务管理工作;

(二)建立、健全市场交易、环境、卫生、治安、消防等制度,维护市场秩序;

(三)负责市场经营设施、安全防范设施和卫生设施的建设、维修;

(四)接受工商行政管理部门及有关行政执法机关的监督管理,并协助其在市场内执行职务;

(五)承担国家和自治区规定的其他职责。

第十二条市场开办者可按规定或合同约定向进入市场交易的经营者收取市场设施租金或使用费。

第十三条市场因迁移、合并、分立、撤销、扩建或变更《市场登记证》中所列登记事项的,开办者应当在作出变更决定之日起30日内,向原登记机关办理变更、注销登记。

第十四条工商行政管理部门在核准市场开办、变更、注销登记后,应当发布公告。

第十五条各类商品展销(交易)会、交流会的主办者应当最迟于会前10日,向会址所在地县(市、区)工商行政管理部门办理登记手续,并向会址所在地公安机关备案。

经营者和市场交易行为

第十六条企业、个体工商户以及法律、法规、政策允许的其他社会组织和个人,凭工商行政管理部门核发的营业执照或经营凭证,进入市场,从事国家允许的商品交易和服务活动。

第十七条进入市场交易的经营者享有下列权利:

(一)在营业执照核定的经营范围、方式及期限内依法自主经营;

(二)有权拒绝不合法的收费;

(三)有权拒绝不合法的检查、扣押财物以及其他强制措施;

(四)法律、法规规定的其他权利。

第十八条进入市场交易的经营者应当承担下列义务:

(一)遵守自愿、公平、诚实、信用的原则,遵守市场公约及经营管理规定,服从市场监督管理机关和市场管理部门的监督管理;(二)在经营场地、柜台、摊位明显处悬挂营业证、照;

(三)使用合格的计量器具,经营商品或服务按规定明码标价;

(四)向消费者出具的购物凭证或服务单据应当真实;

(五)依法纳税;

(六)按规定缴纳市场管理费;

(七)维护市场的环境卫生;

(八)法律、法规规定的其他义务。

第十九条市场交易的商品,其质量、标识、计量、包装装潢及广告宣传必须符合法律、法规和规章的有关规定。

第二十条下列物品禁止在市场上交易:

(一)国家和自治区重点保护的野生动物及其制品;

(二)淫秽物品;

(三)走私物品;

(四)法律、法规禁止经营的食品、化妆品;

(五)伪劣商品、国家明令淘汰的商品和过期、失效、变质的商品;

(六)印有注册商标标识的包装物、注册商标标识;

(七)国家和自治区规定禁止上市交易的其他物品。