书城法律宁夏回族自治区地方性法规政府规章汇编(2008~2010)
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第170章 工商质监(6)

第二十一条除国家和自治区规定或经主管部门批准的经营者在指定的场所经营外,其他单位和个人不得在市场上经营下列物品:

(一)体育、狩猎用的枪、弹,民用爆破器材;

(二)管制刀具、警用器械;

(三)易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品;

(四)中药材(含饮片)、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、消毒药械和一次性医疗卫生用品;

(五)金银及其饰品、文物、有价证券;

(六)军、警服装和执法机关的专用服装;

(七)其他专营专卖商品。

第二十二条经营者在市场上出售下列商品的,应当按规定出示有关证件:

(一)经营食品的,出示经营人员健康合格证和食品卫生许可证;

(二)经营药品的,出示《药品经营企业许可证》;

(三)经营农作物种子的,出示《种子质量检验合格证》、《种子经营许可证》;

(四)经营家畜、家禽及其制品的,出示检疫、检验合格证明或标志;

(五)经营压力容器及其设备的,出示检验证明或合格标志;

(六)个人出售自行车、人力车的,出示有关证件;

(七)经营法律、法规规定实行审批制度或许可证制度的其他商品的,出示相关的批准文件或许可证。

第二十三条在市场内从事中介活动的经纪组织和经纪人,应当向工商行政管理部门办理登记,取得营业执照和经纪人执照。

第二十四条市场商品交易价格随行就市或由交易双方协商议定。

实行国家定价、国家指导价或价格监审的商品,其交易价格应当按照国家规定的价格标准或价格监审的规定执行。

第二十五条以消费品为主的市场应当设立复秤(复尺)台。

第二十六条消费者购买商品或接受服务索要购物凭证或服务单据的,经营者不得拒绝。

第二十七条市场交易禁止下列行为:

(一)欺行霸市,垄断货源,哄抬物价;

(二)掺杂使假,以次充好,短尺少秤;

(三)强买强卖,骗买骗卖;

(四)看相、测字、算命、赌博;

(五)法律、法规禁止的其他行为。

市场的监督管理

第二十八条工商行政管理部门应当在市场内设置监督管理机构或配备专职管理人员,其主要职责是:

(一)宣传、贯彻执行市场管理的法律、法规和规章;

(二)审查市场开办者制定的市场管理制度,并监督实施;

(三)审查确认经营者的主体资格,并对其交易行为进行监督管理;

(四)组织开办者和经营者创建文明市场;

(五)依法检查处理市场交易活动中的违法、违章行为,维护市场秩序;

(六)法律、法规规定的其他职责。

第二十九条公安机关负责市场的治安管理,可在较大规模的市场根据需要设立公安派出所或组建治安执勤机构,维护市场秩序。

第三十条工商行政管理部门和其他有关行政管理机关依法执行职务时,应当同时有二名执法人员在场,并向被检查的市场开办者、经营者出示证件;查处违法、违章案件时,可依法询问、查阅与经营有关的账册、凭证,调查其经营活动;被检查者有商业秘密的,应当为其保密。

第三十一条市场监督管理机关及其工作人员不得在市场内从事经营活动。

第三十二条市场管理费由工商行政管理部门按国家规定统一收取,其他单位和个人不得以任何名义收取市场管理费。

法律责任

第三十三条市场开办者有下列行为之一的,由工商行政管理部门按照权限规定进行处理:

(一)违反本条例第九条规定,未经登记擅自开办市场的,责令其限期办理市场登记或予以取缔,没收违法所得,并可处5000元至10000元罚款。

(二)违反本条例第十三条规定,未办理市场变更、注销登记的,责令其限期补办,并处1000元至5000元罚款。

(三)违反本条例第十五条规定,擅自举办商品展销(交易)会、交流会的,没收违法所得;没有违法所得的,处2000元至20000元罚款。

(四)对向市场审批部门或市场登记机关提供假文件或隐瞒真实情况的,责令其限期改正,并处2000元至10000元罚款;情节严重的,责令其停业整顿或吊销《市场登记证》。

第三十四条经营者有下列行为之一的,由工商行政管理部门按照权限规定进行处理:

(一)违反本条例第十六条、第二十三条规定,未领取营业执照或经营凭证、经纪人执照的,责令其限期补办,并处100元至2000元罚款。

(二)违反本条例第十八条(二)、(四)项规定的,责令其纠正,并处20元至500元罚款。

(三)违反本条例第二十条(六)项规定的,没收实物和违法所得,可并处违法所得金额1至5倍罚款;情节严重的,责令停业整顿或吊销营业执照。

(四)违反本条例第二十七条规定的,法律、法规有规定的从其规定;没有规定的,由工商行政管理部门予以警告,没收违法所得,处100元至2000元罚款。

第三十五条经营者违反本条例第十八条(一)、(三)项,第二十条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)项,第二十一条,第二十二条和第二十四条规定的,由公安、卫生、文化、技术监督、物价和工商行政管理等部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十六条拒绝、阻碍行政机关执法人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;以暴力、威胁方法阻碍行政机关执法人员执行职务,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条县级以上人民政府工商行政管理部门依照国家和自治区规定的权限和程序,依法查处市场经营者的违法行为时,根据具体情况,对与违法活动有关的财产可采取扣留、封存或暂停支付的强制措施。

违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的处罚,可以当场作出处罚决定。

法律、法规另有规定的,从其规定。

第三十八条当事人对行政处罚决定不服的,可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十九条行政执法人员违反本条例规定,滥用职权,敲诈勒索,徇私舞弊,收受贿赂,玩忽职守的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

附则

第四十条本条例自1996年3月1日起施行。

宁夏回族自治区保护消费者合法权益条例

(2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2000年11月17日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公布自2001年1月1日起施行)

总则

第一条为了保护消费者的合法权益,加强对商品生产、销售和服务的监督,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定,结合自治区实际,制定本条例。

第二条本条例所称消费者,是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。

本条例所称经营者,是指为消费者生产、销售商品或者提供服务的单位和个人。

第三条县级以上人民政府应当履行保护消费者合法权益的职责,对于消费者权益保护工作的重大事项应当定期听取汇报,并组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益工作。

县级以上人民政府工商行政管理、质量技术监督、物价、卫生等有关部门应当在各自的职责范围内,加强对商品生产、销售和服务的监督检查,受理消费者的申诉,调查处理损害消费者合法权益的行为。

县级以上人民政府及其有关行政部门制定有关消费者权益的规范性文件时,应当通过新闻媒体公布,召开座谈会等形式听取消费者的意见和要求。

第四条保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

对损害消费者合法权益的行为,一切组织和个人有权进行监督。

大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传,对损害消费者合法权益的行为有权揭露、批评。

消费者的权利

第五条消费者在购买、使用商品或者接受服务时,享有下列权利:

(一)自主选择商品和服务;

(二)了解商品和服务的真实情况;

(三)得到质量、计量、卫生、安全和合法价格的保障;

(四)要求提供购货凭证、服务单据和有关资料,得到必要的技术指导和售后服务;

(五)在规定或者约定的期限内出现故障或者影响正常使用的商品,要求修理、重作、更换、退货;

(六)合法权益受到损害时,要求赔偿,或者投诉、申诉、起诉、申请仲裁;

(七)人格尊严、民族风俗习惯受尊重;

(八)人身、财产安全受保障;

(九)对损害消费者合法权益的违法行为,进行检举、揭发、控告;

(十)有关法律、法规规定的其他权利。

第六条消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

经营者的义务

第七条经营者销售商品或者提供服务,应当依照有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律、法规的规定。

第八条经营者应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则,遵守下列规定:

(一)商品的质量、价格、计量、包装、标识、卫生和安全,应当符合法律、法规和有关规定;

(二)不得生产和销售假冒他人注册商标的商品;

(三)不得生产和销售违禁商品;

(四)不得伪造商品的产地、生产日期、许可证,伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志;

(五)不得销售应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的商品;

(六)销售的商品和提供服务应当明码标价,不得以虚假的“清仓价”、“甩卖价”等欺骗性价格销售商品或者提供服务;

(七)不得拒绝消费者对商品质量、计量、价格的验证、复核;

(八)不得在销售的商品中掺杂、掺假,以次充好,以假充真,以旧充新,短尺少秤或者以不合格商品冒充合格商品;

(九)以预收货款、邮购、电视购物、网上购物、代办等方式销售商品或者提供服务的,应当保证质量,按期履约;

(十)不得强买、强卖、搭售商品、强行提供服务。提供选择性服务的,必须事先征得消费者的同意;

(十一)提供了解和选择商品的便利条件,需要启封、测试的商品应当无条件当面启封、测试,不得以商品的启封、测试为由强迫消费者购买;

(十二)不得以格式合同、通知声明、店堂告示等方式,做出对消费者不公平、不合理的规定,或者推卸其损害消费者合法权益应当承担的民事责任;

(十三)不得拒绝、阻挠有关行政管理部门对商品、服务的监督检查和消费者协会对消费投诉的调查;

(十四)不得以虚假的“有奖销售”等宣传形式欺骗消费者;

(十五)尊重少数民族的消费习惯。

第九条经营者从事经营活动应当悬挂营业执照。租赁他人柜台、场地或者厂商联营从事经营活动的,应当标明自身的真实名称和标记;展销会举办者、场地和柜台提供者应当监督参展者和场地、柜台使用者悬挂营业执照并标明真实名称和标记。

第十条从事美容、美发的经营者,应当合理收费,不得价外加价,不得使用伪劣美容、美发用品。从事生活美容的经营者不得从事医疗美容服务。从事医疗美容的经营者应当确保消费者的健康和生命安全。

第十一条从事旅游业的经营者,应当按照约定的时间和内容,为消费者办好有关旅游手续,不得擅自改变旅游线路、旅游时间、游览景点、食宿标准、交通工具、收费项目等约定条件;不得误导、强制消费者购买商品或者接受服务。

第十二条从事加工、修理业的经营者,应当保证加工、修理项目质量,按期履约,不得有下列行为:

(一)偷换原材料或者零配件;

(二)虚列加工、修理项目;

(三)使用伪劣零配件;

(四)谎称更换零配件;

(五)擅自提高收费标准。

第十三条销售商品房的经营者,应当以书面形式向消费者明示商品房的地址、结构、面积、价格、交房日期、配套设施、产权办理等内容,必须保证商品房达到国家规定的有关质量标准,不得将未经验收或者验收不合格的商品房交付使用。经营者不履行约定义务的,应当按照消费者的要求予以换房或者退房。给消费者造成损失的,应当赔偿损失。

从事住宅装饰装修的经营者,应当与消费者以书面形式约定装饰装修的项目、数量、标准、价格、施工时限,并保证装饰装修的质量,不得偷工减料、价外加价。经营者不履行约定义务的,应当按照消费者的要求重作或者返工。给消费者造成损失的,应当赔偿损失。

第十四条从事物业管理的经营者应当对受委托管理的房屋及其共用部位、共用设备、公共设施进行维护、修缮、更新,不得擅自扩大收费范围,提高收费标准。

第十五条从事供电、供水、供热、供气的经营者,应当严格按照计量标准、价格收取费用,定期对设备进行检查维护,保证设备正常使用。不得限定消费者向其指定的经营者购买商品;不得擅自增加收费项目或者提高收费标准;不得强制消费者代收费用。

因计量不准或者不按规定标准而多收的费用,应当退还消费者。因所供电、水、热、气的质量不合格而造成消费者财产损失和人身损害的,应当赔偿消费者的损失。