书城经济宁夏:国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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第16章 保障规划实施顺利实现发展宏伟蓝图

积极组织实施本规划确定的各项任务,对推进今后五年经济社会科学发展、跨越发展至关重要。在社会主义市场经济体制条件下,既要充分发挥市场配置资源的基础性作用,也要重视发挥政府正确履行职责,积极引导各类社会资源,合理调控配置公共资源,确保规划的顺利实施。

第六十一节加强重大项目谋划与实施

高度重视和充分发挥投资对我区经济增长的重要拉动作用,把加快投资增长和优化投资结构作为实现新跨越目标和转变发展方式的重要抓手。紧抓新一轮西部大开发的战略机遇,围绕新型工业、现代农业、现代服务业,战略性新兴产业、基础设施、公共服务等重要领域,进一步解放思想,拓宽思路,高起点、高水平谋划一批事关当前和长远发展的重大项目,切实增强我区经济社会的可持续发展能力。不断开拓投资增长的新领域,建立重大项目库动态更新机制。完善投融资平台,优化投资环境,积极引导社会力量参与我区经济社会建设。建立目标责任制和激励机制,将固定资产投资任务分解落实到市县、部门、项目单位和具体责任人,纳入各级政府年度效能目标考核管理体系,确保完成“十二五”规划确定的全社会固定资产投资目标。

第六十二节明确规划实施职责

本规划提出的各项发展改革目标任务,各地各部门要严格按照职能分工,各司其职。本规划确定的各项约束性指标,具有法律效力,必须逐级逐项分解落实,纳入各地各部门经济社会发展综合评价和绩效考核。本规划总体上具有宏观性、战略性、政策性,是自治区制定各项经济社会发展政策、专项规划、区域规划、市县规划及年度计划的重要依据。与本规划相配套的若干专项规划、区域规划,由有关部门组织制定,报自治区人民政府和规划主管部门批准实施。完善规划协调机制,下级规划必须服从上级规划,专项规划必须符合总体规划。通过年度计划分解落实五年规划主要目标和重点建设任务,形成有效分类实施机制。

第六十三节加强规划动态监测

建立规划实施动态监测机制,实行年度巡查报告制度。完善规划中期评估机制,根据实际按程序对规划进行必要调整。自治区发展和改革委员会要加强对本规划实施情况的监测和跟踪分析,各地各部门要自觉接受自治区人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。健全政府与企业、公众的沟通机制,推进规划实施信息公开,加强社会监督。

站在新的历史起点上,抢抓西部大开发历史机遇,全面实施“十二五”规划,对加快推进全面小康社会建设具有十分重大的意义。全区各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在自治区党委、政府的正确领导下,开拓进取,科学发展,为建设和谐富裕的新宁夏而努力奋斗!