自从有国家以来，便有政权建制，便有层级结构。上下有序，是一个社会能安定与发展的基本前提。但由于种种原因，以下抗上、政令不通的情况也时常出现。太多的关于诸侯割据、地方离心、豪强叛逆、官吏抗命的案例在下无力描述与剖析，只来探究一下辛弃疾所展示的关于南宋的“三不敢问”。
“三不敢问”的内容是：“州以趣办财赋为急，县有残民害物之政而州不敢问；县以并缘科敛为急，吏有残民害物之状而县不敢问；吏以敢乞货赂为急，豪民大姓有残民害物之罪而吏不敢问。”这段话的意思，简单地说就是，州县等各级官员，为了征收各种名目的赋税，为了聚敛财富，为了中饱私囊，对下级官吏以及豪民大姓便不得不采取放纵政策，只要完成自己的“任务”，只要达到自己的目的，下面如何胡作非为，也就由他去了。倘要“敢问”呢？则自己的计划会泡汤，自己的利益会受损。
南宋的政坛是尴尬的，本来上级指挥和管束下级，是天经地义的事情，可因为政治的内涵掺入了太多的杂质，政治的运行便不能按原有的轨迹前行，上级对下级在许多方面只能干瞪眼，没办法。用“不敢问”表述，实在是很客气很有掩饰作用的。
当然，尴尬的不仅仅是南宋的政坛。历朝历代的尴尬不用去说，就说时下吧，上不敢“问”下的事情也所在多有。中国目前腐败现象很多很严重，各种案件触目惊心，令人发指。翻开报刊，打开电视，或者单凭两只耳朵到各处去听，以权谋私的，贪赃枉法的，行贿受贿的，买官卖官的，弄虚作假的，横征暴敛的，横行乡里的，鱼肉百姓的，吸毒贩毒的，卖淫嫖娼的，盗窃诈骗的，无所不有，无所不用其极。人们往往会提出这样的问题，在中国这样社会制度先进的国家里，在政治运转正常的情况下，这些问题何以能够出现？问题出现后何以得不到及时纠正？小小的村官乡官县官何以能掀得起浊天大浪？把原因统统归结为体制的不健全、法制的不完备，显然是不全面的。除此之外，还有“人治”问题，即上级官员让下级所做的工作中，许多内容已超出了正常的政治范畴，属于黑洞政治。为了达到目的，便只好给下级以更多的“自由”、更多的“甜头”，同时，也留给了下级以更多的把柄。随着时间的推移，上级越来越不敢“问”下级，管不住下级。如果上下级结成了特殊的利益共同体，上级有可能成为事实上的下级，转而听下面的指令。有报道称，某市长傍大款，从大款身上捞了不少好处，该大款某次喝酒后对同伴吹嘘，市长只不过是他的一条狗，不信，打个电话让他一刻钟赶到，他不敢不到。该大款电话打了，该市长果然也在限定的时间到了。市长为什么成了大款的狗，就是因为他从大款处取了不该取的财物。以此逻辑推理，有些上级可能也已成了某些下级的狗。只要超出了党纪法纪政纪的约束范畴，在歪道上运行，这样的尴尬出现是极其正常的。如此说来，今人如果不自重自省，不幡然省悟，不严格约束自己，政坛上的尴尬会超过古人。当然，这是我们不希望看到的。
也许，善良的人们不希望发生的事情已经发生，但大家还有第二个希望，那就是，不要让这种尴尬成为世界之最、历史之最。阿弥陀佛！
1999.5.24