书城经济中国入世与战略应策
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第75章 企业“入世”应策

企业是市场竞争的主体。中国加入世贸组织,将在享受多边贸易体制协议框架权利的同时,履行相应的义务。这样,中国的企业也将直接面对全球市场,与国际知名跨国公司直接竞争。这对广大企业来说,机遇与挑战并存。只有不断加强自身建设,提高运营水平和竞争能力,才能在激烈的市场竞争中抓住机遇,迎接挑战,逐步发展并壮大。

一、企业“入世”利弊分析

加入WTO后,依据相关规定和原则,我国在经贸领域可享受到以下权利:1.我国的产品可以在全球135个缔约国家和地区享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇;2.我国对所有发达国家在制成品和半制成品的出口上可享受“普惠制”待遇,以及所有给予发展中国家的特殊照顾;3.我国可充分利用GATT和WTO的贸易特设机构及程序,更好地解决双边贸易纠纷;4.我国还能够获得在多边贸易组织中的发言权,从而在国际贸易业务活动中具备了一定的主动权。

与之相辅相成,加入WTO后,我国也承诺履行如下一些义务:1.进口关税将大幅度下调,并逐步取消非关税壁垒。目前,我国的关税总水平已由1992年的43%降到2000年的15%,我国承诺,到2005年,关税总水平将降至10%。关税的持续调低,将刺激进口的大幅度增长,对国内市场造成一定冲击;2.取消出口补贴,增加贸易政策的透明度。这无疑会加大国内企业出口的成本与难度;3.扩大对知识产权的保护范围;4.开放服务贸易,放宽对引时外资的限制。这将使国内服务及金融领域竞争加剧。

从上述条款可以看出,加入WTO后,不同性质的企业面临着不同境遇。总体而言,出口型的企业、以进口产品为原材料或投入品的企业、劳动密集型和资源型企业均存在着较多的利好的方面,这种利好也不同程度地体现在其他企业身上,主要有:1.有利于扩大出口。加入WTO会使国内企业获得稳定、平等、公开的进人国际市场的权利,最惠国待遇和普惠制的获得,便于我国进一步扩大产品和服务的出口。2.有利于广大企业提高竞争力。加入WTO是我国企业融入世界经济主流的最有效途径。我国企业将面临着更为激烈和复杂的竞争,这会促使它们不断完善自身,有助于企业管理水平和生产效率的提高。3.有利于企业技术引进以及进一步吸纳外资。加入WTO后,国外的技术资源和资本将更容易进入中国市场,也更容易获得较高的回报率,因此,“入世”后中国企业吸纳国外技术、资金的活动将趋于频繁。4.加入WTO后,有助于推动国内经济进行一次大的结构调整。大规模的产业重组和资本流动会为绝大部分企业带来新的发展契机和成长空间。5.加入WTO后,我国的国企、私企、外企都将获得同等的国民待遇,各种所有制经济在国际市场上都被一视同仁,都将处于公平竞争的环境中,这也有利于社会主义市场经济机制的健全和健康、有序发展。

当然,加入WTO对我国企业的不利影响也是明显的,主要有:1.由于关税不断降低以及非关税壁垒的去除,我国的商品进口会有一定幅度的增长,国内部分相关企业尤其是资本密集型企业的市场竞争将明显加剧,它们所拥有的市场空间会受到一定程度的挤压,给企业的生产经营乃至生存带来巨大压力;2.服务领域将受到明显冲击。加入WTO后,国外的服务企业将进入中国市场,它们无论在管理运作上,还是服务质量上都占有较大优势,它们将在零售业、金融业、通信业、证券业、保险服务业等领域大力冲击现有格局,占据相当份额的国内市场;3.加入WTO后,我国对知识产权的保护范围将进一步扩大,众多技术型企业将失去免费模仿国外先进技术的机会,今后要使用国外的先进技术,必须支付高额的转让费,这对大量采用国外先进专利技术的医药、计算机等行业的发展十分不利。

综上所述,加入WTO对国内广大企业而言,可谓有得有失,利弊分明。以纺织、服装、轻工业品为代表的劳动密集型企业可以进一步提高产品的国际竞争力,扩大出口创汇,它们是入世的主要受益者;而汽车、石化以及新兴的知识密集型行业将受到不同程度的冲击,不得不承受成长的阵痛;而众多的服务性领域则存在着较大变数,挑战与机遇并存。总体而言,加入WTO,使我国经济进一步走向市场化和国际化,使中国经济融入到世界经济的大循环中,可以获得前所未有的更多的机会,可以利用到更多的资源要素,可以在最短的时间内提高企业的生产效益和管理水平,从而在质的方面全面提升我国经济。因此,加入WTO,对我国企业而言,是利大于弊,得大于失。

二、企业“入世”应策

针对加入WTO后可以预期的后果,我国的企业可以有针对性地采取措施,做好入世准备。

1.做好国企攻坚工作,继续深化国企改革

90年代以来,国企在国民经济中的地位有所下降。但不可否认,国企仍是国民经济的主导力量,尤其是在经济欠发达地区,国企仍充当着地区经济发展的火车头作用,实现工业化、现代化的艰巨使命仍大多由国企承担。解决好国企改造问题,在很大程度上就解决好了欠发达地区的经济发展问题。国企改革,必须遵循抓大放小的原则,以明晰产权为突破,运用股份制等方式改组国企,优化资产结构,规范运作方式,严格对国企的审计、监督机制,真正做到政企分开、官商分离、自主经营、自负盈亏。除了部分关系到国计民生和未来主导产业发展方向的国企外,让广大国企独立置身于自由竞争环境中,优胜劣汰,自我更新。

2.广大企业应积极学习有关WTO的基本知识和规则,认清形势,趋利避害

入世在即,广大企业应积极组织领导、职工学习有关WTO的基本知识和规则,明晰本行业、本企业在加入WTO后面临的机遇和挑战,未雨绸缪,趋利避害。劳动密集型企业要注意学习掌握最惠国待遇原则及国民待遇原则的基本内容,同时了解我国与相关国家所达成的关税协定及市场准入协议,这样有利于展开对外贸易工作,同时避免一些不必要的贸易摩擦和纠纷。而有待于充分发展的众多资本——技能密集型企业则可以学习并利用世贸的有关规则、协定来维护自身的合法权益,尽量抵消贸易自由化所带来的冲击和危害,以较小阵痛换取产业调整和升级。

3.大力推进现代企业制度建设,提高企业整体素质

我国目前的企业,不论所有制成分如何,也不管经济规模大小,在企业管理机制和运行机制上都或多或少存在着不规范、不合理之处,而在市场竞争中,管理水平高低是决定企业经济效益的一个重要因素。为了改善这种状况,现代企业制度的建立势在必行。各类企业应遵循公司制改革的原则,建立规范的法人治理结构,构建行之有效的激励机制和约束机制。在此基础上,所有企业都应探索科学有效的管理方式,从实际出发,拟定切实科学的企业发展战略,尤其是大中型企业,要力争对传统模式加以突破,在实践中建立起与国际竞争相适应的科学管理体系,尽快实现由国内企业管理向国际企业管理的转变。针对我国企业管理中普遍存在的薄弱环节,应着重抓好企业的成本管理、财务管理和质量管理工作。此外,广大企业还必须强化自己的信息资源管理部门,做好市场信息的形成、收集、传递、加工和处理工作,为企业的经营决策和市场营销提供服务。各类企业的管理者和决策者要不断地进行培训和学习,在实践中广泛借鉴国内外先进、成功的管理经验,使本企业的管理水平得到不断改善和提高。

4.加大科技投入,增强企业技术创新能力

科技是第一生产力。我国经济要实现升级换代,首先有赖于企业在技术上的创新与突破。只有这样,才能改善企业产品结构,提高工艺水平,增强竞争力。国外的大中企业非常注重科技投入,以此保障产品的领先性和竞争力。反观国内企业,很大比例都存在着创新意义不强、科技投入偏小的现象,而且国内的科研部门与企业存在脱节,企业不能及时吸收到新的科技成果,这对企业参与国际竞争十分不利。有鉴于此,必须进一步广泛促进产、学、研结合,使其长期化、制度化。大型企业和有条件的中型企业都必须建立起自己的技术中心,建议与高校及科研机构以共建的方式来建立企业的研究院。企业要依照国家有关规定,保障足够的科技投入,稳定现有科技队伍,并提高职工的创新意识、创新能力。我国企业只有在技术上领先,才能在市场竞争中立于主动,放手而为。

5.要注重专门化人才的培养

世贸组织是一个较为完备的组织体系,它在贸易政策审议、争端解决、知识产权保护、服务贸易自由化等方面涉及到一系列复杂的法律问题和专业领域,因此对企业而言,仅仅了解世贸组织的基本规则是远远不够的,企业为了自身利益考虑,应尽快培养、引进熟悉世贸规则、熟悉复杂的外贸运作实务的专门性人才,来帮助企业发展对外业务。

总之,对广大企业而言,无论加入WTO是机遇,还是挑战,都要求我们的企业打破局限,将眼光投注到世界范围内,都要求我们的企业必须有所转变,有所提高,有所行动。只要企业、政府、社会各界做好充分准备,那我们的经济发展就会有新的腾飞,我们的企业将更具竞争力,在世界经济的大潮中站起来,走出去,取得更好的业绩。