书城旅游地图走进青铜峡:塞北江南的发源地
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第38章 蓬勃发展的文化、旅游、广播、电视业(4)

第五节文化旅游广播电视管理

青铜峡市勤劳的各族人民在以自己的双手和智慧创造历史的同时,也创造着灿烂的文化艺术。民间流传着许多民歌、音乐、刺绣、剪纸、柳编等。盛行于民间的文化活动有武术、狮子舞、龙灯、旱船、高跷、花灯、杂技、皮影戏、秧歌、腰鼓等,这些都是劳动人民智慧的结晶。新中国成立以后,随着经济的发展和人民群众物质生活水平的逐步提高,文化事业也得到了发展。20世纪50年代,农村就有了各种群众文化组织,如民办文化馆、文化室、业余剧团、秧歌队、歌咏队、快板组、皮影班等。20世纪60年代初,文化事业迅速发展,文化业务机构有文化馆、广播站、新华书店、秦腔剧团、电影队;电影得到了普及,县上有电影院,乡、村有电影队,形成了电影三级网络。

目前,全市有各类文化事业机构13个。通过文明单位帮扶等形式,大力开展村级文化室和宣传文化体育中心户的创建,在8个镇创建村级文化室82个、文化中心户154个,组建各类业余民间文艺团体42个,形成了市有综合文化服务机构,镇有宣传文化服务中心,村有文化室,队有文化体育中心户的文化服务网络,为丰富活跃全市群众文化生活,满足人民群众日益增长的精神生活需求,促进经济发展和社会全面进步发挥了不可替代的积极作用。

青铜峡充分利用节日,组织开展各种类型的群众文化活动。每年元旦、春节等重大节日,组织社火、灯展、文艺会演等全市性文化娱乐活动;每两年举办一届全市文艺“百花奖”大赛(已办八届);每两年举办一届农村文艺会演;每两年举办一次大型灯展和全市歌咏比赛;每年组织一次美术摄影大赛和青少年器乐大赛。全市性大型节日文化活动的开展,丰富了全市人民的文化生活,促进了各项文化事业的全面发展。

广场文艺会演

以构建“和谐青铜峡”为主题的广场文化体育活动,形式多样,参与面广,已成为全市广大市民双休日娱乐生活的重要活动内容之一;广场文化体育活动面向基层,面向群众,已成为推进青铜峡市文化建设,展现先进文化的广阔平台。近年来,先后成功举办了青铜峡高峡长河旅游节、葡萄酒文化节、牛首山旅游文化节,河文化旅游节以及中国文联杂技家协会“杂技英豪古峡行”采风慰问、中国戏曲家“梅花奖”采风演出、西部百强县长峰会“相约青铜峡”等大型活动。同时邀请了刘兰芳、姜昆等一批知名艺术家到青铜峡演出,既提升了青铜峡文化发展品位,满足了广大群众的文化需求,又对外宣传了青铜峡。文化事业的发展为促进全市经济建设及社会各项事业的发展作出了积极的贡献。

一、文化

文化工作坚持保障和实现广大人民群众基本文化权益的方针,加大资金投入,切实加强文化基础设施建设,不断繁荣文艺创作,扎实推进广场文化、社区文化、村镇文化建设,丰富广大群众文化生活。全市共有文艺表演团体1个,文化馆1个,文物管理所1个,影剧院1个,公共图书馆1个,藏书12.5万册;宣传文化体育中心8个,村级文化室82个,文化体育中心户154户。

做好全市各种大型活动和节庆的策划、设计及会议拍摄、橱窗宣传、版面设计布置等工作。组织书法作者深入乡村开展“送春联下乡”活动,义务书写春联。策划“宁夏青铜峡第二届葡萄文化旅游节”及系列文化活动,做好新年文化宣传周各种演出比赛的相关工作。文化馆办铜管乐队,为各类会议、庆典演出。突出市文化馆公益性职能,提高阵地的利用率和群众的参与率。

农村业余文艺团队管理。市文化馆对全市社区和农村文艺团队进行调研摸底,并对全市业余文艺团队和业余社会文化指导员进行核实登记、评定等级,为市委宣传部、主管部门出台《群众业余文艺团队管理暂行办法》《业余社会文化指导员管理暂行办法》提供依据。发挥业务骨干的示范带动作用,通过帮扶、帮带等方式,对业余社会文化指导员进行专业辅导。

加强基层文艺辅导。举办全市文化站干部及文化指导员培训班,常年为社区合唱队进行专业辅导,为市老年大学开设美术、舞蹈培训班。举办文艺骨干健身秧歌培训班、摄影培训班。围绕全市广场文化及行业文艺会演等活动,为市裕民街道办事处所属社区、市属单位辅导、创作舞蹈节目。围绕新农村社区建设,为乡村辅导秧歌、舞蹈等节目。并无偿提供服装、音响服务。

二、广电

1.广播电视

广播电视事业蓬勃发展,全市拥有广播电视台1家,有线电视网络公司1家,有线电视站2家,有线电视用户2.6万户,有线数字电视用户2.47万户。2009年,市文化旅游广电局荣获全区广播电视播出机构综合考评内部管理奖、全区农村电影放映工作考核二等奖、全区农村广播电视公共服务体系考核三等奖、全区广播电视统计报表工作二等奖、全区广播电视地面卫星设施整治工作先进集体等。

成立安全播出工作领导小组,建立健全安全管理播出制度,制定广播电视安全播出应急预案;加强机务员、值班员的岗位技能和技术人员的专业培训,及时解决出现的技术难题和设备故障,节目播出质量得到切实保障,实现了安全播出零事故的目标。

完善农村广播电视公共服务设施。同时,做好设备维护工作,保证设备正常运转和信号安全传输,全年全天候转播中央7套、12套和青铜峡电视台节目,确保广大农民免费收看到8套以上电视节目。

广播电视行业社会管理秩序良好。不断打击非法接收境外卫视专项整治行动,对群众举报的非法安装卫星电视地面接收设施行为依法进行查处,依法取缔拆除非法卫星设施,确保卫星电视接收传播秩序正常安全。

2.电影放映

电影放映工作全面实施农村数字电影放映工程,按照“企业经营,市场运作,政府买服务”的发展思路,创新市场机制,重塑政府、企业、市场三者新的架构关系。农村数字电影放映工程顺利开展,并不断提升数字电影放映工程实施水平,将数字电影放映延伸到广场、社区、农林场,取得了显着的社会成效。2009年荣获自治区农村电影放映工作二等奖。

农村电影放映体系建设。将农村电影放映工作纳入全市农村广播影视公共服务体系建设之中,成立市农村广播影视公共服务中心,8个镇设立服务分中心,配备专职工作人员,建立健全市、镇两级工作机构和各项规章制度,明确年度电影放映工作的各项任务,确保全年电影放映任务完成。

农村电影放映实行放映员聘用制。面向社会公开招聘,选拔人员参加自治区农村数字电影放映员培训班,获得数字电影放映资格。每个放映队每年承担的放映任务为192~204场,放映场次与工资挂钩。市文化旅游广电局与放映员签订《劳动用工合同》《数字电影放映设备质保协议》《放映目标责任书》等,并统一配发放映员工作服、雨衣等劳保及设备安全装置。放映员每月按进度计划完成规定数量的放映任务后,可领取场次补贴。

农村、广场、社区电影计划放映。市文化旅游广电局电影服务中心将全市82个行政村所辖的755个自然村的人口分布、交通状况和村委会及村小组干部名单、住址、电话等汇总,建立台账,做到底子清、情况明。各放映队根据季节变化及各村组农民的生活、农时习惯和路途、交通、供电等情况,制订周密具体的年度、季度、月度放映计划,在农村电影放映的黄金季节,采取难易相配,远近搭配,月促季、季促年等工作方法,确保各放映点电影按时放映。实行“三级”公示制,市电视台依照放映公示表在黄金时间滚动字幕,对全市放映情况进行不间断的预报。各镇村放映点设立电影放映公示栏,各村有专人负责对每次的电影放映进行预报。

电影放映设备管理。在放映季节,要求各放映队每月底集中到电影公司对设备进行统一除尘、保养、检修等,需要更换零部件的,立即更换。明确责权利关系,增强放映人员责任心,提高设备完好率和使用率。

配合全市中心工作,组织开展专题电影放映活动,即配合市委宣传部,开展文明单位广场电影放映工作;配合市总工会开展数字电影进工地、进企业活动;配合税务部门开展税法宣传活动;与市交警大队合作开展“保护生命,平安出行”交通安全宣传活动;与市人口和计划生育局合作开展“农村生育与致富”有关法律法规宣传活动;配合市供电部门开展“迎奥运、进万户、促和谐”上门服务以及电影进农户、进学校、进寺院等数字电影放映活动。

三、旅游

旅游工作按照“把旅游业打造成第三产业的龙头”的发展思路,以加强黄河大峡谷旅游区重点项目建设为突破口,不断完善景区基础设施,深入挖掘旅游文化内涵,大力开展宣传手段,着力打造宁夏第四大旅游景区。全市拥有景区(点)7个(处),(其中3A级旅游景点1个,2A级旅游景点1个),市内旅游线路4条,涉外旅游宾馆1家,旅行社1家。

旅游行业管理。一是强化旅游行政管理职能。切实加强对全市旅游行业及宾馆、饭店、旅游从业人员的监督管理工作,广泛开展诚信教育,组织“诚信旅游”争创活动,加强旅游执法,建立健全旅游投诉机制,不断增强旅游企业和从业人员的诚信意识,教育引导旅游企业和从业人员守法经营、诚信服务,切实保护旅游消费者和经营者的合法权益。二是理顺旅游管理机制。实行了一百零八塔经营权与维护权的分离,黄河大峡谷旅游区实行“一票制”。三是广泛组织开展创先争优活动。推荐讲解员参加自治区旅游局举办的“全区旅游景区讲解员大赛”,动员全市旅游行业开展“争星创优”“文明风景区”“青年文明号”创建活动。黄河大峡谷旅游区顺利通过自治区考核验收,被自治区精神文明建设委员会办公室、自治区建设厅、旅游局联合授予“宁夏回族自治区文明风景旅游区”称号,同时,荣获市级“青年文明号”荣誉称号。

坚持把旅游安全工作摆在重要位置,不断强化旅游行业安全保障和景区社会治安综合治理工作,与各景区单位签订《旅游安全管理目标责任书》《综合治理目标责任书》,落实安全生产和综合治理各项措施,强化旅游安全生产管理和监督,完善事故应急救援体系,开展安全生产隐患排查治理专项行动、旅游行业安全生产百日督查专项行动及“安全生产月”活动,确保无旅游安全责任事故,着力提高旅游安全保障水平。

2010年青铜峡市进行机构改革,将文化、广播电视电影、旅游等单位合并,成立青铜峡市文化旅游广电局,整合了资源,扩大了规模,提高了效益。青铜峡的文化事业将实现更高层次的跨越式发展目标,进一步丰富群众文化生活,为青铜峡的经济发展作出更大的贡献。