科技资源——在科技资源的一级指标下，我们选取的是反映城市自主创新能力的“每万人专利申请量”、“每万人专利授予量”以及反映城市科技创新投资力度的“科技活动经费占财政支出比重”3项指标作为二级指标。科技资源优势城市是深圳、广州和上海，评价指数分别为2.760、2.091和1.898。南京市在科技资源方面表现比较差，在12个城市中排名第9位，主要在年专利量上比较欠缺。南京市“每万人专利申请量”、“每万人专利授予量”两项指标的评价指数都很低，2005年南京市每万人专利申请量和授予量分别为8.8件/万人和3.6件/万人，分别排名第9位和第8位，而且在申请量和授予量总量上也大大少于上海、广州、深圳、杭州、宁波、苏州等城市。
基础设施和信息化资源——上海、广州和深圳3个城市在城市基础设施方面占有优势，信息化程度相对都高。南京市在城市基础设施和信息化水平方面成绩尚可，排在第6位，但是信息化水平还比较低。
（2）经济发展状况
经济结构——我们选择了“第三产业占比”、“工业增加值”、“工业增加值占GDP比重”和“高新技术产业产值占工业增加值比重”四项分指标来衡量各个城市的经济结构状况。2005年经济结构比较优化的城市是上海、深圳和苏州，评价指数分别为3.368、3.142和2.909，这3个城市的经济结构评价指数相对较高主要得益于工业增加值高和高新技术产业发展良好，高新技术产业产值占工业增加值的比重高。南京市经济结构还是比较合理的，在12个城市中排名第6位，其中“第三产业占比”居第4位。
经济国际化——经济国际化水平较高的城市是上海、苏州和深圳，评价指数分别为3.567、3.316和3.194，经济国际化水平高在一定程度上促进了这3个城市经济的发展，增强了城市的实力。南京市经济国际化水平也是排在第6位，低于苏南的苏州、常州和浙江的宁波。
经济增长方式——在未来的经济发展中和城市实力的提升过程中，经济增长方式的转化将是最为重要的环节，全国、江苏省以及南京市的“十一五”规划中都重点强调了在未来五年中经济增长方式转变的重要性，因而，可以说，哪座城市更重视经济增长方式的转变，它在未来城市实力和竞争力的排行榜上将更加靠前。
我们根据各个城市公布的发展数据计算了12座城市的“全要素劳动生产率”和“万元GDP综合能耗”来对比它们经济增长方式转变的情况。2005年，在经济增长方式转变上取得较大成果的城市是广州、南京和深圳，评价指数分别为1.520、0.975和0.954，这3个城市的经济增长方式在逐渐向依靠科技进步和自主创新的方向上发展。南京市2005年的全要素劳动生产率相对比较高，得分在12座城市中排名第2，位于广州之后，这说明了一种趋势，即南京市的经济增长正在朝着依靠科技进步的方向发展；但是，南京市的经济增长能耗比较大，在南方同类城市中，2005年南京是能耗最大的城市之一，万元GDP能耗为1.25吨，虽然低于全国平均水平，但是却远远高于苏南和长三角的其他城市。能耗大带来的环境污染问题也比较严重，相应地，南京在环境指标上的评价指数与苏南城市相比也是比较低的，这就影响了南京城市竞争力的排名。
经济效益——2005年经济效益比较好的城市是常州、深圳和上海，评价指数分别为2.888、2.793和2.685。南京市的经济效益评价指数排名比较靠后，只排在了第11位。
经济实力——2005年经济实力较强的城市是上海、宁波和广州，评价指数分别为4.986、3.209和2.862。从指数上看，上海市远远超出其他城市，是经济实力最强的城市。南京市经济实力有落后的趋势，排名第8位，落后于苏南的苏州、无锡及浙江的杭州和宁波。
（3）人民生活质量
人民生活质量较好的城市是深圳、上海和广州，评价指数分别是5.278、4.604和4.515。南京市人民生活质量评价指数排名第7位，落后于苏州和杭州，在长三角城市群中排名第4位。
（4）环境与循环经济
关于2005年各个城市的环境指标没有相对权威的统计资料，由于各个城市公布的统计数据口径不完全相同，不具有可比性，我们只采集到江苏省4座城市（苏州、无锡、常州、南京）和上海市的原始资料。经过计算，南京的环境与循环经济指标的评价指数在5座城市中只排在第4位。
第三节南京城市综合实力和综合竞争力发展潜力预测分析
一、南京城市发展的主要优势
1.雄厚的科技实力将是南京开展自主创新的有利支撑
当今世界，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，而自主创新能力又是国家竞争力的核心。加快科技进步，关键在于自主创新，而自主创新的关键又在于人才。南京是中国的科教重地，拥有大批的高素质科技人才，这无疑是南京最大的一笔财富。据南京第一次经济普查资料统计，截至2004年底，全市规模以上工业企业2449家，从业人员55.24万人，其中大专以上学历人员占20.1%，本科以上学历占7.8%；有科技活动的企业数是401家，占16.4%；科技活动人员40754人，占从业人员比重的7.4%；其中，具有中高级技术职称及无中、高级职称但具有大学本科以上学历人员共为22574人，研究与试验发展（即R＆D）人员17046人，机构人员12623人。
如此众多的科技人才对南京开展自主创新起到了很强的支撑作用。在人才的有利保证和政策的积极促进下，南京近几年的科技活动日渐活跃，科技成果大量涌现。2004年，南京专利申请量为3908件，较上一年增长26.7%，到2005年，专利申请量迅速上升到5228件，较上一年增长36.2%，其中发明专利申请量2321件，占总申请量的44.4%，比上一年增长42%。专利授权量2166件，比上一年增长23%。与此同时，政府和企业对科技的重要性认识不断增强，用于科研开发的投入也逐渐增加，2005年研究与试验发展（R＆D）支出占全市GDP的比重为2.4%，其中，大中型工业企业自主创新研发投入持续攀升。2005年大中型工业企业研究与试验发展（R＆D）经费投入完成额为30.6亿元，同比增长64.72%；研发投入占科技活动经费总投入的比重为47.7%，比去年上升了11.16个百分点；从事科技活动的人员也由2004年的34394人上升到2005年的36740人，同比增长6.82%。
目前，南京已把加强自主创新，培育城市自主创新能力作为今后的一项重要战略，重点发展对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高重点产业整体水平的共性技术和配套技术，积极打造和建设技术平台和中心实验室，并针对南京科技成果转化率低的问题，提出重点构建和发展以中介服务机构为纽带的创新服务体系，加强技术咨询、技术转让机构、孵化基地和公共服务平台的建设。通过这些措施必将提升南京的自主创新能力，促进南京综合竞争力的提高。
2.节能增效将促进南京经济增长方式的进一步转变
南京是一个以重化工业为主的城市，轻重工业的比例目前已达到1∶4。重工业，尤其是其中的化学工业所占比重较大，对南京的资源和环境带来了很大的影响。
从倪鹏飞等人的研究中可以看出，2005年度影响南京综合竞争力提高的一个重要因素，就是其中的“资源环境成本节约（即效益指数）”这一指标排名较为靠后。但是近些年来，南京已越来越深刻地认识到了“高消耗、高污染、高排放、低效率”对经济增长造成的巨大负面影响，并采取一定的措施来促进经济增长方式的转变，目前已取得初步成效，表现在：
第一，固定资产投资的增长速度明显降低。2002年南京固定资产投资的增长率为33.5%，到2004年南京固定资产投资增长率降到26.0%，2005年进一步降到16.7%，与此同时，南京的GDP增长仍保持了15%以上的增长速度。这表明投资对经济增长的贡献率正在逐渐降低，而技术进步对经济增长的贡献率在稳步上升。
第二，投资结构发生了明显改变。虽然投资和需求这二者在经济增长中的地位问题还存在着一些争论，但是在我国目前的发展阶段，仍需要保持投资一定规模的增长速度，问题的关键是要促进投资结构的转变。目前南京的固定资产投资不仅增长速度大大降低，而且投资结构也有了明显的改变。2000年南京工业固定资产投资中用于技术更新改造的投资仅占其中的18.1%，而建筑工程投资的比重高达55%左右；但到2005年，南京固定资产投资中用于设备工器具购置的投资占到总投资的34.5%。
第三，环境污染状况得到一定程度的改善。2005年全市拥有各级环境检测站14个，当年投产的建设项目同时建设防治设施的达100%；建成了13个烟尘控制区，面积达494.4平方公里，建成了20个环境噪声达标区，面积达329.8平方公里；2005年空气质量良好以上级别的天数达到304天，占全年的83.2%，比上一年增加了2.46%。以上情况充分表明，南京的经济增长方式正在逐渐由粗放型向集约型转变。
随着我国新型工业化、科学发展观以及循环性社会目标的相继提出，南京市更是加强了对经济增长方式转型的重视。在“十一五”规划中，南京提出了“转变经济增长方式，提高资源和能源综合利用效率的”的战略目标，将发展高新技术产业，加强传统产业的科技进步，积极发展循环经济，促进城市可持续发展纳入了“十一五”期间的主要任务中，并提出单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%以上，环境明显改善，土地利用格局进一步优化的明确目标。这将促使南京的经济增长方式发生更快的转变，经济的可持续发展能力将进一步增强。
3.现代服务业中心的建设将使南京产业竞争力日趋增强
现代服务业的蓬勃发展成为20世纪末期世界产业发展中的最大特点。现代服务业，尤其是生产性服务业，不仅是制造业快速发展的必要支持，而且已经成为利润最大的生产环节，这就是为什么服务业比重一直很高的美国并没有因为制造业的大量转移而产生“产业空心化”的危机，相反却始终控制着世界经济命脉的原因。
改革开放以来，南京以重化工业为主的第二产业发展十分迅速，但第三产业的发展却相对滞后。这其中既有经济发展自身阶段的影响，也受到制度因素的强烈影响。其实，南京的现代服务业具有较好的发展基础。南京是长江三角洲地区重要的商贸中心城市，是区域性的金融中心；拥有良好的区位优势，交通方式齐全，适合发展旅游会展业和现代物流业；同时南京科教资源雄厚，科技实力较强，信息产业等发展较好，对于开展咨询、培训、技术研发、信息服务等都是十分有利的。像南京这样拥有发展多种现代服务业的良好基础的城市，在中国的各大城市是不多见的。
现在，随着对经济发展规律认识的不断深入，南京已经逐渐意识到现代服务业对南京经济发展的重要性，以及其发展滞后所带来的制约，现代服务业的发展受到越来越多的重视。南京的信息传输、科技研发、金融保险等行业均呈现出良好的发展态势。以科技研发业为例，截止2004年，南京地区共有工程技术研究中心77家，各类科技创业服务中心、国家大学科技园共有22家，其中国家大学科技园3家，国家级创业中心3家。南京科技信息网网络平台现已集中了100余个科技数据库、5000余种科技期刊等大量科技信息，数据总量达500G，自行建起南京科研机构等一批地方科技资源数据库，并已与国家科技文献、科技成果、专利、标准等国内权威数据系统实现了互联互通，开通了与“DIALOG”、“STN”等国际着名权威数据系统的联机检索。同时进行了软件公共技术服务平台的建设，为软件企业提供了可共享的工具，缩短了软件产品的研发周期，提高了研发效率，从而减少了软件产品研发的投入费用。2005年南京软件业实现销售收入166亿元，签订技术合同1.12万项，技术合同成交额44.66亿元，比上一年增长10.6%，同时新建了技术贸易机构188家。为了进一步促进南京现代服务业的发展，南京还出台了一系列的政策措施。在“十一五”规划中，南京所提出的“五大中心”建设目标有三个属于现代服务业的范畴，即长江国际航运物流中心、全省现代服务业中心和全国重要科教中心。为此，南京市还提出了大力发展现代商贸、旅游会展、金融保险、现代物流、信息服务等优势产业的任务。在这些政策的激励下，南京现代服务业的发展必将迈上新的台阶。