人类社会是不断前进的，城市的竞争力也必须具有持续增长的动力，只有保持持续领先的竞争优势，才能永久屹立于世界城市之林。2007年底，南京将实现“全面达小康”的战略目标，及时调整和制定新的战略构想，是进一步提高南京城市综合竞争力的关键。现代化是城市发展不断追求的目标，南京已进入工业化的中后期阶段，在信息化的时代背景下，率先基本实现现代化理应成为南京城市下一阶段发展的重点。
第一节综合竞争力与现代化建设之间的关系
城市综合竞争力和现代化水平是两个具有不同内涵的理论概念，一个城市的现代化水平代表了该城市经济、社会发展所达到的文明程度和发展阶段，而城市的综合竞争力则代表了该城市能够顺利完成设定目标的能力。综合竞争力与现代化建设之间具有内在的联系，现代化目标是人类社会发展的长期目标，在不同的阶段，现代化目标有不同的具体表现形式；综合竞争力是实现城市阶段性目标的能力，归根结底是为实现现代化服务的。所以，储大建（2003）认为，应该把城市综合竞争力的研究与城市现代化的研究整合起来，同时应深刻地认识到城市综合竞争力应该是服务于城市现代化这个总体目标的，城市综合竞争力的研究和实践既不能替代城市现代化这个基本目标，也不能成为与城市现代化平行的另列的目标。
现代化进程是人类社会不断向前发展的历史进程，在不同的历史发展阶段，现代化有不同的表现形式和不同的划分标准。例如经典现代化理论认为，现代化的本质就是经济增长或财富积累，现代化的目标就是脱贫致富，因此现代化既指发达国家工业革命以来发生的深刻变化，也指发展中国家在不同领域追赶世界先进水平的发展过程。我国学者何传启将现代化分为两个阶段，第一次现代化指工业化过程，第二次现代化指信息化或知识化的过程。但更为广大学者接受的观点是，现代化代表人类社会持续发展的过程，在不同的阶段现代化有不同的标准。
例如在我国，全面建设“小康”社会是现代化进程中的一个阶段性目标，在实现这个目标之后，我国将基本实现“现代化”作为新的发展目标。因此，在不同的现代化进程中，衡量城市综合竞争力的标准也可能有所不同。具体到我国，在全面建设“小康”进程中，衡量城市竞争力的标准以经济增长为主要目标，在全面“小康”社会基本建设完成之后，新的经济、社会矛盾开始出现，衡量区域竞争力的标准也应有所调整，不但要重视物质文明的发展，也要重视精神文明和政治文明的发展。
我国已经明确2020年全面实现小康、2050年总体上实现现代化的奋斗目标。
党的十六大也进一步提出，“有条件的地方可以发展得快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化”。小康社会是指温饱有余、富裕不足的发展和生活状态，是现代化建设的阶段性目标，只有实现这个目标，才能为最终实现现代化建设的总目标打下良好基础。因此，本文将对南京市实现“两个率先”的现状和趋势进行分析，并在此基础上提出合理的建议，提升南京市的综合实力和综合竞争力，加快现代化进程。
第二节南京市“率先实现小康”进程分析
一、南京市以市为单位实现全面小康进程分析
2006年，南京市在全面建设小康社会中取得了较大的进展，25个指标已达到全面小康目标值的有21个，与2005年相比增加了2个，分别为城镇居民人均可支配收入、森林覆盖率2个指标，全面建设小康社会的实现程度由2005年的76%提高到84%。尚未达标的项目包括农村居民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、环境质量综合指数等4个指标。需要强调的是，由于政府各部门的共同努力，尚未达标的4个指标在2006年已经取得了较快的进展，预计今年以全市为单位可实现全面小康目标。
二、南京市以区县为单位全面达小康进程分析
尽管南京市以市为单位可在2007年实现全面达小康的标准，但由于各区县之间社会经济发展不均衡，因此不同的区县实现全面小康的进程并不完全一致。
如鼓楼、白下等主城区绝大多数指标已于2005年达到全面小康标准，雨花台、栖霞、江宁等近郊区可望在2007年与南京市同步达标，浦口计划于2008年达到小康标准，溧水、高淳、六合“两县一区”计划于2009年达到小康标准。与城区相比，各郊区县在全面达小康进程中明显存在着滞后现象。
第三节南京市率先基本实现现代化进程预测
自上世纪60年代以来，国内外学者开始关注“现代化”理论的研究，并形成了多套现代化指标体系。但遗憾的是，各种现代化指标虽然各有特点，但尚没有一套现代化指标得到学术界的普遍认可。为了能够对南京市的现代化进行客观的分析和评价，我们结合国内现有的基本实现现代化标准，建立了相应的现代化指标体系，并在此基础上对南京以及苏州、无锡、常州等城市进行了比较分析。
在确定基本现代化标准之前，我们认为其必须满足以下原则：
1.国际性和本土化相结合
现代化首先是一个国际通用的概念，目前国际上关于现代化已提出了多个标准，同时现代化也具有可类比的参照体系。例如，目前国内公认的判断是，到2000年美国、日本、挪威等近30个国家或地区实现了现代化，韩国、希腊等10个国家基本实现了现代化。但在考虑评价标准国际性的同时，也必须兼顾我国的国情。邓小平提出了“三步走”的目标，即在2000年实现小康社会基础上，再经过半个世纪的奋斗，基本实现现代化。江泽民同志在中共“十六大”报告中进一步指出，把第三步战略目标分为两步走，即到2020年，全面建设小康社会，到2050年基本实现现代化。具体说，我国的现代化目标应是在2050年我国能平均达到的水平，同时该目标应不低于韩国等国家在2000年的发展水平。
2.继承性和创新性
小康社会和基本实现现代化是我国在不同阶段所设定的发展目标，因此现代化指标体系与全面小康指标应能相互衔接，现代化的指标设定必须以小康社会的指标体系为基础。但同时也必须考虑对小康社会指标中不完善的地方进行修正，此外必须考虑对新的发展阶段出现的社会经济问题有所反映。例如，建设小康社会主要是工业化的进程，在基本现代化进程中必须更加强调服务业，特别是现代服务业对经济的重要性。此外，社会公平问题、市民幸福程度以及生态环境的保护等也必须是现代化进程中更加注重的问题。
3.简明性和全面性
目前，反映城市社会经济发展的指标很多。例如，上海2002年曾经提出现代化指标体系，主要从经济指标、金融指标和科技指标三个方面对上海的现代化水平进行度量，但我们认为该指标体系虽然较适用于上海等国际化大都市，却很难用于对中小城市的现代化水平的度量。此外，现代化指标的选择必须简明并易于从相关统计部门收集资料，同时该指标体系必须能够充分反映出城市经济社会发展的特性，即该指标体系须具有一定的全面性，能够用来指导各级政府开展工作。
为了便于各城市之间的比较分析，我们根据各城市“十一五”规划中所选取的指标，并结合我们设定的标准准则。
第四节南京市与“苏南板块”城市现代化进程比较分析研究
为了更易于对现代化进程进行分析，我们从经济发展、市民生活水平、社会事业、生态环境四个方面进行分析。
一、南京市与“苏南板块”城市现代化进程比较分析
1.经济发展
有关经济发展，我们选择了以下指标：人均地区生产总值、服务业增加值占GDP比重、城市化水平、高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重。
在反映城市经济发展的指标中，我们保留了小康指标体系中人均地区生产总值和城市化水平两项，去除了城镇登记失业率，新增了高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重，并将原有小康指标体系中的二、三产业增加值占GDP比重改为服务业增加值占GDP比重。之所以作出以上变动是基于以下考虑：一是城镇登记失业率是一个可人为控制的变量，并不能真正反映城市中劳动力的真实状况，其信息含量并不大；二是现代化进程的一个重要标志是服务业在经济中占据了主导的地位，在现代化国家里，服务业占GDP的比重一般超过60%，所以我们将原有小康指标体系中的二、三产业增加值占GDP比重改为服务业增加值占GDP比重，同时考虑到我国的国情，将有关服务业占GDP比重设定为50%；三是技术进步是现代化进程的重要推动力，因此与小康指标相比，增加了高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重。考虑到基本现代化的标准应与发达国家中的低水准相当，我们将人均GDP设定为80000元人民币，基本上等于10000美元。
与所设定的基本现代化标准中的有关经济指标相比，在人均地区生产总值指标上，南京、常州都没有达到基本现代化标准；在有关服务业增加值占GDP比重指标上，4城市都没有达到相应标准；在城市化水平指标上，南京、苏州、无锡应可达标，常州尚存在一定差距；在高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重方面，南京和苏州一时无法达标。
2.市民生活水平
在全面小康指标体系中，有关生活水平的指标包括城乡居民收入、住房、出行、文化娱乐支出占家庭消费比重、信息化程度以及反映消费结构的恩格尔系数等。但我们认为，一方面居民出行、住房等指标在达到全面小康标准后已基本饱和，同时文化娱乐、信息化程度与居民的收入有很强的相关性，并且这些指标在各城市的“十一五”规划中都没有体现，我们很难对此进行直接的比较。基于以上考虑，我们在对各城市现代化进程进行预测时仅选择了居民收入和恩格尔系数两项指标。
通过将4城市的市民生活水平指标与基本现代化标准相比较，我们发现，城镇居民人均可支配收入4城市皆可达标；农村居民人均纯收入苏州、无锡可达标，南京和常州离基本现代化要求尚有一定距离；恩格尔系数4城市皆可达标。
3.社会事业
社会事业是影响城市社会经济发展的主要因素。在江苏省全面建设小康指标体系中，有关社会事业的指标高达11项，主要包括科研、教育、卫生、社会保障和农村合作医疗保险等。与小康指标选择高中阶段毛入学率不同的是，我们在衡量现代化进程教育程度中选择了高等教育毛入学率，以便于更适应时代发展的需要。
在社会事业指标方面，4城市中只有南京在R＆D经费支出占GDP比重方面超过3%，达到了基本现代化标准；关于高等教育毛入学率指标，南京和常州达到了60%的标准；在卫生服务体系健全率上4城市皆达到基本现代化标准；在城镇劳动保险覆盖面方面，只有常州未达到标准；有关社会治安满意率指标，4城市皆达到了基本现代化标准；在新型农村合作医疗覆盖面方面，根据“十一五”规划，只有常州尚未达到相关标准。
4.生态环境
为了能够与苏南城市进行对比研究，有关城市生态环境指标中，我们选择了建成区绿化覆盖率、环境质量综合指数、污水处理率、万元GDP能耗四个指标。