书城社会科学世界主要媒体的国际传播战略
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第40章 中国主要媒体的国际传播战略(8)

2.组织机构及运行机制

中央电视台现内设16个副局级中心(室),包括办公室、总编室、人事办公室、财经办公室、机关党委、新闻节目中心、海外节目中心、社教节目中心、文艺节目中心、广告经济信息中心、体育节目中心、青少节目中心、技术管理办公室、技术制作中心、播出传送中心、新台址建设工程办公室,有三个直属处级单位,包括台纪检组监察室/机关纪委、审计处、中国电视报社。

中央电视台的直属单位包括:中国电视剧制作中心、中央新闻纪录电影制片厂、北京科学教育电影制片厂、中国国际电视总公司、中央卫星电视传播中心、中国有线电视网络有限公司和中国爱乐乐团。

此外,中央电视台还开办有“央视国际”网站、《中国电视报》和面向全国公开发行的刊物《电视研究》、《现代电视技术》等,拥有国内最大的广播影视音像资料馆(与广电总局共建)。

中央电视台是国家副部级事业单位,为国家所有,是中国国家广播电影电视总局的下属单位。中央电视台是党和国家的电视台,对内代表党和人民,对外代表国家和民族。

中央电视台分党组是中央电视台发展的决策部门,其受国家广播电影电视总局党组领导,所做决策需获国家广播电影电视总局党组批准。

中央电视台内涉及国际传播能力建设业务的单位主要有海外传播发展中心、中国国际电视总公司长城平台和驻外记者管理处等。为加强部门间的协调与合作,中央电视台还设立了国际传播能力联席会议制度和相关工作机制。

海外传播发展中心(原称海外节目中心)1998年设立联络部,专门从事对外节目的海外落地工作。2005年10月,中央电视台“走出去”工程办公室正式挂牌成立,与海外传播发展中心联络部合署办公。

中国国际电视总公司下属的中视国际传媒有限公司2006年成立,是中国电视长城平台的专门运营主体,专门负责长城平台在世界各地的落地推广业务。

驻外记者管理处2005年5月正式成立,全面归口管理中央电视台所有驻外记者站点和驻外人员,以及驻外机构的建章立制工作。驻外记者管理处下辖18个常驻记者站点,两个中心记者站,管理着常驻记者62人。

此外,新闻中心下设的外语频道主要负责英语、法语、西班牙语、俄罗斯语和阿拉伯语的节目制作和播出。

各频道编辑部负责执行编委会的各项安排,编辑部内有若干制片人、编辑和记者。

三、国际传播策略分析

作为中国的国家电视台,中央电视台的事业发展和海外拓展始终得到国家的大力支持和政策倾斜,使其具有一些其他媒体都不具有的资源优势,也让其在参与全球竞争中处于一定的优势地位。

(一)资源与核心竞争力

1.资金资源

资金是中央电视台在扩大国际传播过程中不可忽视的因素。在中央电视台创建之初,由于中国实行的是计划经济,电视台没有广告收入,中央电视台的运行只能依靠国家行政拨款。

改革开放后,中央电视台于1979年9月30日播出了第一条有偿电视广告,实现了产业经营零的突破。2003年总收入突破100亿,2007年总收入达到171亿元,2008年全台收入突破230亿元,十年间上缴财政及各种税费总额达200多亿元,为中国广电事业发展和国家的经济建设做出了积极的贡献。

目前,中央电视台的运营资金大部分源于广告收入,按照国家财政部给予的包干优惠政策,严格执行“收支两条线”。

2.技术资源

中央电视台拥有世界先进水平的技术设备和设施。1998年至2008年的十年间,中央电视台加速推进数字化和网络化的发展,全面实现了视音频设备的数字化取代模拟设备,建成了使用计算机编辑节目的新闻资源共享系统取代大量的编辑录像设备,建成了硬盘播出系统取代使用录像机的机械手播出系统,建成了网络化高清节目后期系统取代昂贵的高清晰录像机。同时,还建成了世界一流的数字化音像资料馆,构建了全台媒体资产管理体系。

数字化、网络化系统的运行全面提升了中央电视台综合技术水准和节目技术质量,实现了资源共享和节目制播之间的互联互通,改变了传统的生产方式和流程,提供了从单一传统业务模式向多种终端提供不同业务模式转变的技术支持,且规模不断扩大。

截至2008年4月底,中央电视台共有演播室27个(含高清演播室4个),数字ENG设备559套,数字电编合成机房95个(含一个高清系统),多媒体系统89套(含13套高清系统),配音合成机房19套。此外,还拥有转播车9辆(含高清转播车四量),厢载式外出转播EFP系统六套(其中高清转播EFP系统一套)、录音车两辆。强大的技术装备有力地支撑了频道和节目数量的急剧增长,1998年节目入库量为6570小时,到2007年已经达到33628.24小时,制作能力比1998年增长了511.85%。

2008年北京奥运会期间,中央电视台新台址作为中央电视台三个奥运报道中心之一正式启用,实现了制播系统的网络化、文件化和数字化,经受住了大规模、高清晰、远程化电视转播的考验,标志着中央电视台的技术装备已经达到了国际领先水平。

此外,作为国家重点新闻网站,央视网还开办了网络电视、手机电视、车载电视、IP电视等新媒体业务。网络新媒体与电视媒体实现内容上的融合,成为中国国内规模最大的网络视频平台。

3.组织规模

中央电视台有一支不断拓展和优化的国际传播队伍。从1984年2月中央电视台设立香港记者站成立起,截至2008年4月,中央电视台已经在全世界17个国家和地区设立了18个常驻记者站点:香港、布鲁塞尔、澳门、曼谷、莫斯科、悉尼、开罗、巴黎、东京、驻联合国记者站(纽约)、新德里、台北、柏林、约翰内斯堡、多伦多、里约热内卢站,并筹建欧美两国中心记者站(伦敦、华盛顿),派有常驻记者62人,初步形成了遍布亚、非、欧、美和大洋洲的全球新闻报道网络。

中央电视台驻外记者的足迹遍布世界各地,他们在新闻第一现场向全世界的电视观众传递着中国的视角、中国的声音、中国的立场,已经成为中央电视台在重大国际事件和国内涉外重大事件报道中不可或缺的一支生力军。

随着电视国际传播报道的发展和国际频道的不断增多,中央电视台还招聘了外籍专家近百名,并进一步建立完善了外籍专家的薪酬待遇体系,激励外籍专家的积极性,使外籍专家管理逐步规范化。

此外,中央电视台独资建立的中国国际电视总公司以电视节目制作发行为主,兼营电视技术服务、调查咨询、广告代理等业务,并广泛涉及实业投资和资本运作,是经国家批准的唯一经营电视节目版权国际交易的公司。它建立了覆盖全球36个国家并拥有145家公司的节目营销网络,在全国多个城市或地区有不同规模的影视节目基地。2003年年收入达100亿元,名列全国新闻媒体之首。

4.品牌资源

尽管中央电视台的海外影响在近几年才呈现出突飞猛进的力量,进入世界500强也是近五年间的事情,但长期以来,作为中国的国家电视台,央视始终克服各种困难,为海外华人华侨制作他们喜欢的电视节目,播送他们需要的信息,反映他们在海外的生活。长期的努力和实践,使中央电视台在海内外华人心中形成的中心地位几乎不可撼动。CCTV-4始终是海外华人收看和重视的主流中文频道。

尽管有香港凤凰卫视、台湾中文华娱等频道的竞争,但CCTV-4的海外覆盖与落地优势依然独一无二,它所反映的中国也是海外受众了解中国的重要渠道。

近年来,央视一直在按照“结构更优、品质更高、形象更好、实力更强”的要求,加快专业频道品牌化建设,优化专业频道布局,强化频道定位,重点抓好以栏目和频道为主题的品牌建设,五年来共警示四百多个栏目,淘汰及取消一百多个栏目,各个频道的竞争力和影响力得到了有效的提升。

近些年来,中央电视台在一些重大事件的报道中逐渐建立了传播信誉,国外媒体也开始转载、转播央视的信息,中央电视台的信誉在不断提高。

5.核心竞争力

作为中国唯一的国家级电视台,中央电视台是国家的喉舌和政府核心的舆论阵地。政府授权的背景,令中央电视台在参与全球竞争时,具备其他国内电视媒体、甚至是有些国外电视媒体无法匹敌的资源,这同时构成了央视的核心竞争力。

(1)国家电视台的权威地位

国家电视台的地位,决定了中央电视台新闻发布的权威性。中央电视台是国内外观众了解国家大政方针、国内外形势的最直接、最重要、最权威的媒体之一。中央电视台的名牌栏目《新闻联播》、《焦点访谈》、《实话实说》、《经济半小时》等,也都为全国观众耳熟能详,并且屡屡受到中国政府领导人的关注和肯定,甚至成为政府部门决策的参考。

(2)丰富、独家的节目资源

经过四十多年的积累和发展,中央电视台现在拥有近40万小时的电视节目资源,其中有相当多的珍贵历史资料、文献纪录片等,节目形态种类齐全,内容丰富多彩,信息量大。这些节目资料具有广阔的市场和巨大的发展潜力。

与此同时,作为中国唯一的国家级电视台,中央电视台拥有遍布全国乃至全球的记者网络,以及与世界各主要电视机构的新闻交换机制和几个国际频道的资源优势,成为许多重大国家政策和权威消息的首选发布媒体,独家享有诸多重大新闻事件的第一手报道机会。

在国内报道中,中央电视台有能够接触到核心信息源的优势,同时也拥有政策赋予的、灵活性最大的地域区限、行政许可、经济实力和播映权限。中央电视台的记者能够及时并率先进入现场,很容易挖掘到更好、更快、更丰富甚至是独家的新闻节目资源。

在国际报道中,作为中国国家电视台在海外的代表,中央电视台的驻外记者在采访中可接触的层次和范围有一定的优势,联合国秘书长、国际奥委会主席、世界卫生组织总干事等国际组织负责人,以及美、英、法、俄、德、埃及、日、澳等数十国的政府首脑及主要领导人,都曾接受中央电视台驻外记者的专访。

在对世界体育赛事的转播权问题上,中央电视台也占据优势地位。根据国家广电总局2000年1月发布的相关文件,“在中国境内的电视转播权统一由中央电视台负责谈判与购买,其他各电视台不得直接购买。”

(3)全国最优秀的人才队伍

中央电视台拥有一批高素质的各类电视专业人才,是中央电视台最宝贵的财富。这支队伍在历次重大宣传报道战役中表现突出,屡次受到中央领导的肯定和社会各界人士的赞扬,是一支能打硬仗、善打硬仗、值得党和人民信赖的队伍。

近年来,中央电视台还不断从海外广泛吸引优秀人才,并在内部建立和完善全员岗位聘用制,加强专业技术人员的评聘和管理,形成了以岗位管理为主要内容的用人机制和以能力、业绩为导向的专业技术人才评价体系,从制度上保证了人力资源的最优配置。

(4)覆盖全国乃至全球的网络优势

覆盖率高,入户率高,是央视的又一大优势。作为央视唯一覆盖全球的中文电视媒体平台,CCTV-4不仅拥有强大的国内收视基础,在国内实现94.4%的市级落地和86.9%的县级落地;而且在亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲等国家和地区也都基本实现了有效落地,海外签约用户超过1500万。CCTV-9是中国唯一24小时不间断播出的英文综合频道,通过长城、北美等6颗卫星实现对全球98%国家和地区的覆盖,与世界近百个转播代理机构建立落地网,是海外受众了解中国的重要渠道。

(二)传播战略分析

1.差异化战略

央视在表现中国视角、展现中国文化方面,具有西方电视媒体无可比拟的优势。“发出中国的声音、表达中国的立场”是中央电视台国际传播战略的立足点,也是它有别于西方媒体和西方报道的特色。

由于中国国力的提升,国际影响力的日益增长,中国正在成为世界关注的焦点,许多国家的人们希望了解中国的社会发展和政策变化。而在报道中国问题上,中央电视台无疑是向世界介绍中国、诠释中国、推广中国的最权威和最全面的媒体。

在国际重大事件的报道中,从中国的立场出发进行报道、观察和判断,为世界提供中国的视角、观点,也是中央电视台在国际报道中独一无二的优势。在2003年的伊拉克战争中,中央电视台CCTV-9的直播报道,获得了包括西方主流社会在内的广大电视观众的认可,就在于他们认为CCTV-9提供了有别于西方媒体的视角。

牢牢把握中国视角,以深度报道取胜,是央视国际传播过程中始终坚持的标准。

2.本土化战略

本土化战略是中央电视台近十年来为加强国际传播能力和效果一直在进行的尝试。进入新世纪以来,中央电视台开始重点研究传播效果问题,在进行国际传播能力建设过程中不断强化服务性和针对性,强调国际传播的“三贴近”原则,即贴近中国发展的实际,贴近国外受众对中国信息的需求,贴近国外受众的思维习惯。