雷跃捷
在坚持正确舆论导向的前提下，努力提高舆论引导能力，这是时代赋予我们新闻工作者的使命。在《人民日报》创刊60周年之际，胡锦涛总书记来到人民日报社考察工作，并发表了重要讲话。强调要把舆论引导能力放在突出位置，这是对新闻宣传工作提出的新希望和新要求。学习、领会和落实讲话精神，对于搞好新闻宣传工作，具有重要的理论指导意义。在当前和未来的新闻工作中，坚持把提高舆论引导能力放在突出位置，需要我们研究舆论引导工作面临的新形势，把握舆论引导工作的新特点，这样才能做到有的放矢。那么，当前我们的舆论引导工作面临什么样的新形势，有着什么样的新特点呢？
一、市场经济体制促使舆论引导主体发生了变化
当前，我国正处在深刻变革之中，处于社会主义市场经济条件下的新闻传媒体制也在发生变化。在传媒格局上，目前我国已形成了以党报为核心，以都市类报刊、广播、电视、互联网、手机媒体多元并存和竞争发展的新闻传播新格局。党报作为舆论引导主体的地位，正受到来自传媒市场的前所未有的严峻考验。在经营方式上，我国绝大部分新闻媒体已实行“事业性质，企业化管理”的运行模式。传媒业的体制变革，一方面带来了传媒业的发展和繁荣，另一方面也带来了一些负面的影响。党报在市场竞争中的弱势地位，在一定程度上影响甚至是削弱了党报在舆论引导方面的主体地位。在参与媒体市场竞争过程中，少数媒体和从业人员只顾经济效益而忽视社会效益，致使出现了一些不良的倾向，新闻媒介舆论导向失误的现象时有发生。
面对传媒业体制发生变化的新情况，把握正确的舆论导向显得更为重要和艰巨。因此，要深入研究新闻传媒业已出现的新情况和新问题，重点研究如何巩固和发展党报在舆论引导工作中的主体地位，研究党报在参与媒体市场竞争过程中如何发挥自身优势作用，不断扩大受众群，不断增强自身的综合实力，以强大的政治资源和经济实力，在未来更加激烈的媒介竞争中，继续保持传媒业领头羊的地位，这对于提高舆论引导能力，具有重要的战略性意义。另外，还要深入研究都市类报刊、广播、电视、互联网和手机媒体在舆论引导中的地位和作用，努力提升作为舆论引导主体的新闻媒介的品格和新闻宣传管理者、从业者的素质，以便更好地把握正确舆论导向。只有这样，才能在舆论引导的过程中做到了方向正确、方法得当、调控有度。
二、社会舆论多元化促使舆论引导对象发生了变化
随着我国改革开放的进一步深化，利益格局的进一步调整，各项重大政策相继出台，人们在思想认识上会不断出现各种各样的问题。例如随着我国经济与社会的发展，人们对民主的诉求和利益的追求变得越来越强烈，对教育、文化、医疗卫生等方面的需求越来越多，对政策和社会保障的期盼也越来越高，进而表现出更加强烈的自主意识、自主精神和创业取向。
作为舆论引导对象的人民群众的这些心理活动和行为变化，呈现出群众心理诉求复杂化、价值取向多样化和社会舆论多元化的特点，表明计划经济时代高度统一的状况已经改变。
面对这些变化，必须遵循以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的“以人为本”，构建社会主义和谐社会的执政理念，增强舆论引导工作的针对性和实效性。
实践证明，新闻舆论体现党的主张与反映人民群众的心声结合得越好，新闻舆论引导的针对性和实效性就越强。
三、信息传播技术的发展促使舆论引导方式发生了变化
信息传播技术的迅猛发展，带来了传播方式和手段的多样化。在新形势下，随着传播技术的不断开拓创新和受众需求的多样化，新闻媒介朝着分众化、对象化传播的发展趋势日益明显。另外，网络、手机等新媒介的迅猛发展，已经和传统媒体——报纸、广播、电视构成了一个庞大的大众传播网络。而网络媒体的互动性、海量性，即时传播和手机媒体的移动性、私密性、便携性、双向性等传播特点，既给舆论的生存格局带来了巨大的变化，也给舆论引导的方式提出了新的要求。因此，掌握新媒体的传播特点，了解新媒体出现后舆论格局的变化，有效地引导网上舆论，有效地利用新媒体来引导社会舆论，将成为新形势下舆论引导方式的新特点。
四、经济全球化趋势促使舆论引导环境发生了变化
当前，经济全球化的浪潮高涨，以信息科技为主导的知识经济，成为21世纪人类社会经济发展的主要内容。以信息科技武装起来的传媒业，一方面承担着传播信息、承载文化的传媒产业功能，另一方面更是扮演着反映舆论、引导舆论的意识形态工具的角色。经济全球化既给我国的经济、社会发展带来了巨大的机遇，但同时也带来了严峻的挑战。在参与世界经济竞争中，中国作为一个发展势头强劲的大国，其综合国力的不断提升已引起西方发达资本主义国家的关注和不安，我国的国际舆论环境并不宽松。西方资本主义国家利用新闻传媒散布“中国威胁论”，一刻也没有停止。西方新闻传媒不放过任何一个可以利用来攻击我国政治制度、经济成就和社会发展的机会和借口。2008年3月14日发生的少数“藏独分子”在拉萨市闹事事件，被西方一些别有用心的新闻媒体歪曲、渲染、夸大，演化成一场煽动抵制北京2008奥运火炬全球接力传递的闹剧，就是西方资本主义国家新闻舆论打压中国的一场典型的表演。
经济全球化在给世界各国提供信息共享、资源共享和协作抗风险等巨大福祉的同时，也带来了因竞争而爆发的经济、文化、宗教、种族、价值观的严重冲突。特别是意识形态方面，因不同的社会制度、不同意识形态而产生的对抗冲突更为激烈。从总的方面看，我国的主流意识形态领域是积极健康的，马克思主义的指导地位在不断巩固和加强。但也必须清醒地看到，随着与西方发达资本主义国家科学技术和文化的交流，一些不健康的甚至反马克思主义的思潮也涌入国门。这些思潮对人们的思想，尤其是对青少年的思想产生了很大的影响，马克思主义的指导地位在意识形态领域受到了严峻的挑战。如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位？如何用正确的舆论引导人们的思想？如何营造一个良好的舆论环境？