书城社会科学传媒管理学
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第42章 有关中国传媒组织管理的思考(1)

[学习要点]

本章是本书的最后一章,也是总结之章,不是写专门领域的管理了,而是写针对整个组织来说,要管理好还应该有哪些思路。

本章是本书的最后一章,作为收篇之章,它也是总结之章,本章主要写对整个传媒组织管理的一些宏观的分析、建议等,毕竟前面都是根据流程中的环节拆开来写的,其实,对于整个传媒组织的管理来说,也有一些比较重要的策略。

另外,作为收篇之章,本章主要是想写一下笔者的思考,如果是之前的各章客观实践的东西比较多,本章则是笔者的主观思考会多一些,有关中国传媒组织管理的一些建议会占到比较大篇幅。

第一节 中国传媒组织管理所处的宏观背景

中国社会,目前一个很突出的特点是处在转型之中。生产关系随着生产力的发展而调整,是社会发展的基本规律。生产关系短时间内相较于生产力做较大幅度的调整就可称为转型。中国社会就处在这样的转型期。社会发生了巨大的变化,整个社会迅速从计划经济体制向市场经济体制转型。

由于是转型,旧的东西不是经自然淘汰而消失的,而是仍然存在的。而新的东西已然生机勃勃地产生出来。旧的、新的一时间同时存在。旧的已不适应新的形势,但旧的又不能一蹴而改,这样容易影响稳定,只能继续存在。新的由于有旧的牵制,又不能完全发挥作用,但新的代表社会发展的方向,有着更强的生命力,起着导向的作用。新与旧交织在一起,决定着这个社会发展的真实走向。

这也许是任何社会转型的必然特点。

社会在转型,社会中的行业在转型,行业中的组织也必然要转型。中国传媒组织已然身处转型之中。这也决定了当下中国传媒组织管理也必然呈现鲜明的转型期的特点——旧的与新的体制机制同时存在。它的问题也是转型期的问题,旧的不起作用,但仍存在,新的受到一定牵制,但当下现实是需要平稳前进。只能从现实出发,尽力地向适应新形势的状态平稳地转变。

要认识中国传媒组织的管理,这样的大背景不能不了解。

第二节 中国传媒组织管理所处的阶段

自1979年初,中国的传媒组织“事业单位企业化管理”后,“传媒管理”的说法就逐渐增多,但中国传媒组织真正开始规范的管理学中的管理,则是20世纪90年代之后的事情,尤其是1992年中国正式确立社会主义市场经济体制,中国传媒业也深入市场,加速市场化运作,所处的环境变了,更多要以市场的头脑、经济的头脑想问题,经济效益日益重要,这时就要学习经济实体——企业。而这时,真正规范的管理才开始进入传媒组织之内,此前提的很多的“企业化管理”,实际上更多指努力开发经营业务,多多创收。管理与这是完全不同的一回事。

到了2008年,中国传媒组织已经进入市场运作很多年了,管理比1992年的时候已经有了很大的进步。但从整体上说,规范的管理对中国传媒组织而言,还处于导入阶段,是正在开始管理、加强管理的阶段,整体上还比较初级。

而从整个外部形势与传媒组织自身的情况看,市场化运作日益深入,市场竞争日益激烈,规范的管理是针对中国传媒组织而言的非常迫切的任务。正如我们在绪论中所说——这是一个需要管理的时代。

一句话,当前及未来——加强管理是中国传媒组织的主要任务。

第三节 中国传媒组织管理应采取的策略

一、抓住深化文化体制改革的机遇进一步推进管理的规范化

中国传媒组织的管理,现在主要是一个改革的状态,不断地排除阻力,淘汰旧的体制、机制,采用新的体制、机制,以努力追求规范化的管理。现在如何排除阻力,加快传媒组织管理的规范化,也是一个重要的问题。笔者认为,中央一直在努力深化的文化体制改革就为传媒提供了非常好的契机,也可以说,深化文化体制改革本来就是为此而来的,传媒要充分认识到这一点,抓住这个契机。

2002年11月的党的“十六大”报告,一共十个部分,其中第六个部分就是“文化建设和文化体制改革”,把文化体制改革放在标题里边,与文化建设同步,这充分反映了党中央对文化体制改革的重视。而且2003年,也就是开完十六大之后的第一年,中央就把工作的重点放在文化领域上,放在文化体制改革上,将2003年定位为“文化体制改革年”,精心部署了文化体制改革的具体任务,确定了几十个试点单位,并在以后的工作中一直努力推动。

2006年1月,中共中央、国务院又发出《关于深化文化体制改革的若干意见》,意见指出:“当今世界,文化与经济政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,繁荣和发展社会主义先进文化具有全局性战略性的地位和作用。必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度,从加强党的执政能力建设的高度,充分认识文化体制改革的重要性和紧迫性”。这是中央对文化体制改革的重要性的认识,也可见中央对文化体制改革的决心之大。

而且在这个《意见》里,中央提出了文化体制改革的指导思想,具体是:“遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,全面推进体制机制创新。”另外,文化体制改革的目标任务是:“以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制。”同时,意见还要求,要“推进文化事业单位的改革”,“要深化文化事业单位的内部改革,推进人事、收入分配和社会保障制度改革”,还要“深化文化企业的改革”。

在之后的2007年党的“十七大”的报告里,仍然要求要“深化文化体制改革”。

总之,党在文化领域,也就在传媒业领域,制定了体制改革的发展方向,而且高度重视,决心很大,这也正是传媒组织管理规范化的重要契机,应该把握住这个战略性机遇,加速推进管理的规范化。

二、要认清组织的目标

第一章里我们最开始讲管理学时就说过,目标是一个组织的标志,是管理的起点与终点,管理始终是为组织的目标服务的。所以,中国传媒组织的管理,也要始终牢记自己的目标,管理学理论来自于企业管理实践,它有着更多的企业管理学的影子,而企业是追求利润最大化的,它唯一的目标就是利润。我们传媒组织加强管理,是用的起源于企业管理的管理学理论,但是在实践中一定不要迷惑,将中国传媒组织也当成了纯企业这样的性质。我们中国传媒组织是党和人民的“喉舌”,主体是事业单位性质,其目标在国家有关传媒业的各项政策里都有着明确的规定,就是社会效益与经济效益,而且还着重指出的,是社会效益第一,要努力实现社会效益与经济效益的统一。社会效益第一、两个效益统一,这是中国传媒组织的目标。中国传媒组织的管理,要始终以其为依据,以其为起点和终点。不要因为学了以企业管理学为底子的管理学,就模糊地认为传媒组织的目标与企业是一样的。这个还是要分清的。