书城社会科学中国党政公文写作要领与范例
20004000000026

第26章 公文写作方法要领(25)

四十三、怎样撰写安排?

〔解答〕安排是对未来短期内就某项工作作出先后安排与时间筹划、提出要求和任务的一种计划体公文。它适用于范围较小、时间较短、内容单一、要求具体的短期行为。

安排的内容结构通常由标题、正文和结尾三部分组成。

1.标题。

一般由制定安排的机关或单位名称、适用时间、内容和文种等几个要素组成,例如《××造船厂党委2009年2月份工作安排》。

2.正文。

安排的正文部分通常应当载明三层内容:一是总的目的、工作任务与要求。要用简要语句加以概括,开宗明义,令人一目了然;二是具体安排事项,包括方法、步骤、措施等等。撰写这层内容时,应当注意按照时间的先后顺序或按工作任务的不同方面有条有理地进行叙写,切忌主次不分,杂乱无序。工作的有序性决定了安排内容表述的时序性,即按照时间发展的顺序表述,这一特点必须在正文部分得以充分体现,否则就难以起到应有的效果;三是施行要求与变通措施。要写得简练明确,易于把握和执行。

3.结尾。

写明制定安排的机关或单位名称及制定日期。

写好安排的要领包括以下几个方面。

1.要注意安排与方案的区别。从某种程度上说,安排与方案有共同之处,但也有很大的区别。安排主要用于短时间内的工作,而方案则主要用于专门性的某一中心工作或某一重要事项;同时,安排是对已经确定的一个时期工作计划的具体分解与贯彻,而方案则是对尚未定局的新问题,有待于通过此种文书来加以认定。

2.要注意区别安排与打算的不同。两者的不同主要体现在确定性程度上的细微差异。一般来说,对近期内要做的某一具体工作,由于受主客观条件的限制对其中某些指标和措施等的考虑可能还不够完善和具体,在此种情况下,即用“打算”行文,而对于已有明确指标和措施的工作事宜,则一般使用“安排”。

3.要讲究可行性。在有关时间安排上要充分考虑到实际需要与可能,尽量留有可调节的余地,不要规定得过于机械,以免画地为牢,在实际执行过程中因突然出现的变化而造成被动。

4.要注意内容组织的严密性和合理性。做到条理清楚,目标明确,措施具体,便于执行和落实。

四十四、怎样撰写设想?

〔解答〕设想也是计划体公文的重要成员。它是一种粗线条勾勒的尚未成熟的非正式计划,具有较强的参考性、理想性和一定的可变性。其适用时间一般较长,范围也较广,侧重于方向性、原则性的引导,内容也往往较为概括。

设想的内容结构一般由标题、正文和结尾三个部分组成。

1.标题。

通常由制定设想的机关或单位名称、适用时间和文种三个要素组成,如《××海洋化工集团十年(2001~2010年)发展设想》。

2.正文。

撰写这部分内容,应当首先明确工作的任务和总体目标,这是制定设想的首要之点。在此基础上,进一步阐明为了实现目标所要采取的主要措施。要注意体现出可行性和有效性,以确保实现设想的可能性,最大限度地使设想向成功贴近。最后要写明有关的步骤,即实施设想的阶段和程序。值得注意的是,尽管是名为“设想”,属于粗线条的初步构想,但也绝非“凭空猜想”,而应力求做到明确无疑,具有充分的客观依据。

3.结尾。

写明制定设想的机关或单位名称及制定日期。

写好设想的要领包括以下几个方面:

1.要切实把握设想与打算的不同。设想与打算同为计划体公文,均是粗线条的初步构想,但一般而言,设想的粗略程度更高,原则性更强;而且在适用时间上,设想比打算要长,范围也更广。

2.站位要高,要富有预见性和开创性。制订设想的目的是为未来的发展勾画宏伟蓝图,因此,必须以强烈的创新意识,立足现实,着眼未来,在深入调查论证的基础上,认真分析其中的有利因素和不利因素,择优劣汰,进而提出积极稳妥、切实可行的构想,以确保设想的有效性。

3.要着眼于“实”,力戒浮泛。尽管设想属于粗线条的非正式计划,是对未来发展变化趋势的一种初步构想,但也绝不是凭空假设,超越实际与可能去漫无目的地“幻想”。因此,要求写进设想中的目标要明确,措施要得力,切忌模棱两可,只讲原则性的话,令人不着边际,无从捉摸。否则,设想就变成了空想,从根本上失去其意义和价值。

四十五、怎样撰写述职报告?

〔解答〕述职报告是对一个时期内执行岗位职责的实践活动进行自我评述的总结报告。述职报告的主要作用是使上级组织或人事部门全面、细致地了解和评定某个集体或干部个人的政绩,预测干部发展潜力,促使干部忠于职守,更好地完成工作任务。

关于述职报告的分类,从述职者报告工作的内容和范围分,有综合性述职报告和专题性述职报告。其中综合性述职报告所涉及的内容范围是任现职期内的全部工作;专题性述职报告是就某项专门工作的情况做出报告;从写作的表达方式上分,有陈述性的述职报告和随感性的述职报告;从形式上分,有书面报告式和会议讲话式两种。

述职报告不同于工作报告。述职报告主要是述职者陈述任现职的实绩和能力,报告“我做了什么”、“我做得怎样”,说明“我是否称职”;而工作报告的内容较广,一般是反映本单位、本地区或本部门的工作情况,供上级决策时参考。

述职报告也不同于工作总结。述职报告重在反映个人履行职责的情况,阐述个人的作用和工作成效,它一般只是侧重于客观地陈述,而工作总结则往往要上升到理性的高度,重在总结出经验和体会,用以指导下一步工作的开展。

述职报告的内容结构一般由标题、称谓、正文、结尾和落款等五部分组成。

1.标题。

标题有三种形式。第一种是由任职起止时间、所任职务和文种三个要素组成,例如《××年至××年任××职务的述职报告》;第二种是在述职报告前加一限制词“我的”组成,即《我的述职报告》;第三种是直接写出文种《述职报告》。

2.称谓。

在标题之下,空一行顶格写“组织部”、“人事处”、“党委”或“××同志”、“××(单位名称)的同志们”。因为述职报告是送给主管部门或主管领导审查并读给所属单位群众听的。

3.正文。

这是述职报告的主要内容所在。一般由引言和主体两层内容组成。

(1)引言部分。

这一部分要概述基本情况,写明何时任职,任何职务以及分工主管的工作。从任职至今这段时间职责是否相称,能绩是否一致。这是述职报告的基础,一般比较概括,不需展开。引言到主体部分,往往需要用过渡性的语句:“现在我就履行职责的情况……报告如下”。

(2)主体部分。

这是述职报告最重要的内容。一般要对引言概述的内容进行展开叙述,它包括以下几方面:一是岗位职责。先要介绍自己的岗位职责和工作目标,让领导和群众了解自己主抓什么工作,工作计划及指标实现情况;二是决策能力在担负的工作中发挥的作用和效果。要进行定量定性分析,尽可能用事实、数据说明。要以概述本人履行职责为主,以估价个人在整体工作中作用的大小为主,突出本职工作的特点;三是在自己的职权范围内,做了哪些开拓性的工作。包括调查研究的情况,自己有哪些创见,为实现自己的主张做了哪些努力,遇到什么困难以及克服困难的情况;四是存在的主要问题及教训。

主体部分的内容安排,既可采用纵式结构形式,以时间为序,把自己任职以来的全部工作按时间划为几个阶段,分别写出各阶段的工作情况;也可采用横式的结构形式,把工作项目用小标题的形式列出,或用数码,平行列出,展开叙述。述职者可根据工作实际,选用适合于自己的结构方法,不必强求一律。

4.结尾。

述职者要向考核者和群众表明自己的愿望和态度。如愿意不愿意继续任职或对今后工作的设想,并请求与会同志严格审查评议、批评、帮助。态度要真诚,语言要中肯,以真情求得考核者与群众的了解、理解和帮助。

5.落款。

在落款处写明述职者的单位、姓名和时间。姓名也可写于标题之下。

写好述职报告的要领包括以下几个方面:

1.态度要诚恳、谦虚。不论职位高低,能力大小,真诚的态度是关系到一个人形象的重要方面,也是一个领导干部应具有的品德。要以诚恳谦虚的态度,正确认识自己的长处和不足、成绩与失误,才有利于自身素质的提高,也有利于群众的理解。这是写好述职报告的思想基础。

2.内容上要求实、求严。述职报告的内容要实实在在,不要虚夸,既不要夸大成绩,也不要过于自谦。不要把不是自己主管的工作成绩写入自己的成绩之中,更不要把自己的失误归于客观原因之上。要注重写出事实,让事实显示自己的工作实绩,这是述职报告写作成功与否的关键。

3.文笔要简洁。在语言表达上,述职报告的写作须做到简而得要,该详则详,该略则略,重点突出,主次分明。不要单纯叙述工作过程,作过多解释,要用最简洁的语言讲清事实,做到言简意赅,干净利落。

四十六、怎样撰写简报?

〔解答〕简报,就是工作情况的简要报道。它是机关、社会团体和企业事业单位用于向上级迅速及时地报告工作情况,反映存在的问题,向下级推广经验、指导工作,向平行单位互通情况、交流信息的一种重要事务文书。

在各种事务文书当中,简报的数量最多,应用最为广泛,它在机关内部汇报工作、反映问题、沟通情况、交流经验、传递信息方面具有十分重要的作用。实践中所见的《动态》、《交流》、《反映》等等,也均属简报文体。

简报种类,按其内容性质可分为工作简报、情况简报和会议简报三大类。

1.工作简报。是指用以反映机关各方面工作情况的简报。这类简报又具体分为反映日常工作的简报和反映中心工作的简报,其中前者是长期编发的定期或不定期的简报,后者则是随当前中心工作而编发的,与中心工作相始终。

2.情况简报。是指用以反映有关情况的简报。在各类简报中,情况简报占据绝大部分比例。

3.会议简报。会议简报是在会议进行过程中或会后对会议情况所作的简要报道,它一般随会议进程而编发,作为动态的追踪报道,有些小型的或短期的会议,一般在会议结束之后再行编发简报。

简报的内容结构通常由报头、报核和报尾三部分组成。

1.报头。

(1)简报名称。一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时,就在名称或期数下面注明“增刊”或“××专刊”字样。秘密等级写在左上角,也有的写“内部文件”或“内部资料,注意保存”等字样。

(2)期号,可写在名称下一行,用括号括上。

(3)编印单位。

(4)印发日期写在与编印单位平行的右侧。

报头之下,用一道横线将报头与报核隔开。

2.报核。

报核,即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的,因此,它的形式也较灵活。

(1)简报的标题类似新闻的标题,要揭示主题,简短醒目。

(2)导语通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容,以便给读者一个总的印象。导语的写法多种多样,有提问式、结论式、描写式、叙述式等。导语一般要交代清楚谁(某人或某单位)、什么时间、干什么(事件)、结果怎样等内容。

(3)主体用足够的、典型的、有说服力的材料,把导语的内容加以具体化。

(4)结尾或指明事情发展趋势,或提出希望及今后打算。如果主体部分已经把事情说清楚,那就不必再加结尾。

(5)背景:即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。