书城政治参政党思想建设研究
20070100000029

第29章 参政党思想建设的内容(2)

科学发展观是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物,是与时俱进的马克思主义发展观,是我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想,是我们解决经济社会发展中各种矛盾、各种问题必须遵循的基本原则。改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,社会生产力和综合国力不断增强,各项社会事业全面发展,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。但也要看到,我国在经济快速发展的同时,也积累了一些矛盾和问题,影响和制约了我国经济社会的持续健康发展。如何从根本上解决这些问题,需要我们进一步转变观念,在发展思路上有新的突破和创新。正是在这样的历史条件下,以胡锦涛同志为总书记的中共中央,在总结新中国成立以来,特别是改革开放以来发展经验的基础上,结合新的实践,提出了科学发展观的重要思想。这一重要思想进一步明确了发展是硬道理,强调要以经济建设为中心,注重提高经济增长质量和效益;要以人为本,注重“五个统筹”,实现经济社会全面协调可持续发展。科学发展观是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论,也是应对更加复杂的国际国内环境和困难挑战的强大理论武器。因此,参政党在进行思想建设时,要把学习落实科学发展观作为重要内容。只有进一步提高认识、统一思想,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持把科学发展观贯穿于参政议政、民主监督的各个方面,深入调查研究,积极建言献策,才能更好地履行参政党职能,为我国经济社会的发展服务。

2.学习新时期统一战线理论和多党合作理论

新时期中国统一战线理论是邓小平理论的重要组成部分。统一战线是中国共产党夺取社会主义革命和建设事业胜利的重要法宝,也是中国共产党执政兴国的重要法宝。毛泽东是中国统一战线理论的创造者和实践者。邓小平继承和发展了毛泽东的统战思想,创造性地提出了适应时代变革的、新的统战思想,使马克思主义统战理论得到丰富和发展。以江泽民为核心的党的第三代领导集体,坚持邓小平新时期统一战线理论,又在实践中提出许多新观点,作出许多新决策,回答了统一战线工作中的新问题,把邓小平新时期统战理论向前推进了一步。新时期的中国统一战线,经过中共中央几代领导集体的探索与实践,继承了马克思主义的基本原理,又丰富和发展了马克思主义统战学说,形成了具有中国特色的马克思主义统战理论。学习这些理论,了解我国统战工作中热点、难点和重点问题,是民主党派思想建设的重要内容。

中国共产党在创立毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这四大理论成果的过程中,也形成了独具特色的多党合作理论。特别是近三十年来,随着改革开放的不断深入、经济的发展和社会的进步,中国的多党合作理论、政策得到了更为充分的发展和完善。中国共产党明确多党合作是中国政治制度的一大特点和优势,提出了一整套关于多党合作的理论与政策,使多党合作这一凝聚了以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为核心的中国共产党的集体智慧的理论体系,成为中国特色社会主义理论体系不可或缺的重要组成部分。参政党积极引导成员学习这些理论,对了解多党合作的传统、指导多党合作的实践是大有裨益的,因而成为参政党思想建设的重要内容。

以毛泽东为核心的第一代领导集体,根据中国革命和建设的具体实际,把多党派联合与合作、建立统一战线,作为中国革命和建设的一大法宝,提出了中国共产党与民主党派“长期共存、互相监督”的基本方针,确立了党领导的多党合作的总格局,使之成为我国一项基本政治制度。

以邓小平为核心的第二代领导集体,根据我国阶级关系的变化,在深刻总结历史经验基础上,创造性地继承和发展了毛泽东关于多党合作的思想,提出了适应中国现代化建设客观需要、符合历史规律和时代特点的新时期多党合作理论、方针和政策,开创了社会主义现代化建设时期多党合作蓬勃发展的新局面。这一时期多党合作理论政策的发展主要表现在:一是充分肯定了各民主党派在中国革命和建设事业中的历史地位和作用;二是科学阐明了新时期民主党派的社会基础和性质;三是明确了新时期民主党派的任务和作用;四是将“八字”方针发展为“十六字”方针;五是强调了多党合作是我国政治制度的特点和优势。

从邓小平同志发表南方讲话开始到本世纪初,中国的改革进入到加快市场经济体制改革和对外开放,建立社会主义市场经济体制的基本框架,结束经济短缺状况的新时期。这一时期,国际国内形势发生了重大变化,新的时代特征和发展趋势对多党合作事业产生了深刻影响。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,在深刻总结历史经验的基础上,着眼于时代要求和我国社会发展,进一步丰富和发展了多党合作的思想和理论,提出了一系列方针政策,使我国多党合作和政治协商逐步走上制度化、规范化轨道。1989年14号文件颁布,成为多党合作进入制度化轨道的标志性事件。1992年,中共十四大把完善多党合作制度列入中国特色社会主义理论的重要内容。1993年,八届全国人大通过宪法修正案,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法,上升为国家意志。1997年,中共十五大将坚持完善多党合作制度纳入党在社会主义初级阶段的基本政治纲领,明确为我国的基本政治制度,由此多党合作制度不仅列入了国家宪法的框架体系,而且被写进了执政党的基本纲领,成为由国家意志和执政党意志双重维护的稳固的制度。这一时期多党合作理论政策的新发展主要表现在:一是进一步明确了多党合作制度在我国政治生活中的重要地位;二是使多党合作和政治协商逐步走上制度化、规范化的轨道;三是进一步概括了我国政党制度的显著特征,阐述了衡量我国政党制度的基本标准;四是进一步提出要支持各民主党派充分发挥参政议政、民主监督作用;五是进一步强调了在多党合作中必须保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。

进入二十一世纪以来,国内国际局势发生了巨大变化,一些国家发生了“颜色革命”,西方对我国的政治渗透从未停止。我国还面临着进一步深化改革开放,转变经济发展方式,解决在市场经济转轨过程中遗留的各种问题,进而最终确立法治的市场经济体制和建设社会主义和谐社会的任务。为适应新形势和新任务的要求,推进中国特色社会主义伟大事业,以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来,与时俱进,在深入总结十一届三中全会以来特别是14号文件颁布实施以来多党合作的理论成果和成功经验,深刻吸取世界上一些政党丧失执政地位的教训的基础上,着眼于推进社会主义政治文明建设,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,为多党合作制度的发展和完善提供了强大的理论依据和明确的指导方向。2002年,中共十六大把多党合作提高到政治文明的高度,多党合作成为推进民主政治建设的重要组成部分。2007年,中共十七大提出坚持走中国特色政治发展道路,进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。这一时期多党合作理论政策的新发展主要表现在:一是明确了多党合作制度是建设社会主义政治文明的重要内容;二是进一步明确了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的方向;三是完善了我国对民主党派性质的表述;四是进一步推进多党合作制度化、规范化建设;五是提出发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派参政议政的第一要务;六是把促进政党关系的和谐列为和谐社会建设的重要内容。

(二)基本国情和基本路线教育以及形势政策和任务教育

由于参政党是政党,需要更好地履行参政党职能,负有特殊的历史使命,因而这两个方面的教育和普通公民相比显得更加必要和重要。我们要与时俱进,与时俱进的要害是什么?是“时”,要与时俱进必须首先了解我们所处的时代,它的特性、变化和前进的大趋势。不了解“时”,如何“进”?所以,基本国情教育、形势政策和任务教育是与时俱进的关键,也是参政党更好地履行职能的关键。

1.基本国情和基本路线教育

对于参政党来说,基本国情教育应该包括我国基本政治、经济情况和特点的教育,也包括我国在整个社会主义初级阶的情况和特点的教育。基本国情是每个政党分析问题,作出决策的立足点和客观依据,因此,参政党有必要对广大成员系统地进行基本国情教育。参政党只有在正确认识和全面了解我国基本国情的基础上才能更好地理解我国社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本政策,才能制定自身正确的纲领、路线、方针、政策,才能正确履行参政议政、民主监督的职能。

基本路线和纲领的教育是我国社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领的教育。中共十一届三中全会以后,中共确立了实事求是的思想路线,作出了我国还处于社会主义初级阶段的基本论断,并在此基础上确立了“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生、艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”的基本路线。中共十六大以后则在此基础上提出了全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会的重要任务。参政党及其广大成员,作为具有一定政治身份、坚持一定政治理想、肩负一定政治使命的政治组织和公民,对此应该非常认同和了解,才能正确有效地履行参政议政职能。因此,各民主党派有必要加强基本路线和基本纲领的教育,使全体党员认识到我国社会主义初级阶段的基本任务并紧密地围绕国家的中心任务开展工作;要使全体党员认识到,在社会主义初级阶段,围绕发展生产力这个根本任务,要把改革作为推进建设中国特色社会主义的根本动力;要增强全体党员贯彻我国社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领的自觉性,为全面建设小康社会贡献力量。

2.形势政策和任务教育

如果说基本路线和基本纲领教育与基本理论教育属于长期的、系统的思想政治教育,那么,参政党的政治引导还应该适应形势发展和广大党员的思想动态,做一些具体的、日常的思想政治教育。日常的思想政治教育内容很丰富,其中非常重要的一项内容就是形势教育和当前任务的教育。加强形势教育和任务教育是为了让参政党广大党员正确认识和把握国际国内局势的变化及其发展趋势,了解中共和政府的各项方针政策,从而任何时候都能保持清醒的头脑,勇于坚持正确的政治方向,正确对待当前任务,并能正确对待和客观分析现实社会生活中的矛盾,从而澄清思想中的错误观点,解决认识上的误区,激发广大成员的积极性和创造性,增强建设祖国和实现奋斗目标的信心。

(三)各民主党派同中国共产党亲密合作的优良传统的教育

我国各民主党派在与中国共产党半个多世纪的合作历程中,形成了许多优良的传统,如与中国共产党团结合作、共同奋斗的传统,爱国主义的传统,科学、民主与求实的传统,自我教育的传统等。这些传统,是参政党宝贵的政治财富。在新世纪的伟大征程中,继承这些传统,并赋予新的时代内涵,使这些优良传统代代相传,发扬光大,是参政党思想建设的重要内容。对于参政党中的年轻干部和新成员来说,通过学习民主党派史、多党合作史、统一战线史、民主党派章程和党务知识、民主党派的有关文件和规定以及老一辈民主党派领导人与中共合作的生平业绩和有关文献,开展民主党派与中国共产党亲密合作的优良的传统的教育,继承和发扬这一光荣传统,具有十分重要的意义。

继承与中国共产党团结合作、共同奋斗的传统,就是要深刻认识共产党的先进性,与共产党肝胆相照、荣辱与共,一道前进,一道经受考验,为实现建设中国特色社会主义的共同目标竭诚奋斗。继承爱国主义传统,就是要深刻认识在当代中国爱国主义与社会主义本质上的一致性,坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路,在实现民族振兴、祖国统一的伟大事业中实现自己的爱国理想。继承科学、民主、求实的传统,就是崇尚科学、追求真理、解放思想、实事求是,与时俱进,开拓创新,以对人民事业的高度责任感,勇于坚持正确的意见,做共产党的挚友和诤友。继承自我教育的传统,就是努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,在改造客观世界的同时努力改造主观世界,适应社会发展的要求,开拓创新,不断前进。