“十一五”期间，我国服务外包产业快速发展，据国家商务部统计数字，2010年，全国承接服务外包协议金额达274.1亿美元，实际执行金额为198亿美元，其中离岸服务外包协议金额为198.3亿美元，实际执行金额达144.5亿美元。截至2010年年底，全国从事服务外包的从业人员达232.8万人，具有大学学历的人员约占75%，从事服务外包的企业达到12706家。据专家们预测，到2015年我国承接离岸服务外包业务年均增幅可达40%。
据国家商务部最新统计数字：
2011年1～8月我国服务外包领域签订承包合同63473份，合同金额238.8亿美元，同比增长62.6%；实际执行合同金额173.8亿美元，同比增长65.6%。其中承接离岸服务外包合同金额174.7亿美元，同比增长63.2%，实际执行金额126.1亿美元，同比增长63.3%。
2011年1～8月，我国共签订软件服务出口合同27477份，合同金额97.8亿美元，同比增长45.0%；实际执行金额76.6亿美元，同比增长49.4%。2011年1～8月，全国共登记技术引进合同8804份，合同金额212.7亿美元，同比增长21.2%，其中技术费177亿美元，占合同总金额的83.2%。
近年来，我国服务外包产业发展的实践表明，国际跨国企业服务外包业务越来越多地流向中国等发展中国家。其业务类型包括研发、设计、咨询、软件信息服务、文化创意等，其行业多集中在金融、电信、物流、制造业、家电等相关行业。有数据显示，目前全球服务外包业务总量约为8000多亿美元，其中离岸服务外包为1000多亿美元。据联合国贸发会预测，未来几年全球服务外包市场将以年均30%～40%的速率增长，这种发展趋势将为我国服务外包产业提供难得的发展机遇。
研究全球服务外包市场的现状表明，当前全球服务外包市场上发包国家主要集中在北美、西欧和日本。美国是全球服务外包的首要发包地和最大发包国，约占服务外包市场总量的64%，欧洲占18%，日本约占10%。印度仍是公认的全球最大的承接国，约占离岸服务外包总量的40%以上，有数字表明，2010年印度服务外包出口额达570亿美元。
近年来，服务外包的发包国出于对自身经济安全和分散风险的考虑，越来越重视对新兴发展中国家作为离岸接包国的选择，如中国、爱尔兰、俄罗斯、巴西、菲律宾等国家。发展中国家近年来承接服务外包的数量明显增加，已经成为服务外包市场上重要的承接方。拉美、亚太及个别非洲国家的服务外包产业发展极为迅速，已成为服务外包行业发展的重要引擎。亚太地区已经成为全球最具吸引力的服务外包投资地，中国、印度、菲律宾等国家承接了全球服务外包70%以上的市场份额。拉美的巴西、墨西哥等国也是世界上最重要的服务外包承接国，统计数字显示，2010年拉美的服务外包市场规模达到了2300亿美元，预计2011年的增长率将达到9.2%。另外，许多中小不发达国家，如柬埔寨、肯尼亚、斯里兰卡等国家的服务外包行业也得到了较快的发展。例如，2010年，斯里兰卡的服务外包产值达到了3.9亿美元，同比增长25%，目前国内从业人员达到3.5万人，从业企业数量达到150家。
发展服务外包产业，从生产成本、基础设施条件、人员素质、投资环境、社会稳定情况比较，我国的比较优势明显。特别是国家制定了“十二五”国家服务外包发展规划，标志着发展服务外包产业已经上升为国家战略层面，全国各级政府与相关企业都异常重视，集聚各方人、财、物资源，大力协调发展，继国家提出“千百十工程”，将14个城市认定为“中国服务外包基地城市”后，又认定全国21个城市为“中国服务外包示范城市”，进一步彰显了政府在政策上的支持力度不断加强。我国服务外包产业欣喜地迎来了加速发展的黄金时期。
如上所述，我国服务外包产业既面临着千载难逢的发展机遇，也存在着诸多问题和挑战，必须动员整个业界，团结合作，艰苦奋斗，同心同德，发愤图强，自主创新，加速发展。
加速发展服务外包产业，建议从以下诸点做起。
（一）重视产业规划布局，实现协调发展
目前，我国服务外包产业主要聚集在东部沿海地区和大城市。长三角、环渤海、珠三角和中国西部，这些区域的服务外包产业所占的份额分别为45%、28%、7%和9%。未来的发展应继续发挥东部沿海城市的龙头带动信用，提高服务外包产业全球竞争力。提高东部沿海城市在金融、航运、物流采购、研发设计、信息服务、文化创意、商务服务等领域服务外包业务的国际竞争力。注重吸引具有总部功能和高端的服务外包产业，通过发展国际服务外包，逐步改善我国在全球生产网络中的布局，提高在全球价值链中的分工地位。要把推进中西部城市服务外包发展，作为提高内陆地区开放型、提升产业结构、实现经济转型的重要突破口，应当注重协调一线城市和二、三线城市之间的分工合作体系，带动中小城市和不发达城市服务外包产业的发展。
（二）调整产业结构，提升服务外包业务档次
在扩大服务外包产业规模的同时，有意识、有重点地注重增加业务内容的技术含量，应逐步从产业价值链低端向高端转移。要从大量一般性ITO（信息技术外包）业务加速向BPO（业务流程外包）和KPO（知识流程外包）业务迁移。当前，全球服务外包市场处于ITO、BPO与KPO“三足鼎立”格局，从业务量看，ITO业务仍占有市场决定性份额，而BPO和KPO将在服务外包未来的发展中，迅速扩张和增长。统计数字表明，2010年全球ITO合同总额达624亿美元，占据全球服务外包市场60%以上，因此，目前，ITO仍是服务外包产业的主流业务。从BPO在全球的发展情况看，2010年全年的合同总额为170亿美元，处于不断增长的发展期。BPO主要应用在金融服务外包、物流服务外包、商务服务外包等相关领域。KPO作为服务外包业务新出现的发展方式，其发展前景无可限量。目前KPO业务正处于发展初期，产业规模较小，作为新兴产业正在以不可抗拒的生命力迅速发展，成为服务外包产业成长新的推动力量，成为服务外包产业新的增长点。KPO业务涉及的领域大多为企业的核心技术，对员工的素质要求较高，业务流程复杂，是目前服务外包中知识密集型产业。目前全球KPO产业已经从最初的12亿美元发展到拥有近120亿美元的产业规模，2011年年增长率有望达到30%～40%，其发展空间巨大。KPO涉及知识产权、股票、金融和保险、人力资源、生物工程等领域的核心业务流程，外包这些流程，无疑会推动服务外包行业摆脱价值链的低端地位和缺乏科技含量的困境，使服务外包产业向科技密集型方向发展，推动整个产业进一步向高附加值、高科技行业进军。KPO主要应用在动漫、游戏、演出、影像、主题公园等具有文化创意和民族文化特色的服务外包领域，以及特色工业设计服务外包、教育培训服务外包、医药服务外包等广泛的文化生活领域。
（三）积极培育服务外包自主知名品牌
目前，由于我国缺少服务外包自主知名品牌，因而很难从欧美发包商家那里直接承接第一手大型订单，国内服务外包商家大多承接第二、第三分包任务，从事服务外包产业价值链低端的订单加工业务。要加快发展我国服务外包产业，就要引导鼓励服务外包企业进行国际并购，实现战略性资源重组，扩大企业规模，实现业务和人才资源集中调配和优化组合，培育一批具有国际影响力和知名度的大型骨干企业，创造出国际知名品牌，以这些企业为龙头，去海外承接国际离岸服务外包大单，再通过国内企业分包、转包等组织方式，带动上下游中小企业在联合与合作中共同发展。政府应设立专项资金，支持服务外包企业开展国外的商业营销活动和海外展销活动，以及相关的商业广告宣传和利用海外华侨、华人开展招商联谊活动，加大海外宣传力度，打造中国服务外包自主品牌。
（四）发挥服务外包示范城市的引领带动作用
服务外包示范城市的认定和设立，是发展服务外包产业过程中的创举，是推动服务外包产业快速发展的动力引擎，具有十分明显的带动效应、辐射效应、聚集效应。据商务部2009年统计数字显示，21个服务外包示范城市的离岸服务外包执行金额占全国的95%，企业家数占78%，服务外包行业就业人数占77%。2010年，全国新增服务外包企业3756家，其中有2625家分布在示范城市。多数示范城市形成了特色产业，并积累了不少业务经验。在引领带动产业发展上，应进一步增强示范城市的辐射能力，利用示范城市的聚集效应，引领带动周边城市发展，促使产业链顺理成章地向周边地区延伸。在管理和政策创新上，要继续发挥示范城市的先行先试优势，为全国的服务外包发展探索创造经验。
（五）加快建立服务外包人才教育培训体系
目前，我国服务外包企业普遍反映人才短缺，尤其是复合型、国际化的中高端人才更为短缺，人才已经成为制约我国服务外包产业发展的瓶颈。要建立理想中的由高校、服务外包企业、社会职业培训机构、行业协会等共同协作的服务外包人才教育培训体系，尚存在着诸多问题和困难。由于高校的教材和课程设置受到教育部相关规定的制约，很难根据服务外包市场需求开设课程、选用教材，因此，大学毕业生通常不能很快直接进入服务外包企业适应相应的业务工作。目前承担培养服务外包人才的单位主要是职业技术学院、国内社会培训机构等，但这些机构不具备培养高端国际化、复合型人才的条件。要解决目前存在的问题，首先应建议教育部适当放松对一些新兴专业教材、课程设置略显死板的规定，给高校一定范围的自主权，使教材与课程设置能够及时地“与时俱进”，适应企业需求与市场需求。鼓励学校和社会培训机构与企业联合办学，让企业成为学生的实训基地，帮助毕业学生实现零距离就业。要解决急需的国际化、复合型高端服务外包人才短缺问题，应当积极引进、吸引海外留学人员归国创业，充分使用国际并购的海外企业高端人才，运用海外引进与自主培养两条腿走路方式解决当前紧缺的高端人才。
[中国软件行业协会]