洪学智副司令说：“海南岛那么大，琼州海峡也很宽阔，在海峡打渔的船不少，我们派出小分队伪装成打渔的。利用潮水及风向夜晚扯起帆蓬，摇橹、划桨过海。事先与琼崖纵队联系好，请他们派部队到我军登陆地段，接应我小部队登陆，我看是可以试试。我也同意向四野首长反映我们的意见。我看要2个军在沿海一带迅速征集渔船，争取在旧历年前能偷渡一批部队过海去，这是最理想的了。”
邓华司令说：“小部队偷渡究竟困难到什么程度，有利到什么程度，我们都没有这方面的经验，目前必须实行偷渡，才能打破种种疑虑，才便于更加有把握地确定尔后的作战方针。”
邓华司令接着说：“这次我们讨论的问题，已经取得一致的意见。杨迪，你把今天我们研究的意见起草一份电报，报四野和军委。”
这就是1949年12月15日12时，第15兵团邓、赖、洪向****、谭政、肖克和中央军委的电报提出：在对海南岛作战准备阶段，拟“采取小部队偷渡办法，先运过一部分部队，配合当地武装以便接应主力之登陆。”
1950年1月3日，****、邓子恢、谭政、肖克、赵尔陆致电邓、赖、洪并告叶剑英、方方（注：****南方分局书记、副书记）：“你们考虑可以先派出少数兵力（例如一个营），携带电台，偷渡一次，取得经验，到达琼崖后则与游击队会合，打游击。”
“是否有引起敌人对琼崖增兵的可能，亦请考虑到。”
兵团收到四野总部的复电后，邓、赖、洪首长都很高兴。
邓华说：“四野总部已同意我们实施小部队偷渡。我们在抓渡海准备工作的同时，即要43军先作偷渡的准备，40军也可以同时作偷渡的准备。我们再将渡海作战诸问题，发个电报给四野总部（即：1950年1月4日20时电报）。
1950年1月5日10时，四野首长复电指出：“目前尚未进行一次偷渡，偷渡究竟困难到什么程度、有利到什么程度，均尚未发现，故目前必须实行偷渡，才能打破此种疑问，才便于更加有把握的确定尔后之作战：”1月6日，四野首长又致电邓、赖、洪：
“你们可试派人员去海南岛与冯白驹会合进行侦察。”
一月下旬，接到40军发来的电报，说：海南岛上的琼崖纵队司令兼政委冯白驹同志派纵队参谋长符振中同志率少数同志，从岛西北角乘渔船偷渡到雷州半岛西南角登陆了，现已在40军指挥所。符振中同志随后即同韩先楚副司令（兼军长）一道，到广州来汇报岛上情况和冯白驹同志的建议。
邓、赖、洪首长看了这份电报后，非常高兴。
洪学智说：“冯白驹同志能派少数同志偷渡过海，那我们实行小部队偷渡一定会成功的。”
当时邓华司令的心情非常舒畅，也就说起开玩笑的话来了。他说“洪大个（注：指洪学智副司令）说的对，他们能偷渡，那我们也可以偷渡，现在我们与冯白驹同志已有电台联系，请他们派部队在岛上接应我偷渡部队。我们就下这个决心吧，先派43军一个团实施偷渡，你们意见如何？”
赖传珠、洪学智两位首长都表示同意。
邓华司令说：“还有几天就开作战会议了，等符振中同志来汇报岛上情况，2个军的领导同志来了后，我们与他们当面研究确定。”
广州召开作战会议
为了开好2月1日的兵团作战会议，会前，兵团司令邓华、政委赖传珠、剖司令洪学智、政治部主任肖向荣等领导同志，在作战室研究这两天的会议的安排。
邓华司令员对我说：“你把我们刚才研究的结果，将两天会议的日程作出一个安排来。”
我回答说：“刚才听了首长们的研究，这次会议主要是学习、领会中央军委、毛主席和四野首长对打海南岛的命令和指示，和兵团首长确定的战役方针。因此，我建议会议第一天上午，请叶参座（注：即叶剑英同志）讲话作指示，接着听取符振中同志对海南岛情况的汇报，下午，听取2个军领导同志的汇报，第二天上午，由司令员作报告并宣布战役方针与作战决心，接着政委讲话、洪副司令、肖主任讲话；下午，讨论，领会上级意图。最后，由司令作个简要的总结，要求2个军回去后，研究如何贯彻执行。”
洪学智副司令说：“按照四野总部在大城市开会的习惯，从哈尔滨开始，刘亚楼参谋长总是在晚上安排看文艺节目。这次是在广州大城市开会，来开会的同志都是第一次到广州，几个月来他们连续作战，已很辛苦，让他们松弛一下，晚上安排看戏。杨迪，你安排了吗？”
我说：“我也想到了，已与政治部宣传部同志商量了，准备两个晚上看平剧（注：即京剧），第44军从东北带来了一个平剧团，演的很好，大家一定会愿意看。宣传部的同志说，广州市的同志准备请参加会议的同志看一场粤剧。我们没有看过粤剧，听不懂话，不过请开会的同志开开眼界，也很好。”
赖传珠政委说：“两天的会议，这样安排，符合我们的意图，白天开会，晚上看戏，这样也好。”
邓华司令员说：“就这么安排吧。杨迪，你就负责具体去落实，既要开好会，又要使同志们看好戏。”
因为当时是刚进入情况，主要是学习领会上级的意图，如何来贯彻执行，在会议上没有展开讨论。两天的广州会议，就这样安排了。
1950年2月1日至2日，第15兵团首长在广州兵团司令部作战室召开有40军、43军和琼崖纵队领导同志参加的作战会议。
兵团司令部作战科为会议标绘了敌我态势图、敌我兵力、兵器对比表、简要的兵要地志图等。
****华南分局书记叶剑英同志参加了会议，并作了重要指示。
兵团邓华司令员、政治委员赖传珠主持了会议。
参加会议的有：兵团副司令兼参谋长洪学智、政治部主任肖向荣，第12兵团副司令员兼第40军军长韩先楚、第43军军长李作鹏、政委张池明、琼崖纵队副司令员马白山（从北京开会后来到广州）、琼崖纵队参谋长符振中。我是兵团司令部作战科长，列席了这次会议。
2月1日上午，作战会议开始。邓华司令员向与会同志介绍了琼崖纵队马白山副司令员和符振中参谋长，并对他们表示热烈欢迎。接着讲了这次会议是学习领会中央军委、******主席和四野首长电令精神，以及叶剑英同志的指示，听取琼崖纵队同志的情况介绍和2个军对准备工作的汇报。研究和确定渡海进攻海南岛的作战方针和部署战役的准备工作。
叶剑英同志首先在会上讲话。他结合当时的形势，着重讲了毛主席、中央军委和四野总部关于迅速解放海南岛的决策是很正确、很及时的。他说：国民党******逃到台湾立足未稳，还顾不上海南岛与华南沿海岛屿，溃逃到海南岛的敌军惊魂未定，还没有恢复元气，建制多而乱，薛岳要想把他们统一起来，还需要一些时日。美国第7舰队主要在日本附近海域和西太平洋活动，还投有伸向我国南海。因此，我们要和敌人抢时间。渡海作战虽是新课题，有很多困难，但我军是胜利之师，有克服任何艰难困苦的优良传统和作风。岛上有冯白驹同志领导的党和琼崖纵队，他们坚持革命斗争20多年，建立了以五指山为依托的根据地，在海南岛人民中深深扎下了根，有他们的密切配合，对我军渡海登陆作战是很有利的条件。广东省的党、政府和人民全力支援你们作战，完全相信在第15兵团指挥下的第40军、43军是能够克服各种困难，胜利完成渡海登陆、迅速解放海南岛这个光荣任务的。
叶剑英同志说：在这次作战会议上，要遵照毛主席、中央军委和四野的几次电报命令、指示精神，具体研究怎样贯彻执行好。
要敞开思想，研究我军渡海作战可能遇到哪些困难，怎样克服这些困难；对干部、战士存在的思想问题，要有针对性地做好政治思想工作。冯白驹同志建议派小部队偷渡过海，我与兵团领导同志研究，认为这是一个好办法。如何实施偷渡？请你们具体研究。
关于渡海作战方针和战役准备工作问题，15兵团几位领导同志和我研究了一些设想和意见，先听听你们的意见，然后请邓华同志来讲。
叶剑英同志最后说：我已与四野领导同志商量了，15兵团主要领导同志的分工：确定邓华同志负责指挥渡海进攻海南岛作战，赖传珠同志参加华南分局和广州军政委员会工作，以便于协调党政军工作和支援渡海作战的各项工作。洪学智同志负责指挥肃清广东省境内和江西省南部残余国民党军队和土匪武装，并准备夺取珠江口外的万山群岛，以保障珠江三角洲的安全，安定广州市的人心，他还负责支援渡海作战的各项保障工作。
然后，洪学智副司令员向到会的同志，传达了他去武汉向四野总部和去北京向中央军委汇报的情况，以及四野首长和军委首长对渡海作战的指示。
会议接着听取了琼崖纵队符振中参谋长关于海南岛情况的介绍。符振中同志讲的广东普通话，大部分我们能听懂。有些地方我们听不懂，赖传珠政委就请兵团参加会议作记录的一位广东籍干部将听不懂的话翻译成普通话。
符振中同志介绍了海南岛的党组织在冯白驹同志领导下坚持了23年的斗争情况，现在已经在海南岛建立了全岛性的人民政权。以五指山为依托比较巩固的山区革命根据地有白沙、琼中、乐东、保亭4个县，在沿海岸的各县中，都建立了游击区。琼崖纵队下辖3个总队（每个总队辖3个团）、1个独立团共10个团，总兵力约1万5千人，另外还有县属的游击队。第一总队活动于昌江、白沙、儋县地区；第三总队活动于安定、澄迈、万宁地区；第五总队活动于乐东、保亭地区；独立团活动于文昌、谭牛地区。这1C个团都可以在10天至15天内集中，接应和配合解放军登陆停战。
符振中同志还汇报了国民党军薛岳防卫总司令部守备海南岛的情况，从大陆逃到海南岛的敌军情况，海南岛北部沿岸敌军分布情况；沿海港湾及便于登陆地段的自然情况、群众情况；关于接应、配合大军登陆作战准备工作方面，他主要讲了当地群众工作、情报工作、民兵组织、粮食准备、部队登陆后通往根据地道路的情况。最后，他转达了冯白驹同志的两点建议，岛上琼崖纵队正遭受国民党军的“围剿”，处境很困难，请求：一是派小部队偷渡过海，支援琼崖纵队反“围剿”作战；二是如果不能先偷渡部队，就请派干部，送武器弹药偷运过海，支援他们。
最后，符振中同志深情地表达了冯白驹同志和海南岛的党组织、军队和人民急切地盼望解放军早日渡海，迅速解放海南岛的殷切心情。
第12兵团副司令员兼40军军长韩先楚、43军军长李作鹏、政治委员张池明在发言中，都表示坚决贯彻毛主席、中央军委和四野首长关于迅速解放海南岛的命令和指示，同意兵团首长提出的：先组织小规模的偷渡，取得渡海登陆作战的经验和增加岛上琼崖纵队的力量，以配合和接应大举登陆。他们还说：兄弟部队渡海进攻金门岛失利，对2个军的干部影响较大，这次会上听了符振中同志的介绍，对海南岛的情况了解得更清楚了。有岛上党组织、琼崖纵队和人民群众的接应和支援，对登陆后能不能站稳脚跟的疑虑就完全消除了，胜利的信心更足了。
2个军的领导同志，先后汇报了2个军部队进至雷州半岛后的准备工作情况和需要请示解决的问题。主要有以下几点：一、在政治思想方面，部队接受解放海南岛的作战任务后，全体指战员都非常高兴，认为，毛主席和四野首长把打最后一仗的光荣任务交给了我们，是对我们很大的信任，都感到很自豪，很光荣。这是干部、战士思想的主流。但是，面对大海，思想上又产生了不少疑虑，比如；乘木帆船渡海作战能行吗？海上是“无风三尺浪，有风浪一丈”，干部、战士都不习水性，怕淹死在海中，说什么“这真是革命到底（海底）了”，因而恐惧、疑虑，不敢下海，不敢乘坐木帆船，依赖等待乘坐大的机器船。
2个军都认为这是部队共同需要解决的主要问题之一。必须采取有效措施，解除思想中存在的疑虑，教育全体指战员增强信心与勇气，树立大无畏的革命精神，敢于下海、敢于乘木帆船在海上与风浪搏斗，一定要战胜大海，渡过琼州海峡，解放海南岛，打胜最后一仗。二、开展侦察和观测工作。
2个军都派出了侦察干部偷渡过了海峡，与琼崖纵队和海南岛北部沿海各县的党组织建立了海上秘密联系；同时组成气象水文组，与当地气象台、站协作，设置了简单的试风、测量潮水和海水流向的观测设备；并对雷州半岛的港湾进行调查，选择适合作集结船只或作渡海启渡场用的港湾、地段。三、陆军要渡海，必须乘坐船只，没有船只也过不了海，他们很形象地说“海上无船不算兵”。
因此，收集渡海船只和征集船工、舵手，是战役准备的中心工作。开始时，由于我军对渔民情况不了解，渔民对我军也不了解，没有做好渔民及其家属的工作，加上语言不通，方法简单，采用强征的办法，因而收集的船只不多。现正改变方法，与刚刚建立的各县、区地方政府协商，请地方出面，采取动员和雇请的方法，收集船只、雇请船工。四、部队正在抓紧海上训练，从熟悉大海开始，学习在海水中游泳、练习海上乘船，摸索经验，使干部、战士克服晕船呕吐、适应乘船；同时，从部队中挑选适宜当水手的基层干部和战士，进行水手训练。
2个军在汇报中都提出：部队所缺的弹药、物资器材、装备及夏装等还没有得到补充，请求将后勤供应兵站线迅速延长到雷州半岛，并建议地方政府迅速建立和展开支前工作，以协助部队作好准备工作。
会议进行过程中，邓华司令员提出了用什么运载工具渡海，抓住什么时机渡海，这个至关重要的问题，征求2个军领导同志的意见，并想在会议中进行讨论。但因部队进入雷州半岛只有一个月（1949年12月底到达）的时间，对各方面的情况了解得不充分，2个军的领导同志提出都需要带着这些问题，进行深入调查、研究。在会上没有展开讨论。
赖传珠政委和肖向荣主任，对如何做好参加渡海作战部队的。